Забезпечення національної оборони та безпеки кордонів і морських районів у центральних прибережних провінціях і містах у новій ситуації

TCCS - Забезпечення національної оборони та безпеки, особливо безпеки кордонів та моря в центральних прибережних провінціях та містах, у нових умовах є вирішальним питанням. Відповідно, необхідно впроваджувати синхронні рішення, щоб сприяти успішному виконанню завдання будівництва та захисту соціалістичної В'єтнамської Вітчизни.

Генерал Фан Ван Зянг, член Політбюро та міністр національної оборони , фарбує пам'ятник суверенітету на перетині кордону між В'єтнамом, Лаосом та Камбоджею (провінція Куангнгай)_Джерело: daibieunhandan.vn

1. Національна оборона та безпека відіграють особливо важливу роль у справі будівництва та захисту країни, а також є міцною основою для будівництва та захисту соціалістичної В'єтнамської Вітчизни. Успадковуючи погляди Конгресів,   У документі 13-го Національного з'їзду партії продовжується наголос: «Зміцнення національної оборони та безпеки, міцний захист соціалістичної В'єтнамської Вітчизни є важливим і постійним завданням Партії, Держави, політичної системи та всього народу, ядром якого є Народна Армія та Народна Громадська Безпека» ⁽¹⁾ , сприяючи створенню сприятливих умов для соціально-економічного розвитку. У процесі інновацій та міжнародної інтеграції наша Партія, Держава, політична система та весь народ завжди визначають національну оборону та безпеку як важливе та постійне завдання, в якому Народна Армія та Народна Громадська Безпека відіграють ключову роль. Погляди Партії та Держави підкреслюють значення та важливість національної оборони та безпеки для підтримки незалежності, суверенітету , стабільності та розвитку країни.

Протягом останніх років під керівництвом партії, управління державою та за згодою всього народу, завдання національної оборони та безпеки досягли багатьох важливих успіхів. Потенціал національної оборони та безпеки був міцно зміцнений; бойова міць Народної армії та Народної громадської безпеки постійно зміцнювалася. Національна оборонна позиція, пов'язана з безпекою народу та захистом національного кордону, була міцно збудована, особливо в ключових районах. Ефективно впроваджується робота зі створення оборонних зон, координації захисту політичної безпеки, соціального порядку та безпеки. В'єтнам активно інтегрується в міжнародне співтовариство, бере участь у миротворчих операціях Організації Об'єднаних Націй, розширює співпрацю з іншими країнами в галузі оборони та безпеки, зміцнює позиції країни. Зосереджена робота з просвітницької роботи всього народу з питань національної оборони та безпеки, що сприяє підвищенню обізнаності та відповідальності за захист Вітчизни в усьому суспільстві. Цей результат підтверджує правильність політики партії в галузі оборони та безпеки, твердо забезпечуючи стабільне середовище для національного розвитку.

Центральні прибережні провінції та міста ⁽²⁾ управляють понад 1900 км берегової лінії та майже 1500 км сухопутного кордону ⁽³⁾ , що є дуже важливим регіоном з точки зору політики, економіки, національної оборони та безпеки. Це також регіон, розташований на важливому морському шляху Східного моря, що з'єднує Тихий океан та Індійський океан; міжнародна торгова артерія, де перетинаються інтереси великих держав. Центральний регіон також є воротами до моря для В'єтнаму та сусідніх країн, таких як Лаос та Камбоджа, через Східно-Західний економічний коридор; центром розвитку морської економіки в туризмі, морепродуктах, морському транспорті та відновлюваній енергетиці. Це передова лінія захисту суверенітету, з районами високого значення з точки зору національної оборони та безпеки, а також глибоководними портами. Резолюція № 36-NQ/TW від 22 жовтня 2018 року 8-ї конференції 12-го Центрального Комітету «Про Стратегію сталого розвитку морської економіки В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року» визначає розвиток морських, прибережних та острівних районів як важливі сфери, форпости захисту Вітчизни. Безпека морських та прикордонних районів Центрального регіону відіграє життєво важливу роль у національній стратегії.

Зі своєї важливої ​​стратегічної позиції Політбюро кожного скликання видавало багато резолюцій: Резолюція Політбюро (9-й скликання) № 39-NQ/TW від 16 серпня 2004 року «Про соціально-економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в Північно-Центральному та Центрально-Прибережному регіонах до 2010 року»; Висновок Політбюро № 25-KL/TW від 2 серпня 2012 року «Про продовження виконання Резолюції Політбюро 9-го скликання № 39-NQ/TW від 16 серпня 2004 року щодо сприяння соціально-економічному розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в Північно-Центральному та Центрально-Прибережному регіонах до 2020 року»; Резолюція Політбюро № 26-NQ/TW від 3 листопада 2022 року «Соціально-економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в регіонах Північно-Центрального та Центрального узбережжя до 2030 року з перспективою до 2045 року». За останні роки всі рівні, сектори, провінції та міста Центрального узбережжя чітко визнали роль, становище та значення регіону; було мобілізовано спільну силу політичної системи; усунуто багато вузьких місць у соціально-економічному розвитку, розкрито потенціал та переваги кожного населеного пункту, досягнуто багатьох важливих та комплексних результатів у більшості галузей. Активно консультувати та пропонувати Політбюро, Національним зборам, уряду та Прем'єр-міністру видавати численні правові документи з військових та оборонних завдань. Водночас проактивно переглядати, розробляти та доповнювати механізми, політику, планування та плани для ефективного виконання завдань національної оборони та безпеки, пов'язаних із соціально-економічним розвитком, відповідно до реальності. Ефективність координації між Міністерством національної оборони, Міністерством громадської безпеки та населеними пунктами дедалі більше підвищується. Функціональні сили проактивно впроваджували рішення для забезпечення національної оборони та безпеки, сприяючи підтримці політичної безпеки, порядку та соціальної безпеки. Прикордонна охорона, Військово-морські сили, Берегова охорона, Військовий округ 4, Військовий округ 5, Поліція та пов'язані з ними сили тісно координували свої дії, розуміли ситуацію, оперативно консультували щодо вирішення складних питань суверенітету, безпеки кордонів, моря та островів. Проактивно розробляли плани боротьби та запобігання всім змовам з метою саботажу партії та держави. Посилювали координацію в управлінні прикордонними пунктами та морськими портами, ретельно перевіряли та контролювали людей і транспортні засоби. Центральні прибережні населені пункти ефективно впроваджували плани забезпечення безпеки суден, реагування на стихійні лиха, рятування, запобігання та боротьби з пожежами, вибухами, лісовими пожежами, а також рятування після аварії та інцидентів літаків і суден у морі. Активно будували національну оборонну позицію, пов'язану з безпекою народу, впроваджували багато соціально-економічних рухів розвитку, будували нові сільські райони та сприяли розвитку аквакультури в прибережних районах.

Однак, завдання забезпечення національної оборони та безпеки в центральних прибережних провінціях і містах останнім часом зіткнулося з багатьма новими труднощами та викликами. Світова ситуація різко змінилася з «однополярної» на «багатополярну, багатоцентрову», провідні країни посилили конкуренцію, щоб отримати переваги в новій світовій ситуації, сприяючи «реструктуризації» світової безпеки. Азіатсько-Тихоокеанський регіон став «фокусом» у конкуренції за вплив між провідними країнами, що створює потенційні ризики нестабільності безпеки. Ситуація у Східному морі стає дедалі складнішою та непередбачуванішою. ​​У внутрішній сфері процес оновлення призвів до дедалі вищого фундаменту, потенціалу, позицій та міжнародного престижу, але все ще залишається багато викликів та виникли нові складні проблеми. Реакційні сили та політичні опортуністи продовжують просувати «мирну еволюцію», пропагувати «самоеволюцію», «самотрансформацію», «деполітизацію армії» за допомогою дедалі витонченіших та підступніших хитрощів ⁽⁴⁾ ; ризик тероризму, протестів та заворушень має тенденцію до зростання. Рельєф місцевості складний, кордон довгий, рух транспорту ускладнений; розгортання сил, оборонного та військового потенціалу в центральних прибережних провінціях та містах все ще стикається з труднощами; нетрадиційні виклики безпеці, такі як стихійні лиха, зміна клімату та забруднення морського середовища, стають дедалі серйознішими. З іншого боку, бракує синхронізації в соціально-економічному розвитку, інфраструктурі та пропагандистській роботі з питань оборони та безпеки недостатньо розвинені; міжгалузева координаційна спроможність в управлінні та контролі морської та прикордонної безпеки між силами все ще має деякі недоліки. З цієї реальності виникає нагальна потреба постійно консолідувати та посилювати оборонний та безпековий потенціал центральних прибережних провінцій та міст для задоволення потреб розбудови та захисту Вітчизни в новій ситуації.

Військово-цивільні стосунки між солдатами прикордонного посту Кон Ко та рибалками на острові Кон Ко, провінція Куанг Трі. Фото: VNA.

2. Прогноз щодо світової та регіональної ситуації на найближчий час полягає в тому, що мир, співпраця та розвиток залишаються основними тенденціями, але існує багато потенційних ускладнень; стратегічна конкуренція та торгівля між основними країнами є запеклими, в яких конфлікти у світі продовжують впливати на країни різними способами. У країні ворожі сили сприяють «мирній еволюції», «саморозвитку», «самотрансформації» всередині країни з метою «деполітизації армії». Стихійні лиха, епідемії, забруднення навколишнього середовища тощо стають дедалі складнішими. Це створює нові виклики для роботи із забезпечення національної оборони та безпеки, особливо безпеки кордонів, повітряного простору та морських районів у центральних прибережних провінціях та містах. Відповідно, необхідно синхронно та радикально впроваджувати рішення для забезпечення національної оборони та безпеки, особливо безпеки кордонів та морських районів у центральних прибережних провінціях та містах:

Перший, постійно підвищувати обізнаність про стратегію національної оборони в новій ситуації.

Це найважливіше рішення, яке має вирішальне значення для завдання забезпечення національної оборони та безпеки, оскільки усвідомлення є джерелом дій, лише за правильного усвідомлення можуть бути відповідні рішення. Зокрема, необхідно правильно сприймати правові документи, що стосуються завдань національної оборони та безпеки, особливо принцип визначення основних бойових об'єктів та об'єктів, які потребують пильності та обережності нашої Армії, чітко дотримуючись духу Резолюції № 44-NQ/TW від 24 листопада 2023 року 8-ї Центральної конференції 13-го скликання «Про стратегію захисту Вітчизни в новій ситуації»; зміцнювати керівництво, управління та діяльність місцевих партійних комітетів та органів влади у виконанні завдання забезпечення безпеки кордонів, повітряного простору та морських районів у провінціях та містах Центрального прибережного регіону. Проактивно розробляти плани в галузі політики, економіки, дипломатії, військової справи та зовнішньої політики, зосереджуючись на побудові «гладкої, компактної та сильної» армії, запобігаючи раннім та далекосяжним ризикам конфліктів та агресивних війн. Правильно усвідомлювати необхідність забезпечення національної оборони та безпеки, тим самим маючи рішучість та синхронні рішення для зміцнення національної оборони та безпеки кордонів, повітряного простору та морів центральних прибережних провінцій та міст, забезпечуючи підтримку суверенітету та інтересів кордонів, морів та островів у будь-яких ситуаціях.

По-друге, консолідувати та зміцнити національну оборону та безпеку народу, створити міцну національну оборонну позицію, пов'язану з міцною позицією безпеки народу в центральних прибережних провінціях та містах.

Це довгострокове рішення для забезпечення національної оборони та безпеки, особливо сприяння об'єднаним зусиллям усього народу у розбудові та захисті Вітчизни. Відповідно, необхідно зосередитися на соціально-економічному розвитку, покращенні життя людей, і водночас тісно поєднувати економічний розвиток із забезпеченням національної оборони та безпеки, вирішувати соціальні проблеми, зміцнювати серце народу, спиратися на народ і бути близьким до народу, щоб мати міцну позицію народної безпеки та національної оборони, оперативно виявляти, запобігати та боротися з діяльністю, яка спричиняє безладдя, соціальну невпевненість, заворушення, тероризм, а також підтримувати політичну стабільність, порядок і соціальну безпеку в центральних прибережних провінціях і містах. Зокрема, необхідно добре проводити пропаганду та підвищення обізнаності серед людей, особливо етнічних меншин, щоб забезпечити «імунітет» людей до пропаганди, спотворень та підбурювання з боку ворожих та реакційних сил, тим самим маючи впевненість та відповідальність за захист суверенітету та безпеки країни.

По-третє, проактивно досліджувати, розуміти та правильно оцінювати зміни в міжнародному та регіональному середовищі та ситуації у Східному морі, а також уникати пасивності чи несподіванок у будь-якій ситуації.

Це ключове та фундаментальне рішення у стратегії безпеки та оборони В'єтнаму в контексті інтеграції та складних змін у світовій ситуації. Відповідно, необхідно запропонувати синхронне, рішуче та наполегливе рішення для твердого захисту суверенітету кордонів, повітряного простору та морських районів у центральних прибережних провінціях та містах мирними засобами на основі міжнародного права, в'єтнамського законодавства та інших двосторонніх і багатосторонніх договорів і угод. Поряд з цим, посилити координацію патрулювання, контролю та управління кордонами на суші та на морі між силами (армією, поліцією, прикордонною охороною, міліцією та силами самооборони), оперативно захопити територію, запобігти та придушити змови, наміри, плани, заходи, хитрощі та дії для просування стратегії «мирної еволюції», «саморозвитку, самотрансформації», «деполітизації збройних сил», «цивілізації» оборонних завдань та саботажу національної безпеки кордонів у новій ситуації.

По-четверте, наполегливо впроваджувати незалежну та автономну зовнішню політику та політику «чотирьох «ні».

Це ключове рішення для оборонної та безпекової дипломатії в загальній стратегії міцного захисту суверенітету кордонів, повітряного простору та морів Вітчизни. Будьте рішучими, наполегливими та вмілими, щоб уникнути потрапляння у вир конкуренції між великими державами, належним чином регулюйте відносини із сусідніми країнами, сприяйте побудові мирної, стабільної та розвиненої прикордонної зони на суші та на морі. Зокрема, необхідно консолідувати та зміцнювати солідарність між трьома індокитайськими країнами, сприяючи підтримці суверенітету та безпеки у стратегічних районах Заходу та Південного Заходу. Поряд зі сприянням та зміцненням стратегічної довіри через механізми співробітництва, зміцнювати економічну співпрацю, особливо в прикордонній зоні. Надати значення співпраці в галузі оборони та безпеки з Лаосом та Камбоджею.

По-п'яте, продовжувати дослідження та коригування сил і стратегічного розгортання сил оборони та безпеки. підходящий у новій ситуації.

Рішення для збереження стратегічної позиції в розгортанні сил та відповідної оборонної та безпекової позиції в новій ситуації, особливо після перебудови та реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування; створення оборонних зон у районах, що мають стратегічне значення для оборони та безпеки, забезпечення успішного реагування на виниклі ситуації. Дослідження та вибір для закупівлі сучасної зброї та техніки з потужною силою «стримування»; зміцнення потенціалу Повітряних сил, ВМС, Прикордонної охорони, Берегової охорони та підрозділів, що виконують завдання захисту суверенітету кордонів, морів та островів, щоб бути готовими до боротьби та переможної боротьби в будь-яких ситуаціях. Сприяння розвитку та співпраці в оборонній промисловості, спрямоване на самозабезпечення зброєю та технікою. Посилення та підвищення якості військової підготовки та ретельної підготовки, забезпечення синхронної оборонної позиції в центральних прибережних провінціях та містах. Поряд з цим, оперативно коригувати План захисту кордонів, моря та повітряного простору відповідно до умов безпеки, бойових об'єктів та масштабів використання сил та засобів противника.

Забезпечення національної оборони та безпеки в цілому по всій країні та в центральних прибережних провінціях і містах зокрема є стратегічним завданням у справі розбудови та захисту Вітчизни. Результати, досягнуті останнім часом, є міцною основою для подальшого зміцнення та посилення потенціалу національної оборони та безпеки, виконання завдання захисту Вітчизни в будь-яких ситуаціях. З огляду на дедалі вищі та комплексніші вимоги та завдання, синхронне впровадження ключових напрямків та рішень є неминучою вимогою, що сприяє зміцненню загальної міці, національної оборонної позиції, пов'язаної з безпекою сильного народу, створює стабільну основу для соціально-економічного розвитку. Перетворення центрального прибережного регіону на міцний «огорожу», стратегічний форпост у захисті територіального суверенітету, повітряного простору, моря та островів, що робить важливий внесок у справу розбудови та міцного захисту соціалістичної Вітчизни В'єтнам у новій ситуації.

-------------------------------

(1) Документи 13-го Національного з'їзду делегатів , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2021, том I, с. 156
(2) Згідно з Висновком № 65-TB/DU від 4 червня 2025 року Урядового партійного комітету «Щодо орієнтації на коригування зонування та коригування соціально-економічного регіонального планування», центральні прибережні провінції та міста включають: 1. Північно-центральний регіон включає 5 провінцій та міст: Тханьхоа, Нгеан, Хатінь, Куангчі, Хюе; 2. Південно-центральний регіон (Південно-центральне узбережжя та Центральне нагір'я) включає 6 провінцій та міст: Дананг, Куангнгай, Зіялай, Даклак, Кханьхоа, Ламдонг.
(3) Стаття про статистичні дані провінцій та міст від Тхань Хоа до Лам Донг після перерозподілу адміністративних одиниць (1 липня 2025 р.)
(4) Див.: Фан Ван Зянг: «Просування героїчних традицій, славетна кар’єра, побудова сильної В’єтнамської народної армії, міцний захист соціалістичної в’єтнамської батьківщини», Комуністичний журнал , № 1052 (грудень 2024 р.), с. 14

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx