Ефективне використання потенціалу та сильних сторін, сприяння сталому розвитку туризму у зоні В'єтбацьких військових дій

TCCS - Розвиток сталого туризму в зоні бойових дій В'єтбак є не лише нагальною соціально-економічною вимогою розвитку, але й завданням, пов'язаним зі збереженням революційної спадщини, сприянням покращенню життя людей та консолідацією великого блоку національної єдності. У контексті цифрової трансформації та глибокої міжнародної інтеграції ефективне використання туристичного потенціалу та сильних сторін провінцій у зоні бойових дій В'єтбак вимагає запропоновання фундаментальних, синхронних та довгострокових рішень, особливо з точки зору регіональних механізмів та політики зв'язків, а також розвитку високоякісних людських ресурсів.

Об'єктивні вимоги та стратегічна орієнтація   

Зона опору В'єтбаку, що включає провінції Каобанг, Лангшон, Тхай Нгуєн (стара) та Туєн Куанг (стара), є регіоном з особливо важливим стратегічним положенням, місцем, яке відзначилося великим внеском у війну опору проти французького колоніалізму, тісно пов'язаним з «Урядом Опору» та «Армією дядька Хо». Однак життя людей, особливо етнічних меншин у населених пунктах регіону, все ще важке; соціально -економічний розвиток не відповідає потенціалу та перевагам.

Розвиток економіки, культури, суспільства, покращення матеріального та духовного життя народу в зоні бойових дій В'єтбаку є важливим політичним завданням, яке демонструє моральність «пам'ятаючи про джерело води, коли п'єш воду», і водночас конкретизує партійні директиви та політику, державні закони щодо розвитку середньогірських та гірських районів Півночі. В останні роки населені пункти регіону визначили туризм як важливий сектор економіки, прорив у сталому розвитку. Зокрема, після видання Резолюції Політбюро № 08-NQ/TW від 16 січня 2017 року «Про перетворення туризму на передовий сектор економіки», тематичні резолюції та конкретні програми дій провінцій продемонстрували політичну рішучість у використанні туристичного потенціалу та переваг.

Ритуал взяття води з джерела біля струмка Леніна на фестивалі джерел Пак Бо у 2025 році. Джерело: baocaobang.vn

Розвиток сталого туризму у зоні військових дій В'єтбаку є не лише економічною метою, але й має глибоке політичне, культурне, оборонне та безпекове значення. Сталий розвиток тут розуміється як гармонія між розвитком та збереженням, між економічним зростанням та захистом навколишнього середовища, між використанням історичних та культурних цінностей, революційних традицій та збереженням місцевої ідентичності. Це край з багатими ресурсами, первозданною природою, різноманітними гірськими та лісовими екосистемами, унікальними культурами етнічних меншин, багатьма революційними історичними реліквіями, пов'язаними з партією, війною опору та президентом Хо Ши Міном. Цей фактор не лише створює унікальну привабливість туристичних продуктів В'єтбаку, але й служить основою для партійних комітетів та органів влади, щоб орієнтувати, керувати та спрямовувати формування гуманного туристичного іміджу з культурною глибиною, сприяючи вихованню патріотичних традицій, пробуджуючи національний дух та прагнення до національного розвитку.

Обмеження та недоліки

Хоча було досягнуто деяких важливих початкових результатів, процес розвитку туризму в провінціях зони військових дій В'єтбак все ще стикається з багатьма труднощами та викликами. Туристична інфраструктура в багатьох населених пунктах регіону не відповідає вимогам розвитку; транспортна система до туристичних місць досі не синхронізована, деякі дороги деградували, а транспортні засоби обмежені, особливо у віддалених районах, що призводить до труднощів в ефективному використанні, незважаючи на багатий туристичний потенціал.

Багато місцевостей ще не сформували унікальних, самобутніх та висококонкурентних туристичних продуктів. Види туризму не є різноманітними, переважно це екотуризм та громадський туризм у невеликих масштабах, спонтанний. Тим часом, туризм до джерел, відвідування історичних революційних місць – видатна сила регіону – не використовується належним чином, бракує взаємозв'язку. Планування та державне управління туризмом досі не є чіткими, деякі місцевості не мають генерального плану або немає синхронної інтеграції між галузевим плануванням та регіональним плануванням; міжгалузева координація в експлуатації ресурсів та інвестиціях у розвиток досі слабка, що не сприяє загальній ефективності туризму.

Інвестиційні ресурси для туризму все ще обмежені, як з точки зору державного бюджету, так і залучення інвестицій поза бюджетом. Багато провінцій ще не запропонували достатньо потужних механізмів та політики для залучення бізнесу та інвесторів. Якість людських ресурсів у туристичній галузі все ще низька, особливо працівників у закладах обслуговування, які не пройшли належної підготовки, не мають професійних навичок, мають обмежене володіння іноземними мовами, комунікативними навичками та розумінням культури та історії.

Рекламна діяльність, координація пропаганди та реклами туризму В'єтбаку все ще розпорошені та не мають достатньої глибини; імідж та бренд не були чітко позиціоновані на внутрішньому та міжнародному ринках; а комунікаційна кампанія з підтримкою зв'язку та поширення інформації не була створена. В умовах сильної цифрової трансформації деякі населені пункти все ще не дуже зацікавлені у застосуванні інформаційних технологій в управлінні та розвитку туризму; система цифрових баз даних не є завершеною, цифрові туристичні продукти, цифрові карти та електронні додатки для підтримки туристів все ще відсутні та є слабкими.

Рівень обізнаності щодо захисту ресурсів та навколишнього середовища серед деяких працівників туристичної галузі та людей у ​​деяких місцевостях є низьким. Деякі туристичні зони та місця забруднені, а інфраструктура перевантажена. Управління та нагляд за збереженням ландшафтів та реліквій досі не є суворим. Місцеві громади, особливо етнічні меншини – ті, хто може безпосередньо брати участь в організації традиційного культурного туризму – ще не повною мірою залучені до ланцюжка створення вартості в туризмі. Люди не мають знань та навичок для займатися туризмом і досі вагаються, пасивні або залежать від зовнішньої підтримки.

Зв'язок між населеними пунктами регіону, а також між туристичною галуззю та суміжними секторами та галузями все ще слабкий. Багато населених пунктів розвивають туризм в окремому напрямку, бракує координації у побудові турів, маршрутів та міжпровінційних та міжрегіональних продуктів; відсутній ефективний механізм координації на регіональному рівні для створення об'єднаної сили у сталому розвитку туризму з високою конкурентоспроможністю на ринку.

Вищезазначені обмеження та недоліки викликають нагальну потребу в запропонованні синхронних, фундаментальних та стратегічних рішень, щоб туризм у зоні військових дій В'єтбаку міг справді стати важливим економічним сектором, розвиваючись у професійному, сучасному та сталому напрямку.

Деякі ключові рішення

По-перше, надати пріоритет удосконаленню механізмів та політики розвитку регіонального туризму.

Пріоритетно завершити розробку механізмів та політики розвитку туристичної інфраструктури, особливо підключення транспортної інфраструктури, систем водопостачання та водовідведення, очищення навколишнього середовища, а також сучасних систем електроенергетики та телекомунікацій до ключових туристичних зон. Водночас держава повинна підтримувати джерела капіталу, розчищення ділянок та стимули для довгострокової оренди землі для зелених, громадських та екологічно чистих туристичних проектів. Держава повинна пріоритетно виділити бюджет на просування, рекламу, наукові дослідження та підготовку висококваліфікованих туристичних кадрів; підтримувати будівництво екологічних зон відпочинку, пов'язаних зі збереженням природи та культурної спадщини на місці; звільняти від податків, зборів, орендної плати за землю та процентних ставок за кредитами для проектів у віддалених, ізольованих та прикордонних районах з потенціалом розвитку.

Необхідно завершити впровадження гнучкої податкової політики для залучення інвестицій у неосвоєні регіони та сектори, створюючи умови для розвитку нових видів туризму, збільшення тривалості перебування та збільшення доходів місцевого населення. Також необхідно враховувати податкові пільги для сталого розвитку у сфері виробництва сувенірів.

Щодо ринкової політики, державі необхідно підтримувати дослідження ключових ринків, створювати регіональні туристичні бренди, сприяти соціалізації рекламних заходів та формувати унікальні туристичні продукти. Поряд з цим, рішуче заохочувати участь громадського та економічного секторів у розвитку таких видів туризму, як проживання в сім'ї, сільське господарство та фестивалі, тим самим зберігаючи традиційну культуру та розвиваючи сталий соціально-економічний розвиток у зоні бойових дій В'єтбаку.

По-друге, підвищити ефективність державного управління розвитком туризму.

Посилення ефективності та результативності державного управління туризмом є ключовим рішенням для сприяння сталому розвитку у зоні військових дій В'єтбаку. Перш за все, необхідно звернути увагу на підготовку та розвиток команди кадрів, особливо лідерів та менеджерів туристичної галузі, з міцними політичними якостями, лідерськими та управлінськими здібностями, професійним досвідом та практичними здібностями; водночас зосередитися на консультуванні, затвердженні планів та проектів, навчанні людських ресурсів та професійному просуванні. Поряд з цим необхідно вдосконалити систему правових документів з питань туризму; оприлюднити синхронні технічні стандарти в плануванні, інвестиціях, управлінні ресурсами та навколишнім середовищем для створення стабільного правового коридору для розвитку галузі. Продовжити адміністративну реформу, вдосконалити організаційну структуру агентств та організацій з управління туризмом на провінційному та комунальному рівнях після реорганізації адміністративних одиниць, а також створити Раду управління національними туристичними зонами відповідно до закону.

Зміцнення механізмів координації між населеними пунктами регіону для формування щільної туристичної мережі, сприяння порівняльним перевагам, створення унікальних та конкурентоспроможних міжрегіональних туристичних продуктів. Крім того, необхідно сприяти міжгалузевій координації, забезпечуючи ефективну інтеграцію цілей розвитку туризму з інвестиціями, просуванням, збереженням ресурсів та розвитком інфраструктури.

По-третє, мобілізувати та залучити інвестиції для розвитку регіонального туризму.

Мобілізація та залучення інвестицій є вирішальним рішенням для сталого розвитку туризму у зоні військових дій у В'єтбаку. Зокрема, необхідно чітко визначити внутрішні ресурси як ключовий фактор, при цьому державний бюджетний капітал відіграватиме роль початкового просування, орієнтації та спрямування соціальних ресурсів для інвестування в туристичний сектор. Бюджетний капітал повинен пріоритезувати синхронні інвестиції в інфраструктуру, що обслуговує туризм. Різко покращити інвестиційний клімат та спростити процедури для проектів з позабюджетним капіталом, особливо масштабних проектів із сучасними технологіями та екологічністю.

Заохочувати інвестиції в туризм у формі соціалізації, мобілізуючи ресурси людей для невеликих проектів, що відповідають реаліям кожної місцевості. Водночас сприяти соціалізації інвестицій у збереження, реставрацію реліквій, просування традиційних культурних цінностей, ремісничі села та фестивалі для розвитку туризму. Розробляти відповідну політику стимулювання, створювати чисті земельні фонди, пов'язані із затвердженим плануванням, готові до залучення динамічних проектів зі здатністю поширювати регіональний соціально-економічний розвиток. Створювати відповідні механізми та політику для сприяння державно-приватному партнерству (ДПП), мобілізувати максимальні соціальні ресурси, зменшити бюджетне навантаження та ефективно розвивати туризм у віддалених та ізольованих районах з багатим потенціалом.

По-четверте, розвивати ринок та диверсифікувати туристичні продукти.

Розвиток ринку та диверсифікація продуктів – це стратегічні рішення, що сприяють підвищенню конкурентоспроможності та бізнес-ефективності туризму у зоні військових дій В'єтбаку в контексті інтеграції та цифрової трансформації. Туристичному бізнесу необхідно проактивно розробляти плани доступу до ринку з відповідними, гнучкими та ефективними цілями та маршрутами. Продовжувати розширювати зв'язки з туроператорами, туристичними агентствами та вітчизняними та іноземними центрами просування для розширення мережі споживання, збільшення зв'язків та ефективного використання ринку.

Щодо розвитку туристичного продукту, необхідно ефективно використовувати сильні сторони унікальних ресурсів, що пронизані місцевою культурною ідентичністю. На основі ретельного дослідження тенденцій та характеристик споживання кожного сегмента ринку, населені пункти регіону створюють систему різноманітних, високоякісних туристичних продуктів, привабливої ​​організації та вражень. Розробка продукту повинна бути пов'язана зі стійкістю, екологічністю, залученням громади, збереженням та просуванням традиційних культурних цінностей, тим самим підвищуючи економічні, соціальні та культурні цінності, стверджуючи туристичну позицію зони військових дій В'єтбак у національному та міжнародному ланцюжку створення вартості туризму.

П'яте – це навчання та розвиток людських ресурсів для туризму.

Розвиток високоякісних людських ресурсів є ключовим фактором для забезпечення сталого розвитку та професіоналізації регіональної туристичної галузі. Місцевим органам регіону необхідно синхронно розгортати навчання та поглиблене навчання для команди керівників та державних менеджерів туризму, зосереджуючись на таких сферах, як планування, оцінка проектів, охорона навколишнього середовища та просування та реклама туризму. Необхідно встановити політику та режими, що відповідають особливостям регіону, для підтримки посадовців в участі в університетських та аспірантурних навчаннях у галузі туризму, підвищення кваліфікації посадовців для забезпечення систематичного, методичного та планового процесу.

Крім того, туристичним підприємствам необхідно розробити довгострокову стратегію розвитку людських ресурсів, надати пріоритет навчанню персоналу, сприяти інноваційному потенціалу, управлінському досвіду та потенціалу розвитку. Кожен населений пункт повинен мати політику, що відповідає регіональним особливостям, підтримувати підприємства у направленні персоналу для участі в навчальних програмах у вітчизняних та зарубіжних центрах розвитку туризму для отримання сучасного операційного досвіду.

Продовжувати вдосконалювати режим, політику, стимули, використовувати та шанувати команду інтелектуалів, експертів, ремісників та кваліфікованих працівників, що працюють у суміжних галузях. Залучення та утримання висококваліфікованих людських ресурсів є важливим фактором, що сприяє розвитку унікальних туристичних продуктів, збереженню традиційної культури в регіоні та підвищенню привабливості та конкурентоспроможності туризму в зоні військових дій В'єтбаку.

Проведіть туристів, щоб пограти на цитрі Тінь на озері Ба Бе, провінція Тхай Нгуєн. Джерело: nhiepanhdoisong.vn

По-шосте, посилити просування та рекламу туризму.

Просування та реклама є ключовими рішеннями для покращення іміджу, позицій та привабливості регіонального туризму в контексті внутрішньої та міжнародної інтеграції та жорсткої конкуренції. Цю діяльність необхідно здійснювати синхронно, професійно, узгоджувати з характеристиками ресурсів та орієнтацією на цільовий ринок. Населеним пунктам регіону необхідно проактивно координувати дії з центральними організаторами для організації програм представлення та просування на ключових ринках, таких як Франція, Японія, Корея, Таїланд, Сполучені Штати тощо; активно брати участь у міжнародних туристичних ярмарках, будувати стенди з місцевою ідентичністю або в регіональних кластерах для створення враження від бренду.

Сприяти використанню цифрових платформ, мультимедійної та багатомовної комунікації на міжнародних та вітчизняних каналах; інтегрувати імідж туризму В'єтбаку в загальну комунікаційну стратегію національної туристичної галузі. Продовжувати координацію з вітчизняною пресою, телебаченням та онлайн-платформами для представлення напрямків, продуктів, фестивалів та унікальної культури регіону.

Крім того, організовувати конференції, семінари та заходи, що об'єднують пропозицію та попит у сфері туризму, щоб покращити можливості просування та реклами, створити можливості для представлення продуктів, обміну досвідом та орієнтації стратегій розвитку туризму у зоні військових дій В'єтбак у професійному, ефективному та сталому напрямку.

По-сьоме, сприяти застосуванню науки і технологій у розвитку туризму.

Четверта промислова революція активно відбувається, тому сприяння застосуванню науково-технічних досягнень у розвитку туризму є нагальною вимогою для підвищення конкурентоспроможності, ефективності використання ресурсів та забезпечення сталого розвитку туризму у зоні військових дій В'єтбаку.

Відповідно, необхідно пріоритезувати дослідження моделей управління, експлуатації туристичних ресурсів, пов'язаних із захистом екологічного середовища, збереженням культурної спадщини та адаптацією до зміни клімату. Розробляти моделі зеленого туризму, екотуризму, громадського туризму, високотехнологічного аграрного туризму..., поєднуючи виробництво - послуги - досвід у сучасному, екологічно безпечному напрямку. Заохочувати застосування енерго- та водозберігаючих технологій; використання екологічно чистих матеріалів; технології обробки відходів, переробку в туристичних зонах та місцях. Водночас застосовувати інформаційні технології в управлінні, експлуатації, просуванні та рекламі туризму, такі як оцифрування ресурсів, цифрові карти, розумний туризм, віртуальні туристичні путівники, електронна комерція в туризмі...

Це проривне рішення для впровадження цифрової трансформації в туристичній галузі, тим самим покращуючи туристичний досвід, підтверджуючи роль науки і технологій у розвитку зеленого, розумного та сталого туризму в регіоні.

По-восьме, захищати ресурси, довкілля та ефективно реагувати на регіональну зміну клімату.

Захист природних ресурсів, навколишнього середовища та реагування на зміну клімату є передумовами сталого розвитку туризму... Природні ресурси та навколишнє середовище є не лише основою для створення унікальних туристичних продуктів, але й забезпечують якість вражень та довгострокову привабливість місць призначення. Населені пункти повинні суворо дотримуватися планування землекористування; жорстко контролювати використання ресурсів, пов'язане з оцінкою впливу на навколишнє середовище; повністю впроваджувати правові норми щодо охорони навколишнього середовища, спадщини та біорізноманіття. Необхідно суворо захищати території, на які може вплинути туристична діяльність, такі як реліквії, мальовничі місця, національні парки, заповідні зони тощо; водночас розробляти заходи для суворого реагування на порушення.

Посилити пропаганду та освіту серед громади та туристів щодо відповідальності за захист туристичного середовища; посилити інспекції та обстеження закладів обслуговування, особливо тих, що мають велику кількість відвідувачів. Розробити своєчасні, повні та передбачувані плани реагування на зміну клімату та інтегрувати їх у планування розвитку туризму, особливо в районах, вразливих до стихійних лих та екстремальних погодних умов.

Заохочувати розвиток екологічно чистого туризму, такого як екотуризм, громадський туризм, зелений туризм; сприяти використанню чистої, відновлюваної енергії, екологічних матеріалів та моделі «3R» (скорочення; повторне використання та переробка) у туристичній діяльності. Тим самим поступово позиціонувати імідж туризму В'єтбаку як сталого, відповідального та унікального місця призначення.

Дев'яте, заохочувати участь громади у розвитку туризму.

Розвиток сталого туризму у зоні військових дій В'єтбак вимагає активної та ефективної участі місцевої громади, особливо етнічних меншин, які безпосередньо зберігають, підтримують та пропагують місцеві культурні та екологічні цінності. Заохочення участі громади слід визначити як стратегічне рішення в політиці розвитку туризму всього регіону. Місцевим громадам необхідно підвищувати обізнаність людей про їхню роль у розвитку туризму; заохочувати громаду інвестувати в послуги проживання в сім'ях, послуги гідів на місці, традиційні ремесла та постачання чистих продуктів харчування. Водночас необхідно запропонувати механізм фінансової підтримки, технічної підтримки та навчання навичкам, що сприятиме створенню стійких засобів до існування для людей.

Моделі громадського туризму, сільськогосподарського туризму та екотуризму, пов'язані з високими технологіями, традиційною діяльністю та природним середовищем, слід розглядати як довгострокові напрямки розвитку. Необхідно шанувати та підтримувати громаду у збереженні фестивалів, традиційних ремесел та народної культури – важливих ресурсів у створенні унікальних та привабливих туристичних продуктів. Необхідно ефективно використовувати форми туризму, багаті на традиційну ідентичність та місцеві особливості, такі як туризм походження, дослідження революційних реліквій, знайомство з чайними регіонами тощо, сприяючи позиціонуванню бренду громадського туризму В'єтбак із сильною ідентичністю, багатою на культурні та історичні цінності, та орієнтованою на сталий розвиток.

По-десяте, сприяти розвитку регіональних туристичних зв'язків.

Поєднання розвитку туризму – це стратегічне та проривне рішення для ефективного використання потенціалу та сильних сторін зони військових дій В'єтбак. В контексті місцевих обмежень щодо масштабу, інфраструктури та ресурсів, поєднання та співпраця є ключем до сприяння спільним зусиллям, спрямованим на сталий розвиток та підвищення конкурентоспроможності.

Перш за все , необхідно сприяти внутрішньорегіональним зв'язкам між провінціями В'єтбак у сфері створення турів та маршрутів, розробки продуктів, навчання та просування людських ресурсів, щоб кожен населений пункт міг зберегти свою ідентичність та зробити свій внесок у створення унікального, багатого та високоякісного туристичного ланцюга вартості. По-друге , створити ефективний механізм координації регіональних зв'язків, забезпечуючи стратегічну єдність, синхронне планування та узгодження інтересів. По-третє , зосередитися на галузевих зв'язках, посилити координацію між центральними міністерствами та підрозділами з місцевими органами влади, підприємствами, громадськими організаціями та людьми в інвестиціях, розробці політики, розвитку інфраструктури та туристичних комунікаціях.

Поєднання розвитку туризму не лише забезпечує соціально-економічну ефективність, але й поширює культурно-історичні цінності та революційні традиції, сприяючи реалізації політики комплексного та сталого розвитку середньогірських та гірських регіонів Півночі відповідно до орієнтирів партії та держави.

------

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1154602/khai-thac-hieu-qua-tiem-nang%2C-the-manh%2C-gop-phan-phat-trien-ben-vung-du-lich-vung-chien-khu-viet-bac.aspx