Розпустити поліцію районного рівня, потрібен спеціальний механізм для судових розглядів

Кінхтедоті – Обговорюючи проект резолюції Національних зборів , що регулює вирішення низки питань, пов’язаних з реорганізацією державного апарату, депутати Національних зборів запропонували, щоб під час розпуску поліції районного рівня існував спеціальний механізм для судових розглядів.

14 лютого, продовжуючи 9-ту позачергову сесію, Національні Збори обговорили в залі засідань проект Постанови Національних Зборів, що регулює вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату. У результаті обговорення делегати в основному погодилися з проектом Постанови. Однак, делегати Національних Зборів запропонували, щоб положення набуло чинності негайно після прийняття Національними Зборами цієї Постанови.

Занепокоєння щодо правил забезпечення виконання

Щодо дати набрання чинності статті 15, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Суу (делегація Національних зборів провінції Тхуа Тхієн Хюе ) погодилася, що Резолюція набуде чинності з 1 березня 2025 року. Однак делегат зазначив, що наразі для поліції немає поліцейських сил районного рівня. Тим часом, згідно з положеннями кримінального законодавства, поліція є першим безпосереднім органом, який здійснює процесуальну діяльність.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Суу (делегація Національних зборів провінції Тхуа Тхієн Хюе ) обговорює. Фото: Quochoi.vn

Якщо Постанова набуде чинності з 1 березня, у відомств, інститутів та судів залишиться дуже мало часу для виконання наступної роботи, і буде важко внести відповідні корективи у розформування районної поліції.

Тому делегат Нгуєн Тхі Суу запропонувала, щоб, порівняно з ефективністю Резолюції, існував спеціальний механізм для обслуговування судових процесів.

Тим часом, делегат Національних зборів Чан Нят Мінь (делегація Національних зборів провінції Нгеан) запропонував передбачити, що ця Резолюція набирає чинності негайно після її затвердження Національними зборами, щоб якомога швидше створити правову основу для органів від центрального до місцевого рівня для здійснення організації та передачі функцій, завдань та повноважень, готових до негайного початку роботи після рішення компетентного органу щодо організації державного апарату.

«Якщо датою набрання чинності цією Постановою буде 1 березня 2025 року, це буде із запізненням і не відповідатиме меті розробки Постанови, зазначеній у поданні Уряду. Крім того, рання дата набрання чинності цією Постановою також відповідає вказівкам Керівного комітету щодо підсумків виконання Постанови Уряду № 18 про доповнення та вдосконалення плану реорганізації спеціалізованих установ при Народних комітетах на провінційному та районному рівнях, опублікованих в Офіційному відправленні № 05 від 12 січня 2025 року. Відповідно, у розділі про виконання Керівний комітет також вимагає забезпечити, щоб одразу після закриття сесії Національних зборів Провінційний партійний комітет та Провінційний народний комітет оголосили рішення щодо організації спеціалізованих установ при Народних комітетах на провінційному та районному рівнях для негайної, без правових прогалин, безперервної, ефективної та результативної роботи».

Делегат Національних зборів Чан Нят Мінь (делегація Національних зборів провінції Нгеан) запропонував, щоб ця Резолюція набула чинності негайно після її ухвалення Національними зборами. Фото: Quochoi.vn

Поділяючи таку ж думку, делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Національних зборів провінції Донгтхап) заявив, що чекати на набрання чинності Резолюції до 1 березня 2025 року було б занадто пізно. Тому, за словами делегата, Резолюція набуде чинності одразу після завершення голосування.

Необхідність розрахунку та управління активами після облаштування адміністративної одиниці

Стурбований виконанням функцій, завдань та повноважень компетентних органів та осіб після реорганізації державного апарату, як це передбачено статтею 4 проекту Резолюції, делегат Національних зборів Тран Ван Хай (делегація Національних зборів провінції Ха Нам) заявив, що стаття 4 чітко не визначає процес передачі роботи, що обробляється, оскільки пункт 4 статті 4 все ще передбачає це в загальних рисах, без детальних інструкцій щодо процесу передачі; немає механізму контролю за тим, чи файли та процедури, що обробляються, затримуються або втрачаються; це легко призводить до ситуації перекладання відповідальності між старим та новим органами. Пункт 2 статті 4 також не містить механізму обробки незавершених юридичних документів. Пункт 5 статті 4 не містить механізму відповідальності за перервану роботу...

Делегат Національних зборів Тран Ван Хай (делегація Національних зборів провінції Ха-Нам) обговорює. Фото: Quochoi.vn

Звідси делегат Тран Ван Хай запропонував установам скласти список робочих файлів, що обробляються, перед передачею. Водночас необхідно скласти список документів, які потребують перегляду перед впровадженням організаційної схеми. Кожне міністерство та сектор повинні переглянути список документів, що перебувають у процесі розробки або вже видані, але на які впливає організаційна схема; Міністерство юстиції керуватиме коригуванням цих документів.

Крім того, делегат Тран Ван Хай зазначив, що необхідно пов’язати індивідуальні обов’язки в процесі передачі роботи. Перед об’єднанням керівники агентства повинні затвердити перелік робіт, що обробляються, та призначити відповідальну особу; якщо під час передачі виникнуть помилки, відповідальну особу необхідно стягнути з дотриманням правил.

Поділяючи таку ж думку, делегат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (делегація Національних зборів провінції Тра Вінь) заявив, що стаття 4 не уточнює, як новостворений орган може змінювати та доповнювати нові завдання в рамках закону. Це може призвести до дублювання або невідповідності між органами після укладення угоди. Водночас, немає жодного регулювання механізму співпраці між розпущеним/об'єднаним органом та органом, що приймає орган, для вирішення невирішених питань...

Делегат Національних зборів Нгуєн Мінь Дик (делегація Національних зборів міста Хошимін) заявив, що процес перерозподілу адміністративних одиниць на рівні районів та комун виявив багато труднощів на місцевому рівні. Фото: Quochoi.vn

Коментуючи питання управління активами після реорганізації, делегат Національних зборів Нгуєн Мінь Дик (делегація Національних зборів міста Хошимін) зазначив, що процес реорганізації адміністративних одиниць на рівні районів та комун виявив багато труднощів на місцевому рівні. Зокрема, кількість установ та підрозділів, що підлягають реорганізації, є дуже великою, а обсяг активів також дуже великий. З огляду на те, що активи, що формуються в майбутньому в рамках проектів та планів, інвесторами яких є установи, що перебувають у процесі реорганізації, також необхідно розрахувати відповідальність установи-інвестора при передачі цим установам, щоб ці активи можна було належним чином розпоряджатися.

Пояснюючи думку щодо управління активами після реорганізації, Міністр юстиції Нгуєн Хай Нінь зазначив, що щодо управління активами та політики для посадовців та державних службовців раніше були видані відповідні укази. Про будь-які проблеми, що виникають, слід повідомляти компетентному органу для їх вирішення.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html