5 лютого Уряд видав Постанову 25 про цільові показники зростання для галузей промисловості, секторів та місцевих органів влади, щоб забезпечити досягнення національного цільового показника зростання у 2025 році на рівні 8% або більше, створюючи міцну основу для досягнення двозначного зростання у період 2026-2030 років.
Відразу після цього відбулася серія зустрічей під головуванням прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня . Уряд скликав на зустріч керівників великих приватних підприємств і керівників десятків вітчизняних комерційних банків, щоб обговорити рішення для стимулювання зростання.
Експерти та вчені вважають економічне зростання на 8% цього року важким завданням для В'єтнаму в контексті нестабільного та складного світу. Однак ця ціль демонструє велику рішучість уряду привести країну в нову еру, еру процвітаючого розвитку.
Прем'єр-міністр підтвердив, що зростання на 8% є важливим завданням, яке неможливо виконати, і яке необхідно виконати, незалежно від того, наскільки важко досягти довгострокових цілей та виправдати очікування людей.
Тому найбільшою проблемою для В'єтнаму на даний момент є чітке визначення та рішуче впровадження проривних рішень, щоб країна могла справді прорватися та досягти вищого рівня розвитку.
Уряд вперше видав окрему постанову щодо цільових показників зростання для 12 секторів та 63 населених пунктів, замість встановлення загального цільового показника зростання для всієї країни, як у попередні роки. Це демонструє найвищу рішучість уряду прагнути зростання ВВП на 8% або більше цього року. Зокрема, багато цільових показників вищі за рівень, досягнутий у 2024 році.
Згідно з Резолюцією 25, уряд визначив для 18 із 63 населених пунктів двозначний цільовий показник зростання ВВП, і жоден населений пункт не мав темпів зростання нижче 8%. Двом економічним «локомотивам», Ханою та Хошиміну, було призначено темпи зростання 8% та 8,5% відповідно. Бакзянг — це населений пункт з найвищим цільовим показником зростання, визначеним урядом у 2025 році, на рівні 13,6%, за ним йде Ніньтхуан з 13%.
Видно, що уряд змінив свій метод управління під час «призначення ключових показників ефективності» населеним пунктам, вимагаючи від усіх провінцій та міст зростання понад 8%. Резолюція 25 була впроваджена відповідно до вказівок Генерального секретаря То Лама про те, що населені пункти вирішують, населені пункти виконують роботу, а населені пункти несуть відповідальність.
Тому, щоб виконати призначений «KPI», керівники областей та міст змушені мислити реформаторськи, бути креативними та шукати проривні рішення, використовуючи переваги кожної місцевості для підвищення економічної ефективності.
На нещодавній зустрічі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь проаналізував, що зростання ВВП на 8% призведе до зростання багатьох показників, від масштабів ВВП, доходу на душу населення до продуктивності праці. Досягнення цієї мети є величезним викликом, але чим складнішим і напруженішим воно є, тим більше зусиль потрібно, це традиції та культура нашої нації від минулого до сьогодення.
«Уся країна повинна розвиватися, місцевості повинні розвиватися, галузі промисловості повинні розвиватися, галузі повинні розвиватися. Кожен повинен діяти та виконувати свої функції, завдання та повноваження, зосереджуючись на меті зростання», – наголосив керівник Уряду.
Ця велика ціль створює тиск, але також є мотивацією для місцевих органів влади, щоб вони були рішучими у виконанні та досягненні поставлених цілей. Як місцева влада, якій доручено збільшити ВВП на 10,5% цього року, пан Май Ван К'єт, директор Департаменту планування та інвестицій провінції Намдінь, сказав, що ця ціль еквівалентна цілі, встановленій провінцією.
«Цільовий показник ВВП, встановлений урядом для провінції Намдінь, також відповідає меті провінції Намдінь, яка полягає у прагненні досягти та перевищити 5-річні соціально-економічні цілі на період 2021-2025 років відповідно до Резолюції 20-го з'їзду провінційної партії», – поділився пан Куєт з репортером Dan Tri .
Керівник Департаменту планування та інвестицій провінції Намдінь визнав, що призначення урядом ключового показника ефективності зростання не є тиском на місцевість, а рушійною силою для всієї політичної системи провінції для рішучого та наполегливого досягнення поставленої мети зростання. «Це надзвичайно складне завдання, яке вимагає зусиль, але це не тиск», – підтвердив він.
Пан Куєт зазначив, що для досягнення Намдінь поставленої мети зростання провінція має багато потенціалу та сильних сторін. Протягом двох років поспіль провінція досягає двозначного зростання ВВП. Це є як рушійною силою, так і дуже сприятливою основою для досягнення Намдінь поставленої мети зростання.
«Крім того, проекти, які були та впроваджуються, також є рушійною силою соціально-економічного розвитку. У 2024 році Намдінь завершив багато проектів, а за перші 6 місяців цього року провінція завершить багато інших проектів, таких як: загальна лікарня провінції Намдінь на 700 ліжок, дорога розвитку осі 490 (від Као Бо до економічної зони Нінь Ко)...; поряд з цим, прем'єр-міністр видав рішення про створення економічної зони Нінь Ко, створюючи дуже перспективний простір економічного розвитку», – наголосив пан Куєт.
Крім того, директор Департаменту планування та інвестицій провінції Намдінь зазначив, що за останні два роки Намдінь залучив багато проектів. За його словами, це стане наступним фундаментом для покращення інвестиційної роботи місцевості цього року.
Хайфону було встановлено цільовий показник зростання на рівні 12,5%, що дорівнює цільовому показнику, встановленому містом у постановах міського партійного комітету та Народної ради. Пан Нгуєн Нгок Ту, директор міського департаменту планування та інвестицій, оцінив, що вищезазначений показник зростання є справжнім викликом для Хайфону, оскільки масштаби місцевої економіки перебувають на високому рівні (5-е місце в країні, у 2024 році економічний масштаб міста становитиме близько 446 000 мільярдів донгів, що еквівалентно 18,3 мільярдам доларів США).
Однак, місцеві керівники заявили, що для досягнення цільового показника зростання, визначеного Урядом, місто доручило департаментам, філіям та секторам щомісяця та щокварталу розробляти сценарії зростання для галузей та секторів, і незабаром матиме письмові інструкції, в яких будуть визначені завдання, покладені на населені пункти відповідно до Постанови Уряду №25.
Що стосується провінції Гіа Лай, то наприкінці грудня 2024 року Народна рада провінції видала резолюцію про соціально-економічний розвиток у 2025 році та визначила цільовий показник темпів зростання валового внутрішнього продукту провінції на рівні 6,67%. Однак уряд видав Резолюцію 25, якою цільовий показник зростання провінції у 2025 році встановив на рівні 8%.
Департамент планування та інвестицій провінції Зялай порадив Народному комітету провінції подати на розгляд Народної ради провінції пропозицію скоригувати цільовий показник зростання до 8,06% та прагнути досягти двозначного показника понад 10%. Очікується, що на засіданні наприкінці лютого 2025 року Народна рада провінції збереться та розгляне це питання. Пан Нгуєн Хю Ке, заступник голови Народного комітету провінції Зялай, прокоментував: «З огляду на виділення урядом 8% провінції Зялай та з урахуванням її потенціалу, провінція прагнутиме досягти цього. У найближчому майбутньому провінція зосередиться на багатьох ключових сферах промисловості, сільського господарства та чистої енергетики».
Нгеан – це населений пункт, якому призначено зростання KPI на рівні 10,5% – третій найвищий показник у Північно-Центральному та Центральному узбережжі та один із найвищих темпів зростання в країні. Пан Нгуєн Дик Чунг, секретар партійного комітету провінції Нгеан, сказав, що це «надзвичайно складна мета». Голова партійного комітету провінції Нгеан звернувся до агентств, департаментів та населених пунктів провінції зосередитися на лідерстві для досягнення цієї мети.
Голова Народного комітету провінції Нгеан, пан Ле Хонг Вінь, звернувся до департаментів, відділень та місцевих органів влади з проханням терміново розробити та завершити сценарії зростання з найвищим духом прагнення та докладанням максимальних зусиль, забезпечуючи їх відповідність характеристикам галузі, галузі та місцевості, але водночас узгоджуючи їх із загальними цілями провінції; дослідити та переглянути нові ресурси, рушійні сили, можливості для зростання та рішення для досягнення конкретних цілей у кожній галузі.
Місцеві керівники також доручили Департаменту планування та інвестицій головувати та координувати з Головним управлінням статистики та департаментами, відділеннями, секторами та місцевими органами влади, на основі даних за 2024 рік, перегляд та розробку сценаріїв зростання за секторами, економічними секторами 1-го та 3-го рівнів, податками на продукцію та субсидіями на продукцію щоквартально.
Водночас, запропонуйте конкретні, проривні, здійсненні та ефективні рішення для галузей промисловості, сфер та продуктів у провінції, щоб служити керівництву, спрямуванням та операційній діяльності, щоб забезпечити досягнення цільового показника зростання ВВП цього року щонайменше 10,5%.
Професор Кенічі Оно з Японського інституту політичних досліджень (GRIPS) у співпраці з репортером Деном Трі оцінив, що уряд В'єтнаму дуже серйозно, особливо серйозніше, ніж раніше, ставиться до сприяння зростанню. Експерт зазначив, що протягом останніх десятиліть політика зростання була впроваджена В'єтнамом як головна пріоритетна мета.
«Однак, шлях досягнення цієї важливої мети має бути ретельно продуманий. Ціль зростання має бути встановлена вище, ніж ціль, якої досягає країна, провінція чи місто, і ця ціль має бути досягнута за допомогою серйозних зусиль, чітких стратегій розвитку галузей промисловості, а також конкретних політик і методів впровадження», – сказав експерт.
За словами професора Кенічі Оно, це вимагає наукового аналізу та мобілізації ефективних політичних заходів. Без такого аналізу та мобілізації політики цілі зростання залишаються лише амбітними цілями та їх важко досягти.
«Встановлення високих цільових показників зростання для деяких населених пунктів спонукатиме місцеві органи влади вживати розумніших та ефективніших політичних заходів, ніж вони роблять зараз. Але нереально очікувати стрибка в якості політики через численні прогалини в знаннях, адміністративній спроможності, дефіциті бюджету, екологічних проблемах…», – поділився професор.
З точки зору економіста, пан Оно вважає, що політичний потенціал будь-якого уряду покращуватиметься поступово завдяки навчанню на практиці та експериментам, а не протягом року. Вимагання від міст та провінцій досягти високого зростання без достатнього аналізу та підтримки з боку центрального уряду створюватиме великий тиск на місцеві органи влади, щоб вони «творили дива».
«Для будь-якої цілі зростання, незалежно від того, чи йдеться про країну загалом, чи провінцію зокрема, на результати впливає не лише політика, а й багато інших зовнішніх факторів, таких як світовий бізнес-цикл, дії Китаю, політика США, стихійні лиха, події в сусідніх країнах, війни та тероризм у світі... Негативні потрясіння можуть перешкодити зростанню в будь-який час», – сказав професор.
Тому професор Кенічі Оно вважає, що якщо цілі зростання будуть встановлені на основі наукового аналізу та за належної підтримки з боку уряду, це допоможе провінціям та містам досягти кращих результатів. Але якщо ці цілі будуть нереалістичними та без підтримки, вони можуть бути контрпродуктивними.
Крім того, японський експерт зазначив, що В'єтнам повинен розробляти політику зростання за секторами, особливо в промислових секторах, замість того, щоб встановлювати жорсткі цільові показники зростання за географічними регіонами. Оскільки сектори мають внутрішні та зовнішні зв'язки та побічні ефекти з іншими провінціями, навіть іноземними країнами.
«Автомобільна промисловість та індустрія програмного забезпечення поширені по багатьох провінціях. Тому місцеві органи влади не мають повного контролю над тим, що відбувається в межах їхньої юрисдикції. Легше та поширеніше вивчати промислові зв’язки (такі як зв’язок між електроенергетикою, сталею та будівництвом), ніж географічні зв’язки між провінціями», – проаналізував він.
Оцінюючи потенціал розвитку окремих населених пунктів та країни загалом, професор доктор Девід О. Дапіс, старший економіст Центру демократичного управління та інновацій Аша (Школа управління імені Джона Ф. Кеннеді, Гарвардський університет), зазначив, що якщо населений пункт бідний і має великий потенціал для отримання прямих іноземних інвестицій, а також відповідну робочу силу, то цей населений пункт може швидко зростати та розвивати свою інфраструктурну систему. Тому він зазначив, що цілком логічно, що Бакзянг розвиватиметься швидше, ніж Бакнінь.
Щодо зростання ВВП країни, експерт зазначив, що зростання відбувається за рахунок збільшення праці, капіталу та сукупної факторної продуктивності (СФП). СФП є одним із найточніших та найзагальніших показників, що відображає ефективність використання капіталу та праці, і є важливою основою для аналізу якості економічного зростання та оцінки науково-технічного прогресу кожної галузі, кожного населеного пункту чи країни.
«З 2001 по 2010 рік зростання В'єтнаму відбувалося переважно за рахунок праці та капіталу, і дуже мало за рахунок загальної факторної продуктивності (ЗФП). У період 2016-2019 років, коли надходили прямі іноземні інвестиції, капітал робив внесок у зростання ВВП на 2,4% на рік, робоча сила зросла на 1,2%, а ЗФП – на 3,2% на рік», – цитує він.
На запитання, чому відбувся такий великий стрибок, експерт відповів, що значна частина цього пов'язана з переміщенням низькопродуктивних працівників із сільської місцевості до міських. Пан Дапіс зазначив, що в майбутньому зростання капіталу та підвищення продуктивності призведуть до зростання ВВП приблизно на 3% на рік, що нижче, ніж у роки буму до Covid-19.
«Щоб досягти 8% зростання, необхідно збільшити річну продуктивність на 5% – чого ніколи не вдавалося досягти у В'єтнамі. Навіть досягнення 7% річного зростання ВВП вимагатиме, щоб загальна факторна продуктивність (ЗФП) досягла 4%/рік. Досягнення збільшення ЗФП до 4%/рік буде величезним досягненням, особливо в той час, коли торговельні бар'єри зростають», – сказав експерт.
2025 рік вважається ключовим та поворотним моментом для сприяння двозначному зростанню на наступний період. Після багатьох років становлення та розвитку В'єтнам має чудову можливість утвердити свої позиції в регіоні та світі. Це очікування та мета В'єтнаму в епоху національного розвитку.
Експерти кажуть, що для підтримки високих і стабільних темпів зростання протягом наступних 20 років уряду знадобляться більш проривні рішення та зусилля. Тому спосіб дій та напрямок у поточному контексті відіграватимуть вирішальну роль у майбутніх цілях.
Зміст: Група репортерів
Дизайн: Туї Тьєн
Dantri.com.vn
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на нараді щодо подолання наслідків шторму № 10](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/544f420dcc844463898fcbef46247d16)
![[Фото] Учні початкової школи Бінь Мінь насолоджуються святом повного місяця, отримуючи радість дитинства](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/8cf8abef22fe4471be400a818912cb85)
Коментар (0)