Усунення перешкод для інвестицій та людських ресурсів для стимулювання зростання

Хоча очікується, що всі 15/15 цільових показників плану на 2024 рік будуть досягнуті та перевиконані, багато депутатів Національної Асамблеї все ще вважають, що необхідно продовжувати усувати вузькі місця в інвестиціях та людських ресурсах, щоб економіка могла прискоритися.

Хоча очікується, що всі 15/15 цільових показників плану на 2024 рік будуть досягнуті та перевиконані, багато депутатів Національної Асамблеї все ще вважають, що необхідно продовжувати усувати вузькі місця в інвестиціях та людських ресурсах, щоб економіка могла прискоритися.

Пленарне обговорення соціально-економічної ситуації на восьмій сесії Національних зборів. Фото: Дуй Лінь

Бізнесу можуть не потрібні гроші, але йому потрібні механізми.

Після дня обговорення в групах, 4 листопада в залі обговорювали можливість завершення плану соціально-економічного розвитку на 2024 рік та очікуваного плану на 2025 рік.

Щодо 2024 року багато делегатів високо оцінили результати, оцінивши, що 14/15 цільових показників за весь рік будуть досягнуті та перевиконані (цільовий показник ВВП на душу населення буде досягнутий, якщо зростання ВВП перевищить 7%). Примітно, що цільовий показник підвищення продуктивності праці перевищив встановлений план після 3 років недосягнення.

«Зростання ВВП оцінюється в 6,8-7%, доходи державного бюджету, за оцінками, зростуть понад 10%. Ці цифри перевищують очікування в контексті глобальної економічної нестабільності», – сказав делегат Нгуєн Тхі Єн (Ба Ріа-Вунг Тау).

Щодо плану на 2025 рік, уряд встановлює цільовий показник зростання ВВП приблизно на 6,5-7% і прагне досягти вищого рівня (7-7,5%), щоб до кінця 2025 року В'єтнам посідав 31-33 місце у світі за масштабом ВВП. ВВП на душу населення сягне близько 4900 доларів США. Ця ціль отримала підтримку багатьох делегатів Національних зборів.

Вважаючи, що цілей на 2025 рік можна досягти за умови синхронних та комплексних рішень, делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най), постійний член Комітету з питань оборони та безпеки Національних зборів, порушив питання ресурсів. За словами цього делегата, В'єтнам виділяє значні ресурси держави та суспільства на інвестування в інфраструктуру та соціальний розвиток, включаючи великі державні інвестиційні ресурси – можливо, найбільші за всю історію – у розмірі близько 800 000 мільярдів донгів на транспортну інфраструктуру та, можливо, понад 67 мільярдів доларів США на проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Заявляючи про принцип, що державні інвестиції ведуть до приватних інвестицій, пан Ан зазначив, що існує проблема, яку необхідно вирішити: темпи зростання приватних інвестицій знижуються. Протягом цього періоду темпи зростання становили близько 7%, що лише вдвічі менше, ніж у попередньому періоді.

«Парадокс полягає в тому, чому великі державні інвестиції не можуть призвести до приватних інвестицій, а частка приватних інвестицій у розвиток зменшується? Необхідно прояснити це вузьке місце для подальшого сприяння приватним інвестиціям в економіку», – запропонував пан Ан.

Делегат Донг Най сказав, що ми повинні взяти систему підприємництва за основу та інвестувати в систему підприємництва, особливо в приватний сектор.

«Наразі у нас багато програм і проектів, але головним вузьким місцем є процедури. Приватним підприємствам, можливо, не потрібні гроші, але їм потрібні механізми», – визнав пан Ан.

Для ключових національних проектів та великих проектів делегат Ан запропонував, щоб держава сміливо призначала приватні підприємства для участі, щоб збільшити частку приватних інвестицій.

Також прагнучи усунути перешкоди для інвестицій, делегат Нгуєн Тхань Нам (Фу Тхо) зазначив реальний стан справ у цій провінції: проект розпочався у вересні 2018 року, інвестори вперше подали документи із запитом на затвердження інвестиційної політики у березні 2021 року, а завершили та доповнили документи у серпні 2022 року. У процесі обробки проектної документації з самого початку Народний комітет провінції Фу Тхо видав 51 документ із запитом на висновки та звіти до міністерств та відомств щодо земельних процедур, процедур транспортного сполучення, процедур перерозподілу та управління державними активами та багатьох інших процедур, пов'язаних з проектом.

Але «обмін між міністерствами та галузями відбувається дуже повільно, не дотримуючись принципу «єдиного вікна», не зосереджуючись на обслуговуванні людей та бізнесу. Хоча, згідно з положеннями Закону про інвестиції, загальний час вирішення процедур затвердження інвестиційної політики становить не більше 3 місяців, а час отримання висновків від державних органів щодо змісту оцінки – не більше 15 днів. Але досі вищезгадане проектне досьє не було повністю вирішено, інвестори все ще стомлено чекають, що призводить до втрати інвестиційних можливостей, і їм доводиться думати, що про довгий шлях страшно думати в майбутньому», – розмірковував пан Нам.

Людські ресурси також є вузьким місцем.

Обговорюючи інституційні перешкоди, делегат Ха Си Донг, постійний заступник голови Народного комітету провінції Куангчі, зазначив, що Національні збори обговорюють багато пропозицій уряду щодо усунення інституційних перешкод, включаючи 5 законів про інвестиції та 7 законів про фінанси та бюджет.

«Я був у дискусійній групі з міністром планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунгом і чув, як міністр стверджував, що інвестиційні закони мають багато нових проривів, вивільняючи виробничі потужності та відкриваючи ресурси, особливо в нових галузях. Я і, безумовно, багато інших делегатів високо ціную цей дух. Але, на мою думку, для усунення інституційних перешкод потрібні людські ресурси, а людські ресурси насправді засмічені», – наголосив пан Ха Си Донг.

Делегат від Куанг Трі проаналізував, що протягом останніх років Національні збори багато говорили про реструктуризацію апарату, впорядкування фонду оплати праці та реформування заробітної плати. Міністерство внутрішніх справ оцінило, що реструктуризація та впорядкування апарату державного управління в основному досягли поставлених цілей. Однак, за словами генерального секретаря То Лама, це було зроблено лише на рівні комуни, району та деяких департаментів, бюро, загальних департаментів тощо, а «центральний уряд ще нічого не торкнувся».

«Бюджет витрачає майже 70% на зарплати та регулярні витрати, тож чи справді оптимізація фонду оплати праці відповідає вимогам? У цьому терміні було багато заяв і тривалих дискусій щодо позбавлення чиновників та державних службовців страху помилок та відповідальності. Однак результати класифікації якості державних службовців 2023 року показують, що лише 6,57% не виконали свої завдання, решта виконали та виконали свої завдання відмінно. Тож чи правильно це оцінило ситуацію?» – порушив питання делегат Ха Си Донг.

Щодо реформи заробітної плати, заступник голови Народного комітету провінції Куангчі заявив, що цьогорічні зусилля щодо підвищення базової зарплати на 30% безперечні. Але навіть за таких умов для новоприйнятого чиновника чи державного службовця, яким би чудовим він не був, зарплати вистачає лише на доступне житло та економні витрати, не кажучи вже про інші законні потреби. Тому зрозуміло, що місцеві органи влади просять створити власні механізми для залучення талантів, і Національні збори це підтримують, але таланти все одно як осіннє листя.

«Поточні труднощі з людськими ресурсами величезні, і я пропоную, щоб ми здійснили прорив прямо на цьому етапі, щоб усунути перешкоди, які перешкоджають розвитку країни», – висловив свою думку пан Ха Си Донг.

Також згадуючи питання людських ресурсів, делегат Ву Чонг Кім (Хай Дуонг) наголосив, що лише за наявності хороших людських ресурсів ми можемо підтримувати темпи зростання на рівні 6-7% у найближчі роки та добре підготуватися до освоєння сучасної високотехнологічної промисловості у найближчому майбутньому.

Коментуючи новий урядовий звіт, у якому згадується впорядкування адміністративного апарату на районному та комунальному рівнях, пан Кім сказав: «Цього недостатньо. Нам потрібно революціонізувати апарат на центральному, місцевому та галузевому рівнях».

Делегат Хай Дуонг також розповів, що один міністр сказав йому: «Якщо моє міністерство скоротить штат на 30-40%, це не буде проблемою».

«Скорочення штату має два наслідки: зменшення кількості домагань та підвищення зарплат для сумлінних, професійних та ефективніших співробітників», – сказав пан Кім.

Уряд продовжує визначати інституції як «прорив проривів»

Уряд продовжує визначати інституції як «прорив проривів», приділяючи значну увагу, надаючи пріоритет максимальному часу та ресурсам для інституційного вдосконалення у напрямку забезпечення вимог державного управління та заохочення креативності, вивільнення всіх продуктивних сил, вивільнення всіх ресурсів для розвитку та нежорсткого управлінського мислення, рішуче відмовляючись від мислення «якщо не можеш керувати, то забороняй». Ретельно реформувати адміністративні процедури, зменшити витрати на дотримання вимог та створити максимальні зручності для людей та бізнесу. Переглянути та внести зміни до умов ведення бізнесу, стандартів та технічних регламентів, які не відповідають реальності, спричиняючи труднощі та проблеми для бізнесу.

– Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг

Джерело: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html