Скасування жовтої картки щодо незаконного незареєстрованого рибальства: суворо та ретельно порушувати правила щодо рибальських суден-порушників

Завдяки вказівкам Прем'єр-міністра та місцевих органів влади щодо участі та вдосконалення рекомендацій Інспекційної делегації Європейської комісії (ЄК), зусилля В'єтнаму щодо скасування "жовтої картки" значно покращуються.

Щоб краще зрозуміти зусилля, докладені за минулий час, та рішення, які будуть запропоновані в майбутньому, репортер VNA взяв інтерв'ю у пана Нгуєн Куанг Хунга - директора Департаменту контролю за рибальством ( Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів ).

У провінції Біньдінь встановлено 99,29% обладнання, яке використовується для моніторингу рибальської діяльності. Ілюстративне фото: Ву Сінь/VNA

Минуло майже 7 років з тих пір, як В'єтнам отримав попередження "жовту картку" за боротьбу з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН-риболовством). Чи є якийсь прогрес у боротьбі з ННН-риболовством порівняно з попереднім періодом, сер?

Завдяки увазі та керівництву уряду, прем'єр-міністра та Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, а також зусиллям місцевих органів влади, після майже 7 років зусиль В'єтнаму щодо скасування "жовтої картки", рибна галузь досягла значного прогресу.

По-перше, правова та інституційна база на сьогодні є відносно повною, відповідає вимогам сталого використання ресурсів у країні, а також регіональним та міжнародним правилам рибальства.

По-друге, ми зараз керуємо та контролюємо риболовецькі судна, використовуючи інформаційні технології та оцифрування національних баз даних, а також національне програмне забезпечення для єдиного управління риболовецькими суднами у В'єтнамі.

По-третє, ми створили систему перевірки, сертифікації та відстеження, щоб забезпечити законність морепродуктів під час експорту до Європи та інших ринків на запит.

По-четверте, наразі правоохоронні органи по всій країні, такі як центральний нагляд за рибним господарством, берегова охорона, прикордонна служба... поступово вдосконалюють та посилюють інспекцію, контроль та управління рибальством. Окрім пропаганди, суворо застосовуються адміністративні порушення, пов'язані з незаконним рибальством.

Пане, які труднощі та обмеження виникають у впровадженні вимог ЄС щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством?

Окрім досягнень, залишається ще багато труднощів та проблем.

Зокрема, це стосується особливостей дрібномасштабного рибальства з дуже великою кількістю рибальських суден, які фрагментарно експлуатують у водах В'єтнаму. Тому управління тут складніше, ніж в інших країнах регіону. Крім того, ми зараз посилили комунікацію та підвищили обізнаність серед рибальської спільноти, але все ще існує група приблизно 5-10% рибалок, які не дотримуються закону про незаконний промисел, навмисно порушуючи...

Крім того, враховуючи особливості В'єтнаму, пов'язані з великою кількістю гирл річок та морських портів, інспекція та контроль рибальських суден у прибережних районах є складними.

Крім того, хоча органи влади й посилено, все ще недостатньо людських ресурсів для контролю всіх гирл річок та естуаріїв, коли рибальські судна виходять з портів, заходять у них або стають на якір у них.

Пане, які рекомендації ЄК для В'єтнаму щодо скасування «жовтої картки» за незаконне, незареєстроване та нерегулярне рибальство після інспекцій?

Рекомендації ЄК справді корисні для розвитку рибної промисловості В'єтнаму, що дозволяє негайно знайти рішення для скасування попередження «жовтої картки» та, що ще важливіше, для довгострокової сталої рибної промисловості.

По-перше, ЄК рекомендує завершити та вдосконалити правову та інституційну базу для відповідності вимогам розвитку вітчизняного рибальства, а також критеріям та вимогам щодо охорони навколишнього середовища та водних ресурсів регіональних та міжнародних організацій з рибальства. Це перше та фундаментальне, що ми виконали.

Крім того, ЄК рекомендує належне управління риболовецькими флотами та моніторинг і нагляд за діяльністю риболовецьких флотів під час їхньої роботи в морі, гарантуючи, що всі риболовецькі судна, з моменту виходу з порту для роботи і до прибуття в порт, повинні забезпечувати законність та дотримання в'єтнамського та міжнародного законодавства.

ЄК також рекомендує забезпечити перевірку, сертифікацію та відстеження експортованих морепродуктів, особливо на європейський ринок, для забезпечення прозорості та законності. Зокрема, ЄК також рекомендує суворо контролювати імпортовані через морські порти морепродукти, щоб уникнути змішування підприємствами вітчизняної та незаконно імпортованої сировини, а потім її експорту до інших країн.

Крім того, ЄК вважає, що необхідно суворо та ретельно боротися з незаконною риболовною діяльністю, щоб запобігти та зрештою припинити ситуацію, коли риболовецькі судна порушують іноземні води. Це ключовий момент, який сусідні країни також рекомендували ЄК щодо ситуації з в'єтнамськими риболовецькими суднами, що порушують іноземні води.

Ще один важливий момент, який рекомендує ЄК, – це суворо контролювати рибальські судна, які встановлюють пристрої моніторингу рейсу. У випадку, якщо будь-яке рибальське судно відключається з порушенням правил або відключається на термін більше ніж від 10 днів до 6 місяців, таку поведінку необхідно розслідувати, перевіряти та суворо вживати заходів.

Які завдання та рішення запропонувало Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів, пане, щоб скасувати «жовту картку» незаконного незареєстрованого рибальства?

Останнім часом Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів мало багато рішень для впровадження уряду, Прем'єр-міністра, а також місцевих органів влади.

Міністерство також розробило детальний план розгортання завдань та рішень для боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством та надіслало його до місцевих органів влади, міністерств, галузей та відповідних підрозділів для впровадження в період з цього моменту до візиту інспекційної групи ЄС до В'єтнаму.

Для довгострокових рішень розвитку сталого рибальства Міністерство розробляє плани та організовує реалізацію проектів, програм і планів, затверджених Урядом.

Найближчим часом Міністерство збільшить обсяги морського фермерства, поступово зменшить обсяги виробництва та частоту експлуатації, щоб збалансувати природні водні ресурси, а також сприятиме захисту водних ресурсів; плануватиме морські заповідні зони, відновлюватиме екосистеми, випускатиме насіння для регенерації водних ресурсів... це важливі завдання рибного сектору в майбутньому.

Крім того, Міністерство також має рішення щодо створення політичних механізмів підтримки рибалок у зміні роботи, щоб забезпечити засоби до існування для прибережних рибальських громад.

Джерело