Усунення перешкод у тендерах, створення легального коридору у закупівлях ліків

DNVN – Міністерство охорони здоров’я видало серію циркулярів для усунення перешкод у закупівлі ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування в державних закладах охорони здоров’я, водночас створюючи правовий коридор для медичних закладів, щоб вони почувалися безпечно та проактивно у закупівлі ліків для забезпечення лікування пацієнтів.

Для ефективного впровадження Закону про тендери № 22, що набрав чинності з 1 січня 2024 року, та Указу № 24 від 27 лютого 2024 року, що детально визначає низку статей та заходів щодо впровадження Закону про тендери щодо вибору підрядника (Указ № 24), Міністерство охорони здоров'я видало серію циркулярів.

Зокрема, циркуляром №03 від 16 квітня було опубліковано перелік лікарських засобів, що виробляються щонайменше 3 вітчизняними компаніями на виробничій лінії лікарських засобів, яка відповідає принципам та стандартам EU-GMP або еквіваленту EU-GMP, відповідає технічним критеріям згідно з нормативними актами Міністерства охорони здоров'я, а також за якістю, ціною та потужностями постачання.

Циркуляр №04 від 20 квітня визначає перелік національних централізованих закупівель ліків. Циркуляр №05 від 14 травня визначає перелік ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування, що підлягають узгодженню цін, а також процес і процедури вибору підрядників для пакетів тендерних пропозицій, що підлягають узгодженню цін. Циркуляр №07 від 17 травня 2024 року передбачає проведення торгів на ліки в державних закладах охорони здоров'я.

Міністерство охорони здоров'я заявило, що, виходячи з узагальнення труднощів та проблем у здійсненні закупівель та тендерів на ліки, витратні матеріали та медичне обладнання, циркуляри містять багато положень для максимального усунення недоліків у тендерах, про які повідомляли лікарні, таких як місцева нестача ліків, витратних матеріалів та обладнання в медичних закладах; недоліки та обмеження у виборі підрядників для централізованих закупівель; недоліки у формуванні цін на пакети тендерних пропозицій...

Міністерство охорони здоров’я видало серію циркулярів для ефективного впровадження Закону про тендери № 22, що набрав чинності з 1 січня 2024 року, та Указу № 24.

Крім того, видані циркуляри також створюють синхронну та єдину правову базу для забезпечення ефективного впровадження Закону про торги № 22 та Декрету № 24.

Зміст циркулярів розроблено для забезпечення дотримання чинної практики та правових норм щодо торгів. Зокрема, національний перелік централізовано закупованих ліків; перелік ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування для переговорів щодо цін оновлюються відповідно до принципів та критеріїв розробки, щоб забезпечити дотримання практики, публічність, прозорість та економічну ефективність.

Крім того, Циркуляр 05 також додає принципи та критерії щодо вакцин для розширеної програми імунізації, ціни на які підлягають узгодженню. Зокрема, є додаткові правила щодо переліку медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування, ціни на які підлягають узгодженню. Рідкісні препарати та препарати, що закуповуються в невеликих кількостях, також підлягають узгодженню цін та централізованим закупівлям.

Циркуляр 03 також створює сприятливіші умови для інвесторів для придбання ліків вітчизняного виробництва, одночасно сприяючи розвитку фармацевтичної промисловості у В'єтнамі.

Циркуляр № 07 передбачає розробку плану вибору підрядників для забезпечення узгодженості, чіткого визначення кількості, вмісту тендерного пакету, а також чіткого визначення часу та ціни тендерного пакету. Медичні заклади можуть купувати та продавати ліки поза списком медичного страхування для задоволення потреб пацієнтів.

Розподіл тендерних пакетів та груп препаратів був чітко та конкретно врегульований відповідно до технічних критеріїв, які є суворо розробленими, прозорими та мають вищі вимоги. Звідси можна вибрати препарати відповідної якості та ціни, що відповідають потребам використання та технічної класифікації; сприяючи розвитку препаратів, що виробляються у В'єтнамі...

Планування та організація вибору підрядників з постачання ліків побудовані на 3 рівнях: національному, місцевому та низовому, що зменшує обсяг заявок на ліки на всіх рівнях. Кількість ліків у централізованому списку закупівель регулюватиметься відповідно до фактичної ситуації зі споживанням ліків у кожному населеному пункті порівняно з початковим планом, що обмежує ситуацію з місцевим надлишком та дефіцитом ліків у населених пунктах.

Централізовані закупівлі створюють умови для участі багатьох підрядників, забезпечуючи підвищену конкуренцію в торгах. Створюють сприятливі умови з точки зору часу для підрозділів, щоб зосередитися на професійних завданнях. Допомагають забезпечити стабільність та узгодженість цін, полегшуючи управління державою, оплату витрат на медичне обстеження та лікування, а також заощаджуючи кошти на організацію торгів.

За даними Міністерства охорони здоров’я, ці циркуляри дозволять подолати труднощі та перешкоди у закупівлі ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів для тестування в державних закладах охорони здоров’я, що існували в минулому. Вони сприятимуть подальшому вдосконаленню нормативних актів відповідно до чинного законодавства, уточнюючи повноваження та відповідальність у кожному пункті. Зокрема, вони створять правовий коридор для медичних закладів, щоб вони могли впевнено та проактивно закуповувати ліки для забезпечення лікування пацієнтів.

Чт Ан

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/go-vuong-ve-dau-thau-tao-hanh-lang-phap-ly-trong-mua-sam-thuoc/20240524030900152