«Спеціальний коефіцієнт допомагає вчителям збільшити зарплату на 3,34 мільйона на місяць, не порушуючи структуру зарплат»

В інтерв'ю для репортера електронної газети VTC News пан Ву Мінь Дик, директор Департаменту вчителів та керівників освіти ( Міністерство освіти та навчання ), зазначив, що якщо порівняти порядок призначення та оплати праці вчителів у державних навчальних закладах та державних службовців в інших секторах та галузях, то можна побачити, що, хоча вони призначаються на посади державних службовців I, II та III класів, вчителі все одно отримують нижчу початкову зарплату, ніж у багатьох інших секторах.

Пан Ву Мінь Дик – директор Департаменту вчителів та керівників освіти (Міністерство освіти та навчання)

Наразі лише майже 12% вчителів (викладачів університетів, викладачів коледжів, викладачів професійно-технічної освіти) віднесені до 3 зарплатних груп: A1 (III клас) - A2 (II клас) - A3 (I клас), але майже 100% державних службовців в інших секторах та галузях віднесені до цих 3 зарплатних груп.

Згідно зі статистикою, лише максимум 1,17% викладачів, які мають посаду старшого викладача (I клас), мають посади за шкалою оплати праці А3 (включаючи А3.1 та А3.2), тоді як в інших секторах максимум 10% державних службовців мають посади за шкалою оплати праці А3.1.

Крім того, за винятком медичного та науково-технічного секторів, більшість державних службовців в інших секторах вимагають лише університетського ступеня для всіх трьох посад. Навпаки, в освітньому секторі, за винятком вихователів дошкільних закладів, початковою вимогою яких є вища освіта, всі інші рівні освіти та посади вимагають від вчителів наявності університетського/магістерського/докторського ступеня.

Таким чином, під час розробки плану рекомендацій уряду щодо реалізації політики «заробітної плати вчителів, яка займає найвищий рейтинг у системі шкали оплати праці адміністративних службовців» в контексті того, що комплексна реформа політики оплати праці ще не впроваджена відповідно до Резолюції 27, важливим принципом є «не порушувати структуру загальної системи оплати праці державних службовців».

Таким чином, чинні коефіцієнти оплати праці вчителів згідно з Указом 204/2004 зберігаються, а Міністерство пропонує додати «спеціальний коефіцієнт оплати праці». Цей коефіцієнт допомагає всім вчителям, особливо молодим, які тільки починають свою професію, незалежно від регіону, мати справедливе збільшення доходів.

Світлим моментом застосування спеціального коефіцієнта оплати праці є те, що вчителі отримують компенсацію за меншу різницю між поточним коефіцієнтом оплати праці вчителів та коефіцієнтом оплати праці державних службовців в інших секторах з такими ж вимогами до навчання та тим самим професійним званням. Найвищий коефіцієнт оплати праці, який отримують вчителі, близький до коефіцієнта 8,00, як і у старших державних службовців (I клас) в інших секторах.

Пан Дук навів приклад, за умови, що рівень 1,25 може бути тимчасово перетворений на початковий коефіцієнт зарплати вихователів дошкільних закладів, який змінюється з 2,10 до 2,63, а найвищий коефіцієнт зарплати може змінюватися з 6,38 до 7,98. Тим часом найвищий коефіцієнт зарплати для державних службовців наразі становить 8,00. Таким чином, зі спеціальним коефіцієнтом зарплати 1,25 гарантовано, що зарплата вихователів дошкільних закладів може досягти «найвищого» рівня.

З рівнем 1,15 його можна тимчасово конвертувати в коефіцієнт початкової зарплати вчителів загальної освіти, викладачів безперервної освіти та викладачів підготовчих курсів до університету, змінивши його з 2,34 до 2,69, а найвищий коефіцієнт зарплати змінивши його з 6,78 до 7,80. Цей коефіцієнт також близький до найвищого коефіцієнта чинних державних службовців (8,00). Водночас, враховуючи звання викладачів університетів, викладачів коледжів та викладачів професійної освіти, спеціальний коефіцієнт зарплати 1,15, безумовно, ставить цих вчителів на найвищий рівень порівняно з державними службовцями в інших секторах та сферах.

Діаграма, що порівнює шкали оплати праці, що застосовуються між посадами вчителів та державних службовців в інших секторах та сферах. (Фото: Міністерство освіти та навчання)

Однак, враховуючи труднощі країни, Міністерство освіти та професійної підготовки не пропонує використовувати спеціальний коефіцієнт окладу для розрахунку надбавок або для здійснення переказів заробітної плати. Переказ заробітної плати все ще базується на коефіцієнті окладу, який зараз отримують вчителі.

Отже, цей розрахунок не порушує структуру чинної системи оплати праці, а понесена сума знаходиться в межах можливостей державного бюджету (близько 11,3% порівняно із загальними поточними витратами на заробітну плату). Навпаки, загальний дохід кожного вчителя може зрости з 0,58 мільйона донгів до максимум 3,34 мільйона донгів/особа/місяць.

Хоча специфічний коефіцієнт заробітної плати використовується лише для розрахунку рівня заробітної плати (базової заробітної плати відповідно до чинного коефіцієнта заробітної плати), якщо Уряд схвалить цей запропонований регламент, він, безумовно, фундаментально подолає недоліки в ранжуванні заробітної плати порівняно з іншими галузями в поточних умовах.

Статистика з серпня 2023 року по квітень 2024 року показує, що близько 47 000 вчителів по всій країні звільняться з роботи, більшість з них вихователі дошкільних закладів (ілюстративне фото)

Статистика з серпня 2023 року по квітень 2024 року показує, що в країні зареєстровано близько 47 000 вчителів, які звільнилися або змінили роботу. Найбільший відсоток становлять вчителі віком до 35 років, а рівень з найбільшою кількістю вчителів, які звільнилися або змінили роботу, – це дошкільні заклади.

Щодо цієї ситуації, директор Департаменту вчителів та керівників освіти вказав на дві основні причини. А саме, дохід вихователів дошкільних закладів не відповідає вимогам повсякденного життя, а професія вихователя дітей дошкільного віку стикається з багатьма труднощами та тиском.

На відміну від інших рівнів освіти, вихователі дошкільних закладів не лише навчають дітей, а й повинні вмовляти, виховувати та виховувати дітей у харчуванні, особистій гігієні та захищати їхнє здоров'я під час уроків. Крім того, вихователі не лише доглядають за дітьми під час уроків, але й повинні доглядати за ними з того часу, як батьки приводять їх до школи, доки не забирають, постійно звертаючи увагу на безпеку та здоров'я дітей.

Коли Національні збори оприлюднили Закон про вчителів, вихователі дошкільних закладів по всій країні були схвильовані, оскільки режими оплати праці та надбавок, гарантовані державою, були вищими, ніж у вчителів, які працюють у звичайних умовах, що дозволило уникнути ситуації з найнижчою зарплатою в системі адміністративної шкали окладів. Це позитивно вплинуло на зарахування до сектору дошкільної освіти педагогічних шкіл та найм місцевих вихователів дошкільних закладів; зменшивши кількість випадків, коли вихователі дошкільних закладів залишають професію та змінюють роботу по всій країні.

Якщо уряд затвердить «спеціальний коефіцієнт оплати праці», вихователі дошкільних закладів отримуватимуть спеціальний коефіцієнт оплати праці у розмірі 1,25, що допоможе зрости зарплату (базову зарплату) з 0,97 мільйона до 3,34 мільйона донгів на людину на місяць. Це чудове джерело підтримки, яке допомагає вихователям дошкільних закладів почуватися впевнено у своїй роботі, піклуючись про дітей та навчаючи їх, зменшуючи тиск «хліба з маслом».

Директор Ву Мінь Дик наголосив, що визначення зарплати вчителів як «найвищої в системі адміністративних посадових окладів» – це не «повага», а гідне ставлення до вчителів. Протягом усієї історії будівництва та розвитку країни партія завжди визначала освіту та професійну підготовку як «головну національну політику», єдиний спосіб створити високоякісні людські ресурси, що сприятиме потужному розвитку країни в епоху національного розвитку.

З огляду на важливе становище та роль вчителів, політика «зарплата вчителів має найвищий пріоритет у системі адміністративної кар’єрної шкали оплати праці» визначена як послідовне завдання та рішення в Резолюціях та висновках Партії, що стосуються освіти та навчання. Водночас ця політика була офіційно закріплена Національними зборами у документі високої юридичної сили, що поступається лише Конституції – Законі про вчителів.

Пан Дук зазначив, що нинішній сектор освіти має достатні політичні та правові підстави, щоб запропонувати уряду видати спеціальні положення, щоб підвищити зарплати вчителів «на найвищий рівень в системі адміністративних та кар’єрних окладів», забезпечивши «важливе становище вчителів у суспільстві» та подолавши ситуацію, коли 88% вчителів мають нижчу шкалу оплати праці, ніж державні службовці в інших сферах. Спеціальний коефіцієнт оплати праці є прямим та доцільним рішенням у нинішніх умовах.

«Сектор освіти не «просить» про політику та режими для вчителів, а виконує свій обов’язок консультувати уряд, забезпечуючи справедливе впровадження політики оплати праці та виплату вчителям заробітної плати, що відповідає їхньому становищу та ролі, визнаній суспільством», – сказав пан Ву Мінь Дик.

LINH NHI

Джерело: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html