Саміт БРІКС у Бразилії: формування нового порядку в багатополярному світі

(Baothanhhoa.vn) – Саміт БРІКС заплановано провести 6-7 липня 2025 року в Бразилії в контексті глибоких геополітичних та економічних змін у світі. Очікується, що з розширенням членства та новими пріоритетами ця конференція запропонує напрямки для суттєвої співпраці в ключових сферах, таких як фінанси, технології, енергетична безпека та клімат, що відображає зусилля БРІКС щодо зміни світового порядку в більш багатополярному та інклюзивному напрямку.

Виклики та стратегічні напрямки БРІКС

Саміт БРІКС у Ріо у 2025 році відбувається в унікальному контексті: це перший випадок, коли нові члени повноцінно братимуть участь у офіційних заходах після розширення блоку у 2024 році. Однак рівень участі цих країн залишається нерівномірним. Механізми координації між розширеними членами та країнами-засновницями ще не стандартизовані; багато факторів все ще залежать від індивідуальних ролей лідерів та двосторонніх дипломатичних можливостей, особливо у відносинах з Росією, Китаєм, Бразилією, Індією та Південною Африкою.

Розширення членства викликало питання щодо ефективності прийняття рішень, яке традиційно спирається на консенсус. Випадок фактичного вето Бразилії щодо Венесуели, без будь-якого очевидного опору з боку інших країн, викликав дискусію щодо застосовності мажоритарного голосування у виняткових ситуаціях. Ризик паралічу через неявне вето стає ще більш очевидним, оскільки інтереси та політичні орієнтири БРІКС стають більш різноманітними.

Очікується, що центральною темою саміту буде реформа системи глобального управління, зокрема Організації Об'єднаних Націй, Міжнародного валютного фонду (МВФ) та Світового банку (СБ). Країни БРІКС погодилися, що нинішня структура Організації Об'єднаних Націй, особливо Ради Безпеки, більше не відображає реалії сили світу 21-го століття.

На думку БРІКС, основними недоліками є відсутність представництва країн Південної півкулі (Африка, Латинська Америка, мусульманський світ); зловживання правом вето трьома західними країнами (США, Велика Британія, Франція); домінування долара США, фінансова влада зосереджена в руках МВФ та західних інституцій.

Однак, аналітики стверджують, що внутрішні розбіжності залишаються. Росія підтримує обмежене розширення (надаючи пріоритет представництву Індії, Бразилії та Африки), але попереджає, що роздута Рада Безпеки буде неефективною. Китай публічно підтримав реформи, але його підтримка постійного членства Індії є сумнівною, враховуючи характер конкуренції між двома країнами. Бразилія та Південна Африка також лобіювали постійні місця, але, як вважається, стикаються з опором з боку Сполучених Штатів та їхніх європейських союзників. Внутрішньоблокова конкуренція (між Єгиптом, Ефіопією та Нігерією) та регіональне суперництво (між Іраном та Саудівською Аравією) також ускладнюють можливість єдиної позиції.

На фінансовому фронті члени БРІКС, включаючи новачків, погоджуються, що механізми розподілу квот у МВФ та інших міжнародних фінансових установах необхідно змінити, щоб відобразити поточну економічну роль країн, що розвиваються. Однак цей процес реформ триває вже багато років, і БРІКС досі не має реальних важелів впливу, щоб змусити західні країни відмовитися від свого домінування в цих установах.

Питання безпеки також стоять на порядку денному. Кібербезпека та боротьба з тероризмом можуть викликати розбіжності, враховуючи конфлікт між Індією та Пакистаном. Китай, завдяки своєму міцному партнерству з Пакистаном, може спробувати пом'якшити претензії Індії. Щодо глобальних гарячих точок, то в центрі обговорень буде ситуація в Україні, на Близькому Сході та в Африці, а також роль БРІКС у сприянні стабільності та безпеці в регіонах зі стратегічними родовищами корисних копалин (таких як літій у Болівії).

БРІКС зміцнює суттєву співпрацю, прагнучи фінансової та технологічної автономії

За словами Георгія Толорая, експерта Центру світової політики та стратегічного аналізу Російської академії наук, на майбутньому саміті БРІКС очікується, що держави-учасниці обговорять широкий спектр практичних напрямків співпраці, зосередившись на фінансах, технологіях, продовольчій безпеці та сталому розвитку. Основна увага приділяється просуванню нових механізмів зменшення залежності від західної системи та посиленню ролі блоку у світовому економічному порядку.

По-перше, зменшити залежність від долара США. Росія нещодавно наголосила на необхідності побудови сталого платіжного механізму, особливо в контексті санкцій. Країни БРІКС рухаються до створення власної транскордонної платіжної системи, розробляють цифрову валюту центрального банку (CBDC) для внутрішньоблокових платежів та розглядають альтернативу SWIFT.

Згідно зі статистикою російського уряду, використання національних валют у транзакціях досягло високого рівня, причому лише Росія зафіксувала 90% частки транзакцій у рублях та національних валютах «дружніх» країн до кінця 2024 року. Однак процес створення спільної валюти БРІКС не досяг значного прогресу через занепокоєння членів щодо заміни долара США.

По-друге, Новий банк розвитку (НБР) продовжуватиме зміцнюватися як інструмент фінансування інфраструктури країн-членів. Очікується, що електронна комерція, яка є однією з нових сильних сторін економік БРІКС, також буде пріоритетною у двосторонній та багатосторонній співпраці.

По-третє, забезпечення продовольчої безпеки та реагування на перебої в ланцюгах поставок. Країни БРІКС прагнуть мінімізувати перебої в ланцюгах поставок продовольства, сприяти торгівлі сільськогосподарською продукцією та добривами, а також зміцнювати технічну співпрацю для забезпечення довгострокової продовольчої безпеки.

По-четверте, збалансувати інновації та контроль у сфері цифрової трансформації та штучного інтелекту (ШІ). Розвиток цифрових технологій, особливо ШІ, вважається пріоритетним напрямком. Очікується створення спільної робочої групи з питань ШІ, в якій: Китай пропонує розробляти алгоритми; Індія зосереджується на навчанні людських ресурсів; Росія розробляє додатки для кібербезпеки та оборони.

Однак, розбіжності щодо цифрового суверенітету та управління Інтернетом можуть стати каменем спотикання. У той час як Індія виступає за відкриту модель, Китай та Росія виступають за більш жорстко контрольовану систему.

По-п'яте, щодо координації політики у сфері зеленої енергетики та клімату. У сфері сталого розвитку країни БРІКС розглядають можливість створення Фонду зеленої енергетики, який би фінансував через Національний банк розвитку такі проекти, як гідроенергетика (Бразилія, Росія), сонячна енергетика (Індія, Китай), вітрова енергетика (Єгипет, ОАЕ) та воднева енергетика (Китай, Росія, Бразилія).

Також на порядку денному є ініціатива щодо об'єднання регіональних енергосистем Африки з використанням китайських та російських технологій. Однак ці проекти стикаються з перешкодами через невідповідність технічних стандартів та конкуренцію з боку західних постачальників.

У той час, як Бразилія бере на себе головування та готується до проведення 30-ї Конференції сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (РКЗК ООН) - COP30, БРІКС працює над формуванням єдиної позиції на цьому форумі. Пропозиції включають: (1) Звернення до Заходу щодо збільшення фінансування кліматичних заходів для країн, що розвиваються; (2) Створення внутрішньоблокового фонду заміщення; (3) Виступ проти односторонніх вуглецевих податків, таких як CBAM ЄС.

Однак внутрішні розбіжності залишаються, зокрема між Китаєм та країнами, які закликають до швидкого переходу від викопного палива, або між Індією та арабськими країнами щодо темпів переходу на нафту.

Очікується, що саміт БРІКС 2025 року визначить конкретні напрямки в низці галузей, які матимуть довгостроковий вплив на світову економічну та технологічну структуру. Хоча співпраця розширюється та поглиблюється, залишаються значні внутрішні розбіжності, особливо з фінансових, цифрових та кліматичних питань. Успіх БРІКС залежатиме від здатності узгоджувати інтереси між її членами, а також від здатності створювати ефективні альтернативні інституції в контексті переходу світу до багатополярної моделі.

Хунг Ань (автор)

Джерело: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm