Понад 34 мільйони працівників мають труднощі з доступом до соціальної політики.

Майже 70% працівників працездатного віку не мають зібраної інформації про свою зайнятість, що ускладнює їм доступ до соціальної політики та користування нею.

У проекті переглянутого Закону про зайнятість, який зараз очікує коментарів, Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ присвячує окремий розділ реєстрації робочої сили для управління ресурсами та забезпечення політики щодо них. Наразі в країні працює 52,1 мільйона працівників, але лише майже 17,5 мільйона людей, які сплачують соціальне страхування, мають інформацію. Решта понад 34 мільйонів людей у неформальному секторі не мають зібраної та не керованої інформації.

Вищезазначена реальність виявляє багато недоліків, особливо під час розподілу пакетів підтримки під час пандемії Covid. Окрім пакету у розмірі 38 000 мільярдів донгів з Фонду страхування на випадок безробіття, який був розподілений понад очікування завдяки наявній інформації в системі, рівень розподілу решти пакетів був дуже низьким через брак інформації.

Наприклад, найважче зв’язатися з самозайнятими особами – групою, яка найбільше постраждала – оскільки ми не знаємо, де вони знаходяться і чим займаються. Керівник Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ, підсумовуючи пакет допомоги у розмірі 62 000 мільярдів донгів, визнав, що «деяким керівникам районів довелося майже десять разів зустрічатися з працівниками, проводити опитування та надавати підтримку».

Вуличні торговці на вулиці Кау Го (Ханой). Фото: Нгок Тхань — Вуличні торговці на вулиці Кау Го ( Ханой ). Фото: *Нгок Тхань*

Реєстрація на робочому місці застосовуватиметься як до офіційних, так і до неофіційних працівників за контрактом, включаючи чотири групи інформації: основна інформація включає повне ім'я, особисті ідентифікаційні дані, поточне місце проживання; досвід роботи включає загальну освіту , професію, університетський або національний сертифікат про професійну кваліфікацію; зайнятість включає конкретну роботу, місце роботи; і, нарешті, інформація про соціальне страхування та страхування по безробіттю (BHTN).

Інформація про реєстрацію оновлюється в базі даних працівників, пов’язаній із національною базою даних. Це вважається національним надбанням, що охороняється державою та управляється Міністерством праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ.

Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ також запропонувало включити до схеми страхування по безробіттю три групи працівників, зокрема: осіб зі строковими контрактами на один місяць або більше; працівників, зайнятих неповний робочий день, загальна місячна заробітна плата яких дорівнює або перевищує заробітну плату обов'язкового соціального страхування, щонайменше половину мінімальної місячної заробітної плати в регіоні I; керівників підприємств, контролерів, представників державного капіталу, представників підприємницького капіталу в компанії та материнській компанії, керівників та операторів кооперативів та кооперативних спілок, які отримують заробітну плату.

Пропозиція спрямована на розширення охоплення, коли кількість людей, які беруть участь у страхуванні на випадок безробіття, досягне лише 32,5% працездатного населення, тоді як ціль до 2030 року становить 45%. За даними розробника законопроекту, чинний закон не включає працівників з контрактами на один або менше трьох місяців до страхування на випадок безробіття, хоча це група з високим ризиком втратити роботу, яка також охоплена обов'язковим соціальним страхуванням.

Окрім розширення охоплення, Редакційний комітет переглянутиго Закону про зайнятість розглядає можливість не фіксувати поточну ставку внеску на страхування по безробіттю у розмірі 1%, а зробити її гнучкою, максимум до 1%. У країні налічується 14,7 мільйона осіб, які сплачують страхування по безробіттю. Протягом періоду 2015-2023 років кількість працівників, які беруть участь у програмі, зростатиме в середньому на 6% на рік.

Хонг Чіу

Посилання на джерело