Ефективна співпраця, усунення перешкод, зосередження на низових потребах

Результати не лише допомагають зміцнити управління сектором, але й підтримують відповідні міністерства та сектори в ефективному виконанні завдань, поставлених урядом ; допомагають усунути багато перешкод для місцевих органів влади у ефективному просуванні природних ресурсів, втіленні в життя політики, спрямованої на досягнення цілей сталого розвитку.

Газета TN&MT підсумовує деякі думки, висловлені на конференції:

Пані Хо Тхі Нгуєн Тхао – заступниця голови Народного комітету провінції Фу Єн : Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища оперативно підтримувало та спрямовувало провінцію у вирішенні труднощів і проблем.

У 2023 році Міністерство природних ресурсів та довкілля досягло багатьох видатних результатів, що продемонструвало пильну увагу, своєчасність та рішучість керівництва Міністерства у розумінні реальності та проактивному консультуванні Уряду та Прем'єр-міністра з багатьох важливих механізмів та політик.

Відповідно, Міністерство рекомендувало Уряду видати Постанову № 10/2023/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанов, що регулюють імплементацію Закону про землю, оперативно усуваючи багато труднощів та перешкод протягом періоду, коли Закон про землю не було змінено, такі як: Нові правила видачі сертифікатів права користування землею, що доповнюють реєстрацію дозволу на зміну цільового призначення використання земель для вирощування рису для реалізації інвестиційних проектів; внесення змін та доповнень до положень щодо низки інвестиційних та бізнес-умов у сфері природних ресурсів та навколишнього середовища; правила щодо часу, на який поширюються випадки форс-мажору, що не входять до 24-місячного періоду продовження, як це передбачено пунктом i, пунктом 1, статтею 64 Закону про землю, що відповідає практичним вимогам після пандемії Covid-19.

Міністерство також надало консультації щодо видання Постанови Уряду № 73/NQ-CP про дозвіл на прийняття конкретних рішень щодо цін на землю, включаючи зміст дозволу на визначення конкретної ціни на землю від провінції до районного народного комітету, допомагаючи місцевим органам влади проактивно визначати ціни на землю для компенсації за очищення земельних ділянок, пришвидшуючи процес відновлення земель та обслуговуючи проектні роботи.

Щодо робіт з очищення ділянки та забезпечення будівельними матеріалами для будівництва східної швидкісної автомагістралі Північ-Південь, Міністерство також оперативно та уважно консультувало уряд і прем'єр-міністра щодо видання конкретних політик та інструкцій для місцевих органів влади. У провінції Фу Єн станом на кінець 2022 року очищення ділянки для цього проєкту досягло лише близько 65%, але на сьогоднішній день здано в експлуатацію 97,4% ділянки.

Зокрема, заступник прем'єр-міністра Чан Хонг Ха, міністр, заступники міністрів та підпорядковані міністерству підрозділи оперативно підтримали та скерували провінцію Фу Єн у вирішенні труднощів і проблем, що існували протягом багатьох років, пов'язаних із застосуванням закону. Коли провінція отримала запит, заступник міністра Ле Мінь Нган та заступник міністра Чан Куй Кієн оперативно організували робочу зустріч, вислухали місцеву презентацію, надали конкретні інструкції та відповіли письмово, щоб провінція мала основу для впровадження.

За вказівками Міністерства, провінція вирішила низку проблем, пов'язаних із придбанням землі, компенсацією та очищенням ділянок для проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході, проекту дороги Фуок Тан - Бай Нга; проблеми з конкретною оцінкою землі; визначенням часу форс-мажору через пандемію Covid-19; а також низку проблем із процедурами щодо корисних копалин, що використовуються як звичайні будівельні матеріали для проектів швидкісних автомагістралей...

Пан Луонг Куок Доан – голова Асоціації фермерів В'єтнаму: координація відтворення багатьох моделей експлуатації, ефективного використання ресурсів та захисту навколишнього середовища

У 2023 році в результаті реалізації Програми координації між Асоціацією та Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища було досягнуто 3 видатних результатів.

По-перше, Асоціація та Міністерство тісно координували збір думок від широкого кола посадовців та членів Асоціації фермерів щодо внесення змін до Закону про землю. Асоціація фермерів В'єтнаму високо оцінила ретельну, систематичну, наукову підготовку та план збору громадських думок щодо проекту Закону про землю зі змінами, розробленого Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища. Водночас Міністерство вислухало, синтезувало та засвоїло думки посадовців та членів Асоціації щодо проекту Закону з метою створення сприятливих умов для фермерів, зосередження уваги на концентрації земель, допомоги фермерам у виробництві у великих масштабах та захисту законних прав та інтересів фермерів у земельному секторі.

За словами голови Асоціації фермерів, завдяки координації збору думок покращилася обізнаність та знання фермерів щодо реалізації політики партії та держави щодо землі.

По-друге, завдяки програмам Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища Асоціація мобілізувала своїх співробітників та членів для участі в експлуатації та ефективному використанні ресурсів і захисті навколишнього середовища. Асоціація створила та відтворила пілотні моделі, такі як: поля без упаковки, без пестицидів; моделі відмови від пластикових пакетів та пластикових відходів; чисті будинки, навколишнє середовище, захист морського середовища... Тим самим сприяючи підвищенню обізнаності та поведінки фермерів у питаннях захисту навколишнього середовища.

По-третє, Асоціація координувала свою діяльність з Міністерством у пропагандистській роботі, мобілізуючи фермерів-членів для активної участі в таких рухах, як посадка дерев Тет – вічна вдячність дядькові Хо, роблячи світ чистішим... за одностайної участі членів.

У 2024 році Голова Асоціації фермерів заявив, що продовжуватиме співпрацю з Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища з низки питань: широке поширення серед посадовців та членів організації інноваційного змісту переглянутого Закону про землю та переглянутого Закону про водні ресурси; участь у наданні коментарів до Закону про геологію та корисні копалини. Водночас, тісно координуватиме дії у реагуванні на зміну клімату та підвищення рівня моря, сприятиме виконанню зобов'язання щодо нульових викидів до 2030 року, а також координуватиме організацію заходів, пов'язаних з екологічними ресурсами, у цих двох секторах та відповідно до програми координації.

Продовжувати створення та тиражування пілотних моделей з охорони довкілля, реагування на зміну клімату, сприяти руху фермерів, що беруть участь в управлінні та захисті довкілля, управлінні відходами... посилити нагляд за впровадженням політики щодо природних ресурсів та довкілля у сільській місцевості.

Пан Нгуєн Данг Бінь - голова народного комітету провінції Баккан: Створити сприятливі умови для населених пунктів для оперативної реалізації важливих проектів

У 2023 році Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища виконало величезний обсяг роботи, зробивши прямий та дуже важливий внесок у загальне відновлення та розвиток країни.

Міністерство природних ресурсів та довкілля уважно дотримується управлінської теми Уряду та вказівок Прем'єр-міністра, демонструючи рішучість, рішучість, швидке реагування та багато інновацій у своїй роботі. Керівники Міністерства та його підрозділів активно підтримували, спрямовували, оперативно вирішували та усували багато труднощів та перешкод для населених пунктів у сферах землі, ресурсів, корисних копалин, довкілля тощо.

Міністр, керівники Міністерства та підрозділів під його керівництвом безпосередньо виїжджали до населених пунктів та баз, обстежували ситуацію, розуміли ситуацію, безпосередньо керували, спрямовували та підтримували населені пункти в управлінні природними ресурсами та сектором навколишнього середовища.

Міністерство проводить оцінку впливу на навколишнє середовище, експертизу та консультації з Прем'єр-міністром щодо зміни цільового призначення земель у суворій та систематичній манері, але дуже терміново та дедалі швидше, створюючи сприятливі умови для місцевих органів влади для оперативної реалізації важливих проектів, особливо проектів транспортної інфраструктури...

У провінції Баккан робота з природних ресурсів та навколишнього середовища є високо цілеспрямованою, регулярно опікується та спрямовується Провінційним партійним комітетом, Народною радою та Провінційним народним комітетом. Галузь природних ресурсів, корисних копалин та навколишнього середовища робить великий внесок у розвиток провінції (на неї припадає 57% загальних доходів державного бюджету провінції), особливо за екологічним індексом провінція Баккан наразі посідає 7-е місце в країні, а за індексом охорони навколишнього середовища – 2-ге, що на багато рівнів більше, ніж у попередні роки.

Найближчим часом, з метою підвищення ефективності сектору природних ресурсів та навколишнього середовища, сприяючи соціально-економічному розвитку місцевості, провінція Баккан рекомендує Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища розглянути, узагальнити та доповісти Прем'єр-міністру про внесення змін до Рішення Прем'єр-міністра 326/QD-TTg 2022 про розподіл національних цільових показників землекористування на період 2021-2030 років у напрямку збільшення цільових показників землекористування для провінції Баккан, особливо цільових показників земель промислових парків.

Крім того, провінція запропонувала Міністерству розглянути можливість рекультивації мінеральних шахт, що припинили свою діяльність, підпорядкованих ліцензійним повноваженням Міністерства, з метою передачі землі населеним пунктам для ефективного управління та використання (наприклад, деякі свинцево-цинкові шахти та шахти білого вапняку в провінції).

Крім того, провінція запропонувала Міністерству невдовзі розглянути пропозицію щодо розмежування територій, де корисні копалини не продаються з аукціонів, для обслуговування заводів глибокої переробки корисних копалин у провінції відповідно до планування, затвердженого Прем'єр-міністром.

Постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву: Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища відіграє провідну роль у «перегонах» за встановлення нових стандартів та зелених законів.

В умовах складних подій у світі та регіоні Міністерство природних ресурсів та довкілля успішно виконувало функцію державного управління природними ресурсами та довкіллям, активно вдосконалюючи інституції, механізми та законодавство, забезпечуючи вхідні дані для соціально-економічного розвитку загалом. Міжнародне співробітництво стає дедалі проактивнішим та ефективнішим у загальній тенденції зосередження уваги на захисті довкілля та реагуванні на зміну клімату.

За останні роки світ пережив багато поворотних моментів, зокрема три найяскравіші, пов'язані з галуззю природних ресурсів та навколишнього середовища. По-перше, світ вступив у період зеленого зростання, цифрової трансформації, зміцнення циркулярної економіки та перетворення енергії. Це покладає велику відповідальність на Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища в державному управлінні, не лише надаючи консультації щодо політики та законів, але й надаючи консультації щодо інституцій, механізмів, моделей та методів, що відповідають новим тенденціям.

По-друге, гонка за наукою і технологіями, особливо встановлення нових стандартів і нових «зелених» законів, вимагає провідної ролі Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, а також координації діяльності відповідних міністерств і галузей, як у сфері науки і технологій, так і у провідних галузях промисловості. По-третє, поряд зі зростанням стратегічної конкуренції, особливо конкуренції за життєво важливі мінеральні ресурси, вимагає вирішення багатьох складних питань, пов’язаних з національною безпекою, суверенітетом, зовнішньою політикою та стратегічною автономією країни.

Останнім часом, впроваджуючи політику Уряду, Міністерство природних ресурсів та довкілля активно розширює міжнародне співробітництво та демонструє дедалі більше позитивних результатів. Міністерство рекомендувало Прем'єр-міністру виконувати міжнародні зобов'язання для досягнення мети нульових викидів; активно та проактивно брало участь у глобальних форумах з питань довкілля, зміни клімату, форумі Організації Об'єднаних Націй з водних ресурсів, брало участь у міжнародних механізмах багатостороннього співробітництва з метою мобілізації ресурсів для зеленої трансформації, справедливої енергетичної трансформації; підписало багато двосторонніх угод...

У контексті посилення В'єтнамом свого стратегічного партнерства з багатьма міжнародними партнерами, питання співпраці в галузі зеленої трансформації, енергетичної трансформації, захисту довкілля та реагування на зміну клімату стали ключовими.

Міністерство закордонних справ високо оцінило активну співпрацю Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища останнім часом у роботі з демаркації та встановлення маркерів з країнами на суші. На морі В'єтнам вперше розробив морське просторове планування, що сприяє захисту національної безпеки кордонів та зміцненню відносин між В'єтнамом та сусідніми країнами. Крім того, ефективно впроваджено механізм співпраці в управлінні водними ресурсами річки Меконг.

Міністерство закордонних справ також рекомендувало Міністерству природних ресурсів та довкілля продовжувати координацію з відповідними міністерствами та галузями, включаючи Міністерство закордонних справ, для розуміння та консультування уряду щодо тенденцій, нормативних актів, тенденцій та технологій у сфері охорони навколишнього середовища. Водночас продовжувати просувати проактивну роль, активно впроваджуючи міжнародні та регіональні механізми щодо зміни клімату та довкілля; підвищувати рівень кліматичної дипломатії та екологічної дипломатії, щоб продемонструвати нову позицію країни, не лише беручи участь, але й створюючи нові правила гри та нормативні акти щодо природних ресурсів та довкілля. Водночас активно залучати ресурси, знання та досвід для розбудови та розвитку країни.

Міністерству також необхідно продовжувати відігравати провідну роль у визначенні дорожньої карти для внутрішньої легалізації, конверсії технологій та підвищення обізнаності щодо виконання міжнародних зобов'язань на COP 26, COP 28 та угодах про вільну торгівлю нового покоління, щоб виконати міжнародні зобов'язання та врахувати умови В'єтнаму, забезпечуючи незалежність, автономію та національний суверенітет. Це великий виклик.

Два міністерства також продовжують координувати свою діяльність у сфері державного управління територіальними кордонами, підтримки місцевого соціально-економічного розвитку та підтримки відносин В'єтнаму із сусідніми країнами. Зміцнення національного планування, особливо морського просторового планування.

Посилення ефективної та суттєвої участі в регіональних та міжнародних морських форумах, участь у формуванні законів та сприяння захисту позицій та поглядів на моря та острови, а також морська співпраця з партнерами заради сталого розвитку...

Пан Вуонг Куок Нам - заступник голови народного комітету провінції Сокчанг: Прискорити процес оцінки землі та врегулювання процедур, пов'язаних з корисними копалинами

У 2023 році Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Сокчанг активно координував свої дії з департаментами та місцевими органами влади, щоб пришвидшити процес оцінки конкретної землі, відновлення земель та очищення ділянок для ключових проектів, зокрема: Проект реконструкції та модернізації Національної автомагістралі 1A, ділянки, що межує з Хаузянгом - Сокчангом, приблизно 11 км через Сокчанг; Проект інвестування в будівництво мосту Дай Нгай на Національній автомагістралі 60 у провінціях Тра Вінь та Сокчанг (провінція передала 100% ділянки Раді з управління проектом 85 20 вересня 2023 року); Проект складової 4 Інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Чау Док - Кан Тхо - Сокчанг, Фаза 1 (близько 58 км через Сокчанг, за участю 1811 домогосподарств та організацій; на сьогодні провінція передала 100% ділянки 4 підрядникам).

У сфері корисних копалин, стосовно річкового піску, 9 грудня Народний комітет провінції Сокчанг передав документи 5 піщаних шахт 4 підрядникам для проведення 4 тендерних пакетів для підготовки документів та процедур реєстрації експлуатації відповідно до спеціального механізму для обслуговування проекту Компоненту 4 швидкісної автомагістралі Чау Док - Кан Тхо - Сокчанг, фаза 1.

Щодо морського піску, то за вказівкою Прем'єр-міністра Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища, Міністерство транспорту та провінція Сокчанг тісно координували, досліджували, обстежували та експериментально оцінювали морський пісок у морському районі Тран Де провінції Сокчанг. В результаті Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища та Міністерство транспорту передали документ про результати проекту «Оцінка ресурсів морського піску для проектів автомобільних доріг та транспортної інфраструктури в дельті Меконгу».

У морському районі Сокчанг раніше було виявлено 6 ділянок поширення піску (символи B1 - B6) з потенціалом для використання як будівельні матеріали, із запасами близько 13,9 млрд м3.

Найближчим часом Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища передало місцевості результати оцінки мінеральних ресурсів морського піску в зоні B1: рівень 333 + рівень 222, які сягають понад 680 мільйонів м3, з яких рівень 222 містить понад 144 мільйони м3, які можна негайно експлуатувати для обслуговування автомагістралі.

Щодо експлуатації морського піску як основи для автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури в дельті Меконгу, провінція Сокчанг не має прецедентів у ліцензуванні та управлінні розробкою морського піску; тому Народний комітет провінції Сокчанг просить Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища і Міністерство транспорту підтримати та скеровувати населені пункти щодо процедур та документів, щоб забезпечити розробку піску в найкоротші терміни, відповідно до правил та безпеки.

Це національний ресурс, провінція Сокчанг готова координувати та створювати всі сприятливі умови для його експлуатації, коли будуть забезпечені документи, процедури та правова база для експлуатації.

Старший генерал-лейтенант Нгуєн Зуй Нгок, постійний заступник міністра громадської безпеки: Зміцнення тісної та ефективної співпраці

У процесі виконання завдань Міністерства громадської безпеки, Міністерство регулярно обмінюється досвідом з Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища в багатьох галузях, виходячи з практичних потреб, і досягло численних результатів.

Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища необхідно якомога швидше завершити розробку законів, що стосуються природних ресурсів та навколишнього середовища; посилити координацію у впровадженні Урядового проекту 06 від 6 січня 2022 року щодо розробки застосувань даних про населення, ідентифікації та електронної автентифікації для обслуговування національної цифрової трансформації в період 2022-2025 років з перспективою до 2030 року; Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища має положення щодо оцінки в децентралізованому напрямку, що відповідають практичній ситуації. Міністерство громадської безпеки дякує Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища за підтримку Міністерства громадської безпеки в різних сферах роботи та сподівається на продовження тісної координації для досягнення кращих результатів.

Пан Фам Куанг Нгок – голова Народного комітету провінції Нінь Бінь: Інспекційна та експертизна робота допомагає населеним пунктам виправити управління природними ресурсами та навколишнім середовищем.

У 2023 році Міністерство природних ресурсів та довкілля приділяло особливу увагу ретельному дотриманню робочої теми «Солідарність, дисципліна, гнучкість, інновації, своєчасність та ефективність», уважно стежило за практичною роботою, вдосконалюючи інституції, політику та закони щодо природних ресурсів та управління навколишнім середовищем, зокрема, завершуючи та подаючи до Національних зборів проекти переглянутого Закону про землю, Закону про водні ресурси, Закону про геологію та корисні копалини. Це надзвичайно важливі закони для оперативної оцінки, спрямування та орієнтації соціально-економічного розвитку на основі вивільнення природних ресурсів та навколишнього середовища, ресурсів для національного розвитку; оперативного коригування та доповнення Декретів та керівних циркулярів для вирішення практичних труднощів.

Зокрема, Міністерство природних ресурсів та довкілля запровадило значні інновації у сфері інспектування та розгляду скарг та доносів. Це важливий зміст для подальшого зміцнення виправлення практичного управління природними ресурсами та довкіллям у місцевих органах влади, щоб забезпечити ефективне та дисципліноване керівництво та спрямування Уряду та Прем'єр-міністра у сфері природних ресурсів та довкілля; особливо конкретні Резолюції Національних Зборів та Уряду щодо вирішення труднощів та проблем із джерелами сировини для будівництва ключових національних інфраструктурних проектів; оперативне керівництво інспекцією та виправленням недоліків, щоб забезпечити втілення Резолюцій Національних Зборів, Уряду та вказівок Прем'єр-міністра в життя, забезпечуючи публічність, прозорість, рівність та сприяючи ефективності місцевої практики.

Реформа адміністративних процедур та модернізація сектору також привернули увагу керівництва та керівництва, особливо у сфері земельних ресурсів та довкілля. На цій основі сектор природних ресурсів та довкілля консультував та спрямовував управління виконанням завдань щодо землі, екологічних ресурсів та корисних копалин відповідно до реальних умов, зокрема розподіл та управління ефективним використанням земельних ресурсів при розробці 5-річних планів та планів землекористування, а також Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Сектор також оперативно враховував пропозиції та рекомендації місцевих органів влади, на цій основі доручаючи їм надавати конкретні звіти, таким чином, вузькі місця та проблеми в плануванні та планах землекористування населених пунктів у 2023 році були в основному вирішені.

Згідно з вказівками Прем'єр-міністра та Віце-прем'єр-міністра, Міністерство оперативно вирішувало труднощі та проблеми, пов'язані із землею в населених пунктах, визначало політику та принципи, розробляло стратегії соціально-економічного розвитку населених пунктів та просувало роль мінеральних ресурсів для задоволення практичних потреб країни.

Джерело