Засідання Постійного комітету Національної Асамблеї: Збереження привабливості інвестиційного середовища

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що урядовий указ про створення, управління та використання Фонду підтримки інвестицій спрямований на створення сприятливого інвестиційного середовища.

Вигляд засідання Постійного комітету Національної асамблеї . (Фото: Доан Тан/VNA)

11 грудня вдень Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Указу, що регулює створення, управління та використання Фонду підтримки інвестицій.

У поданні Уряду чітко зазначено необхідність видання, мету та перспективи розробки Указу. Розробка Указу спрямована на стабілізацію інвестиційного середовища; забезпечення конкурентоспроможності та привабливості для залучення стратегічних інвесторів, вітчизняних та іноземних багатонаціональних корпорацій до інвестицій у низку сфер, які потребують заохочення інвестицій, особливо у високотехнологічний сектор.

Проект Указу містить 6 розділів та 45 статей.

Згідно з Указом, до суб'єктів, які мають право на інвестиційну підтримку, належать: високотехнологічні підприємства; підприємства з інвестиційними проектами з виробництва високотехнологічної продукції; підприємства з проектами застосування високих технологій; підприємства з інвестиційними проектами для науково-дослідних та дослідницьких центрів.

Щодо методу підтримки: пряма готівкова виплата на покриття витрат на підтримку. Це форма підтримки витрат, яка застосовується багатьма країнами світу та відповідає принципам Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР).

Категорії підтримки включають: витрати на навчання та розвиток людських ресурсів; витрати на дослідження та розробки; інвестиційні витрати на створення основних засобів; витрати на виробництво високотехнологічної продукції; інвестиційні витрати на роботи соціальної інфраструктури та інші випадки, визначені урядом.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань, представник інспекційного агентства, заявив, що Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету та низка комітетів Національних зборів погодилися з необхідністю видання Урядової постанови для забезпечення організації реалізації положень, передбачених законами та постановами Національних зборів, щодо розгортання політики підтримки та залучення інвестицій у новому контексті впровадження глобального мінімального податку, підтримки привабливості інвестиційного середовища у В'єтнамі, відповідності практичним вимогам та міжнародній практиці.

Однак, агентство з оцінки вважає, що зміст підтримки в проекті Указу наразі зосереджений на високотехнологічному секторі, і для виконання умов та критеріїв підтримки основними бенефіціарами будуть іноземні та багатонаціональні інвестори. Підтримка вітчизняних підприємств з ресурсів Фонду залишається незрозумілою.

Проект Указу передбачає, що суб'єктами, які мають право на інвестиційну підтримку, є переважно багатонаціональні підприємства (які підлягають глобальному мінімальному оподаткуванню) у високотехнологічному секторі, за винятком усіх підприємств, на які поширюється глобальний мінімальний оподаткування.

Водночас є також підприємства, які не сплачують глобальний мінімальний податок (наприклад, через збитки або непідпадання під дію глобального мінімального податку), але все одно отримують підтримку від Фонду; вітчизняним підприємствам буде важко виконати умови та критерії, щоб мати змогу користуватися підтримкою від Фонду.

Більшість членів Постійного комітету Комітету з питань фінансів та бюджету вважають, що положення щодо відповідних питань у проекті Указу є доречними, і тому погоджуються з проектом Указу.

Однак, Уряду необхідно розглянути можливість використання Фонду також для заохочення інвестицій у вітчизняні підприємства та інші сфери, які потребують заохочення інвестицій, згідно з Резолюцією 110/2023/QH15...

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що Урядовий указ про створення, управління та використання Фонду підтримки інвестицій має на меті створення сприятливого інвестиційного середовища, залучення та заохочення всіх типів підприємств та секторів економіки до внеску в соціально-економічний розвиток країни.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман. (Фото: Доан Тан/VNA)

Голова Національних зборів запропонував переглянути зміст політики в проекті Указу, щоб забезпечити його відповідність чинному правовому регулюванню; водночас порівняти його з міжнародними договорами та зобов'язаннями, підписаними В'єтнамом; уникнути правових колізій, особливо щодо положень про глобальний мінімальний податок.

Крім того, метою використання Фонду є забезпечення гармонії та справедливості між іноземними та вітчизняними підприємствами. У проекті Указу необхідно переглянути умови та критерії отримання вигоди від політики; забезпечити прозорість щодо рівня підтримки та суб'єктів підтримки; розглянути питання регулювання принципів та критеріїв визначення рівня підтримки підприємств, уникаючи виникнення механізму «запит-грант», що призводить до скарг.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив необхідність посилення інспекції та нагляду за управлінням та використанням Фонду. Фондом необхідно керувати суворо, щоб уникнути дисбалансу між його здатністю реагувати та загальною сумою необхідної підтримки; а процес оцінки необхідно вивчити для обґрунтування витрат, щоб забезпечити прозорість та об'єктивність.

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp