Терміново переглянути порядок та використання кадрів та державних службовців на рівні комун, а також національну систему оплати праці.

(Chinhphu.vn) - Виконуючи вказівку Політбюро та Секретаріату щодо збільшення людських ресурсів для органів влади комунального рівня, Міністерство внутрішніх справ звернулося до місцевих органів влади з проханням терміново переглянути та повідомити про поточну ситуацію з організацією та використанням кадрів та державних службовців комунального рівня.

Міністерство внутрішніх справ запропонувало переглянути та доповісти про поточний стан національної системи нарахування заробітної плати та поточний стан організації та використання кадрів та державних службовців на рівні комун.

За даними Міністерства внутрішніх справ, після майже 3 місяців роботи дворівнева модель місцевого самоврядування досягла більш позитивних змін у багатьох аспектах організаційної структури, врегулювання адміністративних процедур, а також функцій, завдань та повноважень рівнів влади, особливо на рівні комун.

Однак, впровадження також виявило труднощі, коли структура, кількість та якість персоналу та державних службовців на рівні комун неоднорідні; в деяких місцях є надлишки, в інших – брак; багато посад не відповідають вимогам нових завдань. Це вузьке місце, яке необхідно вирішити найближчим часом, щоб низовий уряд міг безперебійно функціонувати та відповідати вимогам обслуговування людей та бізнесу.

Виконуючи вказівки Політбюро та Секретаріату щодо зміцнення та забезпечення достатнього штату та людських ресурсів з досвідом та навичками в різних галузях на рівні комун; на основі тимчасової орієнтації переліку посад на рівні комун, Міністерство внутрішніх справ щойно опублікувало документ, в якому просить Народні комітети провінцій та міст центрального управління розглянути та доповісти про поточну ситуацію з організацією та використанням кадрів та державних службовців, які працюють в установах та організаціях, що підпорядковуються Народним комітетам на рівні комун.

Відповідно, народні комітети провінцій та міст повинні звітувати конкретно про кількість, якість та розподіл кадрів і державних службовців відповідно до кожної професійної посади та галузі. Зокрема, про частку кадрів та державних службовців комунального рівня зі спеціалізованою підготовкою, що відповідає призначеній посаді.

Крім того, місцеві органи влади повинні також оцінити поточну ситуацію щодо організації та використання кадрів та державних службовців на рівні громад, вказати на переваги, обмеження та труднощі, а також чітко викласти політику та стратегії, що впроваджуються для збільшення людських ресурсів для низового населення. На цій основі місцеві органи влади пропонують та рекомендують рішення для подолання поточних недоліків.

Міністерство внутрішніх справ зазначило, що це важлива основа для узагальнення Міністерством інформації та звітування перед Політбюро та Секретаріатом у вересні 2025 року.

Переглянути та запропонувати штатний розклад на період 2026-2031 років

Паралельно з оглядом людських ресурсів на рівні комун, Міністерство внутрішніх справ також надіслало офіційне повідомлення до міністерств, галузей та місцевих органів влади, в якому повідомлялося про поточний стан кадрового забезпечення, кількість існуючих кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери, а також запропонований штатний розклад на період 2026-2031 років.

Відповідно, щодо поточного стану чисельності державних службовців та працівників державного сектору, Міністерство внутрішніх справ запитує звіти щодо фондів оплати праці державних службовців та працівників державного сектору (які отримують заробітну плату з державного бюджету та отримують заробітну плату з джерел доходів від кар'єри), призначених компетентними органами станом на 31 липня 2025 року, та кількості державних службовців та працівників державного сектору станом на 1 вересня 2025 року, розділених на 4 групи посад у кожному агентстві, організації та підрозділі.

Міністерства, відділення та місцеві органи влади також повідомили про державних службовців та працівників, призначених на роботу в організації, що виконують функції державного управління, та деякі окремі адміністративні організації, яким не було призначено посади державних службовців станом на 31 липня 2025 року, та їх кількість станом на 1 вересня 2025 року.

Крім того, ці підрозділи також синтезують трудові договори, пов'язані з професійними посадами в адміністративних установах, організаціях, підрозділах державної служби, та трудові договори на допоміжних посадах в адміністративних установах, організаціях та підрозділах державної служби.

Міністерство внутрішніх справ підтвердило, що синтез даних та звітність про поточну ситуацію з розстановкою та використанням кадрів і державних службовців, а також пропонування нових штатних чисельностей є важливим завданням, яке вимагає активної участі міністерств, галузей та місцевих органів влади.

Результати цього огляду та пропозиції стануть важливою основою для Політбюро та Секретаріату для прийняття відповідних рішень щодо створення команди кадрів та державних службовців, які відповідатимуть вимогам нового етапу розвитку, особливо на рівні комун.

Згідно з Міністерством внутрішніх справ, визначення та пропозиція щодо штатного розкладу повинні ґрунтуватися на: посаді; функціях, завданнях, організації та діяльності агентства чи організації (включаючи: обсяг діяльності, об'єкти управління; масштаб організації; робоче навантаження; принципи організаційного проектування (з урахуванням фактора децентралізації управління); рівень модернізації офісу, робочі процеси, застосування цифрової трансформації тощо); специфічних факторах виконання завдань (характер роботи); поточному стані державних службовців та працівників державної служби для виконання вимог завдань у новий період; інших факторах.

Для місцевості подальше дослідження та огляд: Чисельність населення, площа; Місцева соціально-економічна ситуація; Класифікація адміністративних одиниць, класифікація міст; Специфічні географічні фактори (кордони, острови...).

Для міністерств та відомств запропонований штатний розклад має конкретно передбачати кожну посаду кожної організації (аж до рівнів департаменту, відділу та еквівалентних), а загальний штатний розклад не повинен перевищувати поточний штатний розклад міністерства або відомства станом на 31 липня 2025 року.

Для місцевих органів влади запропонований штатний розклад має конкретно забезпечувати кожну посаду кожного агентства, організації та підрозділу на кожному рівні (кожна посада може вимагати кількох рівнів штатного розкладу, а один рівень штатного розкладу може займати багато посад); особливо на рівні комуни, він повинен забезпечувати принцип, згідно з яким кожній галузі державного управління кожного департаменту призначається принаймні один рівень штатного розкладу державних службовців, а також забезпечувати, щоб загальний запропонований рівень штатного розкладу не перевищував поточний рівень штатного розкладу місцевої влади станом на 31 липня 2025 року.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/khan-truong-ra-soat-viec-bo-tri-su-dung-can-bo-cong-chuc-cap-xa-va-bien-che-ca-nuoc-102250922161222506.htm