Розблокування капіталу ОДА та пільгових іноземних позик

26 вересня в Ханої Міністерство фінансів провело семінар з поширення Постанови Уряду № 242/2025/ND-CP від ​​10 вересня 2025 року про управління та використання офіційної допомоги розвитку (ОДР) та іноземних пільгових позик.

Сцена конференції

Виступаючи на відкритті семінару, пан Нгуєн Куок Фуонг, директор Департаменту управління боргом та зовнішньоекономічних зв'язків Міністерства фінансів , сказав: «Цей Указ має особливе значення, оскільки він не лише допомагає усунути вузькі місця в мобілізації капіталу ОПР та пільгових позик, але й чітко демонструє дух реформ, інституції та сильну політику уряду, що відповідає стратегічній орієнтації на реформи, що пронизує «Чотири стовпи» – чотири проривні Резолюції Політбюро, спрямовані на розблокування ресурсів та створення імпульсу для вступу В'єтнаму в нову еру – еру розвитку, процвітання та сили в'єтнамського народу».

Указ № 242/2025/ND-CP було видано в контексті Закону про державні інвестиції № 58/2024/QH15, який набрав чинності з 1 січня 2025 року та замінив Закон про державні інвестиції 2019 року. Новий закон додав багато положень щодо управління та використання капіталу ОПР та пільгових позик, а також доручив уряду надати детальні інструкції щодо багатьох важливих питань.

На цій підставі, Указ 242/2025/ND-CP успадковує та вносить зміни до Указу № 114/2021/ND-CP та Указу № 20/2023/ND-CP; удосконалює правову базу, забезпечує узгодженість та синхронізацію з Конституцією, Законом про державні інвестиції 2024 року та відповідними законами; водночас скорочує та спрощує процедури, сприяє децентралізації та делегуванню повноважень, а також усуває труднощі у реалізації проектів. Зокрема, новий Указ побудовано відповідно до практик та процесів партнерів з розвитку, сприяючи підвищенню ефективності використання іноземного капіталу, служачи меті сталого національного розвитку.

Будівельний майданчик пакету інвестиційного проекту будівництва кільцевої дороги 2, ділянка Тан Ву - Хунг Дао - вулиця Буй В'єн. Фото: ФАМ КУОНГ

Указ № 242/2025/ND-CP зосереджений на 3 основних групах рішень:

Перш за все, спростити адміністративні процедури: скасувати багато непотрібних проміжних правил затвердження та оцінки для проектів офіційної допомоги розвитку (ODA) та пільгових кредитів; скоротити процедуру коригування проектної документації, вимагаючи висновку Міністерства фінансів лише у випадку коригувань, що значно збільшують капітал; спростити процес отримання позик, призначення капітальних планів, використання надлишкового капіталу та вибору обслуговуючих банків; значно зменшити кількість випадків необхідності коригування інвестиційної політики, що допоможе пришвидшити прогрес проекту.

Указ зосереджений на сприянні децентралізації та делегуванні повноважень: наданні міністерствам, галузям та місцевим органам влади права вирішувати питання інвестиційної політики для проектів групи А та багатьох проектів, які раніше перебували під юрисдикцією Прем'єр-міністра ; призначенні компетентних керівних органів для участі в більшості регіональних проектів, за винятком деяких конкретних сфер; децентралізації та передачі компетентним керівним органам прийняття рішень щодо використання надлишкового капіталу та коригування проектів державних підприємств, які повторно позичають капітал ОПР та пільгові кредити.

Зрештою, вдосконалення механізму та усунення перешкод: уточнення правил використання державними підприємствами позик ОДА та пільгових позик, створення сприятливих умов для державних інвестицій; доповнення правил поводження з активами та обладнанням, переданими донорами, забезпечення прозорої правової бази; наявність перехідних положень для цільової бюджетної підтримки; доповнення правил децентралізації бюджетних витрат на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію, сприяння розвитку нових галузей; дозвіл на виведення капіталу в електронному середовищі відповідно до тенденцій цифрової трансформації та вимог донорів.

Очікується, що шляхом спрощення процедур, сприяння децентралізації та доповнення нормативних актів з метою усунення труднощів, Постанова № 242/2025/ND-CP підвищить ініціативу та відповідальність міністерств, галузей та місцевих органів влади; підвищить ефективність використання капіталу ОПР та пільгових кредитів, сприяючи економії часу та витрат на управління проектами; виконає вимоги Закону про державні інвестиції 2024 року, синхронізує їх з іншими правовими документами, створить більш прозоре, відкрите та сприятливе правове середовище для залучення іноземного капіталу; сприятиме соціально-економічному розвитку, пришвидшуючи прогрес ключових національних програм та проектів.

Міністерство фінансів підтвердило, що продовжуватиме супроводжувати, направляти та оперативно усувати труднощі та перешкоди, щоб забезпечити швидке набрання чинності Указом, сприяючи швидкому та сталому розвитку країни.

PV (синтез)

Джерело: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html