Новий простір для розвитку після злиття та стратегічні рішення для швидкого розвитку провінції Куангнгай в епоху зростання

TCCS – 1 липня 2025 року провінція Куангнгай офіційно об’єдналася з провінцією Кон Тум, що стало важливою віхою на новому шляху розвитку. Завдяки своєму природному ландшафту, унікальним природним і соціальним ресурсам, а також досягненням у період 2021–2025 років, партійний комітет, уряд і народ провінції Куангнгай єдині та сповнені рішучості перетворити провінцію на динамічний економічний центр регіону Південно-Центрального узбережжя – Центрального нагір’я, сприяючи реалізації прагнень сильного та процвітаючого В’єтнаму.

Потенціал та прагнення розвитку в новий період

Видатні результати соціально -економічного розвитку у період 2021-2025 років

У контексті того, що світ і країна стикаються з багатьма труднощами та викликами, такими як пандемія COVID-19, глобальна економічна рецесія, стихійні лиха тощо, але з духом солідарності, спільних зусиль, одностайності, креативності та високої рішучості, партійний комітет, уряд, бізнес-спільнота та народ провінцій Куангнгай та Контум (до об'єднання) прагнули подолати труднощі та виклики, підтримувати стабільне зростання, досягти важливих та всебічних результатів у соціально-економічній сфері, покращити життя людей та зробити свій внесок у загальний розвиток країни.

Валовий регіональний внутрішній продукт (ВРВП) провінції Куангнгай після об'єднання досягне близько 92 813 млрд донгів, що становить середнє зростання на 7,30% на рік, що посідає 10-е місце серед 34 провінцій та міст країни. Економічний масштаб до 2025 року досягне 188 701 млрд донгів (у поточних цінах), що посідає 23-є місце серед 34 провінцій та міст країни. Частка промисловості, будівництва та сфери послуг становить 70,3% ВВП. У 2025 році середній ВВП на душу населення оцінюється в 3 979 доларів США; середній дохід на душу населення оцінюється в 54,89 млн донгів/особу/рік, що становить середнє зростання на 9,4% на рік. Продуктивність суспільної праці у порівнянних цінах оцінюється в 91 млн донгів/працівника, що становить середнє зростання на 5,9% на рік. Щороку доходи державного бюджету перевищують цільовий показник, встановлений центральним урядом. Загальний обсяг доходів державного бюджету в цьому регіоні за 5 років оцінюється в 170 204 млрд донгів. Загальний обсяг соціальних інвестицій за 5 років за поточними цінами становить близько 347 471 млрд донгів.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь перевіряє реалізацію проекту прибережної дороги Дунг Куат - Са Хьюїнь. Фото: quangngai.dcs.vn

У цьому загальному розвитку промисловість є головною рушійною силою, яка активно розвивається з оціночною вартістю виробництва 185 401 млрд. донгів у 2025 році, що становить середнє зростання на 10,72% на рік. Завдяки наявному потенціалу, поряд з відкритими механізмами та політикою, економічна зона Дунг Куат, економічна зона Міжнародного прикордонного воріт Бо І та інші промислові парки в провінції приваблюють багато великих проектів, стаючи привабливими напрямками для інвесторів, сприяючи будівництву Національного нафтопереробного заводу та енергетичного центру, забезпечуючи енергетичну безпеку. Сільське господарство, лісове господарство та рибальство зосереджені на сталому та органічному розвитку; вартість виробництва у 2025 році оцінюється в понад 31 трильйон донгів, що становить середнє зростання на 4,7% на рік. Програма «Одна комуна, один продукт» (OCOP) все більше поглиблюється, продукти OCOP, такі як цибуля та часник Ly Son, мають відомі бренди як всередині країни, так і за кордоном; тваринництво сильно змістилося в концентрований напрямок; у лісовому господарстві рівень лісового покриття сягає 59,45%, з понад 4000 гектарами плантацій женьшеню Нгок Лінь. Зокрема, провінція зосереджується на підвищенні обізнаності громадськості щодо використання водних продуктів для досягнення мети сталого розвитку. Диверсифіковані послуги з розвитку, вартість виробництва у 2025 році оцінюється в 50 трильйонів донгів, що становить середнє зростання на 6,05% на рік. Експортний оборот у 2025 році досягне 3 653 мільйонів доларів США, що становить середнє зростання на 16,6% на рік.

Туризм набуває нового розвитку, туристичні центри Лі Сон та Манг Ден є центрами, приваблюючи 4,9 мільйона відвідувачів на рік, отримуючи дохід у розмірі 2,640 мільярда донгів. Розташований на висоті понад 1200 м над рівнем моря, Манг Ден має прохолодний клімат цілий рік, величезні соснові ліси, і наразі планується стати екологічним туристичним центром високого класу. Спеціальна зона Лі Сон має дику та чарівну красу, зберігаючи багато стародавніх культурних відкладень та унікальні культурні фестивалі. Завдяки наявним природним перевагам, туризм Куангнгай матиме всебічну привабливість з унікальними напрямками, такими як геологічна спадщина, морська культура, острів Лі Сон та прекрасна екосистема та ландшафт Манг Ден.

Було здійснено інвестування в місцеву соціально-економічну інфраструктуру, реалізовано багато важливих національних та провінційних проектів, таких як швидкісна автомагістраль Північ-Південь, прибережний маршрут Дунг Куат - Са Хюїнь, дорога Хоанг Са - Док Сой, міст та дорога на обох кінцях мосту від туристичної пристані комуни Іа Чім до транспортної дороги, що з'єднує провінційну дорогу 675A комуни Я Лі... Електроенергетична інфраструктура постійно модернізується, реалізовано багато проектів гідроенергетики, сонячної та вітрової енергетики загальною потужністю 1191 МВт. Інвестиційний клімат дедалі покращується, залучаючи 188 вітчизняних проектів із загальним капіталом 122 трильйони донгів та 23 проекти з прямими іноземними інвестиціями (ПІІ) із загальним зареєстрованим капіталом 770 мільйонів доларів США. Провінція продовжує сприяти адміністративній реформі, розвитку інфраструктури та залученню інвестицій, щоб залучити більше високоцінних проектів із сучасними технологіями.

Увага приділяється збереженню та просуванню матеріальної та нематеріальної культурної спадщини, особливо унікальних культурних цінностей етнічних меншин, створенню різноманітного, унікального та багатого культурного простору. Покращилася якість освіти, дошкільна освіта стала універсалізованою та має міцний фундамент, рівень кваліфікованих працівників досяг 63,96%. Охорона здоров'я дедалі більше покращується, 100% комун відповідають національним стандартам, досягнувши показника 9,66 лікарів/10 000 осіб, рівень осіб, що беруть участь у медичному страхуванні, досяг 95,17%. Робота з викорінення голоду та скорочення бідності впроваджується синхронно та радикально, рівень бідних домогосподарств знизився в середньому на 2,17%/рік, у гірських районах – на 4,64%/рік. Протягом 2020-2025 років обидві провінції завершили Програму ліквідації тимчасових та аварійних будинків, встановивши 9071 будинок у графіку. Кількість зайнятих зросла, рівень робочої сили в сільському господарстві знизився до 41,29%. Було посилено державне управління наукою і технікою. Діяльність у сфері стартапів та інновацій досягла позитивних результатів, включаючи підтримку 68 стартап-проектів із загальним бюджетом 5,115 мільярда донгів.

Результати, досягнуті у період 2021-2025 років, є міцною основою для нового періоду, метою якого є перетворення провінції Куангнгай на досить розвинену місцевість до 2030 року та передумовою для впевненого вступу всієї країни в нову еру - еру національного процвітання та добробуту.

Окрім досягнутих результатів, після об'єднання провінція Куангнгай все ще має деякі труднощі та виклики, на вирішенні яких необхідно зосередитися:

1. Щодо управлінської сфери. Велика територія не лише створює можливості для покращення управлінського потенціалу керівної команди, але й створює труднощі для управлінської діяльності, особливо у сфері освіти та навчання. Після об'єднання вся провінція має 925 навчальних закладів та установ ⁽¹⁾ . Загальна кількість кадрів, вчителів та працівників у всьому секторі становить 31 493 особи; загальна кількість учнів у всій провінції становить близько 455 926 учнів.

Високий рівень єдності в керівництві та управлінні створив міцну основу для впровадження освітньої політики та рекомендацій, а також консенсус та активна підтримка з боку персоналу, вчителів та працівників, що значною мірою сприяло ефективній та сталій реалізації спільного напрямку. Крім того, схожість характеристик населення та соціально-економічних умов між двома населеними пунктами створила сприятливі умови для координації та обміну досвідом в управлінні, функціонуванні та розвитку системи освіти. Близькість у практичному контексті допомагає обом населеним пунктам легко отримувати доступ, навчатися та гнучко застосовувати відповідні моделі управління освітою.

Однак, маючи велику територію, що простягається від прикордонних комун до спеціальної економічної зони Лі Сон, провінція Куангнгай стикається з багатьма викликами в розвитку освіти. Соціально-економічні умови все ще складні. Реорганізація управлінського апарату в Департаменті освіти та навчання стикається з багатьма перешкодами через брак персоналу. Різниця в обладнанні, якості вчителів та кваліфікації учнів між регіонами провінції все ще залишається складною проблемою. Без політики розподілу ресурсів та розумного регулювання це призведе до нерівномірного розвитку між регіонами.

Наразі педагогічний колектив у провінції Куангнгай в основному відповідає вимогам до викладання та навчання на всіх рівнях. Однак на дошкільному та початковому рівнях все ще існує нестача вчителів з деяких конкретних предметів, таких як образотворче мистецтво, музика, інформаційні технології; на рівнях середньої та старшої школи все ще спостерігається нестача вчителів у деяких підрозділах. Рівень бідності в районах етнічних меншин та гірських районах все ще високий, якість скорочення бідності не є насправді сталою, а також існує багато труднощів із об'єктами, особливо з точки зору транспортної інфраструктури, навчального обладнання тощо.

2. Об'єднання для синхронного розвитку. Об'єднання створює можливості для розширення простору економічного розвитку, з'єднуючи прибережні рівнини з гірськими районами, сприяючи розвитку економічних коридорів, але між двома провінціями все ще є деякі відмінності. Провінція Куангнгай (стара) має сильні сторони в промисловості та сфері послуг, тоді як провінція Кон Тум має сильні сторони в розвитку сільського господарства та лісового господарства, тому після об'єднання їй потрібна стратегія синхронного розвитку; інвестиції в інфраструктуру, особливо міжрегіональний транспорт, для використання туристичного та економічного потенціалу обох регіонів. З іншого боку, економічна структура не змінилася синхронно; промисловій продукції все ще бракує різноманітності; деякі потенційні галузі, такі як допоміжна промисловість, високотехнологічне сільське господарство, високоякісні послуги, ще не сформували чітких рушійних сил зростання.

3. Зелена трансформація має бути пов'язана з цифровою трансформацією, що вимагає значних фінансових ресурсів та висококваліфікованих людських ресурсів . Провінція Куангнгай визначила необхідність інвестицій у завершення та синхронізацію систем технічної інфраструктури для збору та обробки промислових відходів, побутових відходів тощо відповідно до положень Закону про охорону навколишнього середовища. Капітал для інвестицій у системи очищення навколишнього середовища є дуже великим, тоді як більшість підприємств у провінції є малими та мікропідприємствами.

Манг Ден стане визначним центром міського обслуговування та туризму провінції Куангнгай. Фото: tienphong.vn

Орієнтація розвитку провінції Куангнгай у найближчий час

Після об'єднання провінція Куангнгай має природну площу 14 832,6 км², що є 5-м показником у країні. Вона розташована прямо в центрі економічного коридору Схід-Захід, має берегову лінію довжиною 129 км на сході, межує з Лаоською Народно-Демократичною Республікою на заході, має 96 одиниць комунального рівня (86 комун, 9 районів та 1 спеціальна зона Лі Сон); населення становить 1 861 700 осіб, включаючи 43 етнічні групи. Об'єднання — це не просто питання перебудови організаційного апарату, а й відкриває новий простір для розвитку, створюючи простір та імпульс для швидкого та сталого соціально-економічного розвитку, можливість реструктуризації адміністративного управління до просторового планування; від розподілу ресурсів до організації системи інфраструктури; від місцевого мислення до регіонального мислення, з метою підвищення операційної ефективності, якості послуг для людей та конкурентоспроможності в контексті швидкозмінного світу.

Крім того, гармонія між двома культурно-історичними регіонами, між прибережною рівниною та величним плато, між промислово-острівною економікою та високотехнологічною лісово-сільськогосподарською економікою, створює комплексну систему цінностей, яка дозволяє провінції Куангнгай впевнено вступити на новий етап розвитку.

Щоб ефективно використати потенціал і переваги після об'єднання, завдання, поставлене перед партійним комітетом, урядом і народом провінції Куангнгай, полягає в тому, щоб мати нове мислення, комплексне бачення, рішучість і рішучі дії, щоб вивільнити ресурси, максимально використати простір для розвитку, створити сприятливий імпульс для соціально-економічного зростання, забезпечити національну оборону і безпеку та покращити життя людей. Глибоко зрозуміти орієнтацію Генерального секретаря То Лама на дух солідарності та єдності: «Одна провінція - одне бачення - одна дія - одна віра », сформувати нове мислення, нове бачення, нову політику, рішучість і нові дії, використовувати всі можливості, долати всі виклики для успішного виконання поставлених цілей і завдань. Завдяки своєму центральному розташуванню в країні, провінція Куангнгай відіграє ключову роль в економічних коридорах Північ-Південь та Схід-Захід. Швидкісна автомагістраль Північ-Південь, прибережний маршрут Зунг Куат - Са Хюїнь, швидкісна автомагістраль, що проходить через провінцію Куангнгай (включаючи провінцію Куангнгай та стару провінцію Кон Тум), та високошвидкісна залізниця Північ-Південь, глибоководний морський порт Зунг Куат, прикордонний прохід Бо І... відкриють чудові можливості, сприяючи швидкому транспортуванню товарів з морських портів на материк і навпаки, одночасно з'єднуючи їх з країнами регіону та на міжнародному рівні. У короткостроковій перспективі провінція Куангнгай продовжує надавати пріоритет розвитку ключових секторів, таких як промисловість (економічна зона Дунг Куат, економічна зона прикордонних воріт Бо І та промислові парки та промислові кластери провінції), послуги (торгівля, логістика, пов'язана з морськими портами, аеропортами та прикордонними воротами), туризм (туристична зона моря та островів Лі Сон, екотуристична зона Манг Ден, туристичні напрямки, пов'язані з історичною, культурною, духовною спадщиною та етнічною ідентичністю) та високотехнологічне сільське господарство (лісова продукція, сільськогосподарська продукція, лікарські трави). У довгостроковій перспективі провінція прагне розвиватися за багатогалузевою моделлю зв'язків (з високотехнологічною промисловістю - сільським господарством, туризмом - послугами, чистою енергією, синхронними та сучасними міськими - сільськими районами тощо).

Ключові завдання та рішення для розкриття ресурсів та використання нового простору розвитку провінції Куангнгай після об'єднання

Маючи видатні можливості та переваги, а також солідарність та єдність у політичній системі, інновації в управлінні з використанням цифрових технологій, співпрацю підприємств та людей усіх етнічних груп провінції, а також увагу та підтримку центрального уряду, провінція Куангнгай рішуче налаштована стати досить розвиненою провінцією до 2030 року, ставши важливим полюсом зростання в регіоні Центрального нагір'я, сприяючи успішному виконанню Резолюції 1-го з'їзду партії провінції Куангнгай, термін 2025-2030 років, та Резолюції 14-го Національного з'їзду партії. Для ефективної реалізації вищезазначених цілей необхідно синхронно та рішуче впроваджувати такі завдання та рішення:

По-перше , зосередитися на рішучому та ефективному виконанні чотирьох резолюцій Політбюро – «чотирьох стовпів» (розвиток науки і техніки, міжнародна інтеграція, інституційне вдосконалення та розвиток приватної економіки). Реструктуризація економіки, встановлення нової моделі зростання з акцентом на підвищення продуктивності, якості, ефективності, доданої вартості та конкурентоспроможності економіки, сприяння індустріалізації та модернізації, прийняття науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації як основної рушійної сили. Сприяння цифровій трансформації, зеленій трансформації, енергетичній трансформації, пов’язаній з розвитком високоякісних людських ресурсів.

По-друге , переглянути, інтегрувати та оновити планування провінцій, забезпечуючи синхронізацію з оглядом регіонального планування, національного планування, регіональних та національних стратегій розвитку. Дослідити, оцінити та переорієнтувати загальний простір регіонального розвитку та регіональні зв'язки, вісь економічного коридору Схід-Захід, що з'єднує Центральне нагір'я - Центральне узбережжя - Південний Лаос - Північно-Східну Камбоджу та Таїланд, ефективно використовуючи комплексні переваги місцевості та розширюючи новий простір та можливості розвитку.

По-третє , сприяти промисловому розвитку в сучасному та глибокому напрямку. Розвивати високотехнологічні та екологічно чисті галузі промисловості. Розвивати промисловість високими темпами, залучати масштабні промислові проекти та створювати імпульс для економічного зростання провінції. Активно сприяти зв'язкам між економічною зоною Дунг Кват, економічною зоною прикордонних воріт Бо І та відкритою економічною зоною Чу Лай для формування ключового промислового центру регіону та всієї країни. Сформувати національний центр нафтопереробки, нафтохімічної та енергетичної промисловості в економічній зоні Дунг Кват; сприяти розвитку електроніки, штучного інтелекту, біології, напівпровідників, енергетики, виробництва, фармацевтичної переробної промисловості та виробництва для розвитку сільського господарства, лісового господарства та рибальства, пов'язаних з районами концентрації сировинних ресурсів.

По-четверте , рішуче змістити акцент з сільськогосподарського виробництва на розвиток сільськогосподарської економіки. Заохочувати стартап-рух у сферах циркулярного сільського господарства, розумного сільського господарства та цифрового сільського господарства. Надавати пріоритет розвитку органічного сільського господарства, пов'язаного зі створенням брендів відповідно до географічних назв та регіональних особливостей; лісового господарства, медичної економіки, з акцентом на вирощуванні женьшеню Нгок Лінь та ендемічних цінних лікарських видів, фруктових дерев, овочів та квітів холодного клімату, часнику Лі Сон та промислових культур. Розробити щонайменше 5 сильних регіональних брендів сільськогосподарської продукції, здатних експортувати або лідирувати на внутрішньому ринку.

Член Центрального комітету партії, секретар партійного комітету провінції Куангнгай Буй Тхі Куїнь Ван оглянув підготовку до 1-го з'їзду партії провінції Куангнгай. Фото: baoquangngai.vn

По-п'яте , швидко розвиватися, диверсифікувати види послуг, високоякісні сервісні продукти з високою доданою вартістю. Просувати потенціал, особливі переваги провінції разом з культурними, історичними та людськими цінностями для залучення інвестицій, розвивати туризм як передовий економічний сектор з центральними напрямками: туристичний центр морського острова Лі Сон, туристична зона Манг Ден, культурна особлива національна реліквія Са Хьюїнь. Розвивати туризм з орієнтацією «три країни, один напрямок». Формувати туристичний маршрут, що з'єднує ліси та моря, на основі сприяння різноманітності культурної ідентичності кожного регіону, етнічних меншин, історичних та культурних реліквій та ландшафтів, пронизаних ідентичністю Центрального нагір'я. Розвивати туристичну зону Мі Кхе, щоб вона незабаром була визнана національною туристичною зоною; розвивати туристичну зону Манг Ден як екологічний туристичний та курортний центр. Залучати стратегічних інвесторів для інвестування у масштабні, високоякісні міські комплекси послуг, курортів та розваг вздовж прибережного маршруту Дунг Куат - Са Хьюїнь, спеціальної зони Лі Сон, туристичної зони Тхат Біч - Нуй Чуа, гори Ка Дам,...

По-шосте , зосередитися на мобілізації та ефективному використанні ресурсів для інвестування та розвитку синхронної та сучасної інфраструктури, особливо ключових проектів з ефектом побічних ефектів, створення імпульсу для розвитку, задоволення виробничих та бізнес-потреб підприємств і покращення якості життя людей. Активно координувати дії для прискорення інвестиційного прогресу важливих проектів транспортної інфраструктури в провінції, таких як швидкісна автомагістраль Північ-Південь, високошвидкісна залізниця Північ-Південь, швидкісна автомагістраль, що проходить через провінцію Куангнгай, прибережна дорога Зунг Куат - Са Хюїнь, дорога Хоанг Са - Док Сой; досліджувати та розробляти аеропорти тощо. Розвивати синхронну інфраструктуру економічних зон та промислових парків для задоволення потреб вітчизняних та іноземних інвесторів. Модернізувати та розширювати системи електроенергетики, водопостачання та телекомунікацій. Інвестувати та сприяти мобілізації інвестиційних ресурсів для розвитку синхронної та сучасної культурної та соціальної інфраструктури для задоволення зростаючих потреб людей. Зосередитися на розвитку міст, пов'язаному з проривами в технічній та соціальній інфраструктурі, ландшафтній архітектурі в напрямку екологічних, цивілізованих, розумних, сучасних міських районів, адаптації до зміни клімату; розвитку міст у напрямку громадського транспорту (ГТТ).

По-сьоме , продовжувати покращувати інвестиційний клімат. Впроваджувати чіткі зміни в реформі адміністративних та бізнес-процедур; сприяти скороченню, спрощенню та зменшенню витрат на адміністративні процедури, сприяючи інвестиційній, виробничій та бізнес-діяльності підприємств та людей. Усувати вузькі місця, очищати, вивільняти, мобілізувати та ефективно використовувати ресурси; заохочувати креативні стартапи та цифрову трансформацію. Розширювати інвестиції у формі державно-приватного партнерства.

По-восьме , розвивати людські ресурси, високоякісні людські ресурси. Покращувати якість освіти, навчання та розвитку людських ресурсів для задоволення потреб ринку праці. Створювати привабливе робоче та життєве середовище для залучення талановитих фахівців, експертів та науковців до роботи в Куангнгай. Посилювати короткострокове професійне навчання для задоволення потреб у робочій силі в туристичних районах, економічних зонах та промислових парках. Сприяти співпраці з метою підготовки високотехнологічних людських ресурсів, таких як інженери-технологи та експерти зі штучного інтелекту, для обслуговування напівпровідникової та чистої енергетики.

-------------------

(1) Система освітніх одиниць та закладів (без урахування університетів, коледжів та середніх шкіл провінції) включає: 339 дитячих садків, 226 початкових шкіл, 118 початкових та середніх шкіл, 171 середню школу, 63 старші школи, 2 провінційні центри безперервної освіти, 12 центрів професійної освіти та безперервної освіти, 1 провінційний центр підтримки розвитку інклюзивної освіти.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1129902/khong-gian-phat-trien-moi-sau-sap-nhap-va-nhung-giai-phap-chien-luoc-de-tinh-quang-ngai-phat-trien-but-pha-trong-ky-nguyen-vuon-minh.aspx