«Не можна заохочувати посадовців виходити за межі своїх обов'язків»

Делегат Тран Хуу Хау заявив, що замість того, щоб дозволяти чиновникам «порушувати правила» для виконання своїх обов’язків, необхідно чітко знаходити проблеми та дублювання і вирішувати їх, щоб чиновники могли працювати зі спокійною душею.

«Нам потрібно розробити закони, щоб посадовцям не доводилося ризикувати своїм політичним життям для виконання своїх обов’язків», – сказав делегат Тран Хю Хау (колишній секретар міського партійного комітету Тайнінь провінції Тайнінь) на соціально-економічній дискусійній сесії в Національних зборах вдень 1 листопада.

За словами пана Хау, робота із законотворчості має бути спрямована на посадовців, які не «наважуються думати, наважуються робити» у сенсі «порушення правил», щоб подолати недоліки закону. Посадовцям не потрібно шукати способів уникнути уваги до своєї роботи, представити її так, щоб влада співчувала, ігнорувала її або «піднімала високо, била легко».

Пан Хау зазначив, що фундаментальним рішенням є рішучий перегляд сотень документів для виявлення суперечностей та дублювання, тим самим внесення змін та доповнень до них, створення правового коридору для посадовців для проактивного виконання своїх обов'язків; зменшення хвороби небажання робити те, що потрібно, через порушення чинних правил.

Делегат Тран Хуу Хау. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Делегат Тран Хуу Хау. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

Пан Хау зазначив, що якість законотворчості іноді буває низькою, виникають нові недоліки, дублювання та конфлікти. Тому Національним зборам необхідно знайти більш доцільні методи законотворчості, включаючи деякі методи, які вже були впроваджені, такі як прийняття законів за одну сесію або один закон, що вносить зміни до багатьох законів .

Делегати від провінції Тайнінь також запропонували Національним зборам розглянути та внести зміни до Закону про оприлюднення правових документів, щоб дозволити Національним зборам подавати та затверджувати закон про внесення змін та доповнень до багатьох законів з одним або кількома конкретними змістами, після короткого процесу та процедури протягом однієї сесії (процес прийняття закону зазвичай відбувається протягом двох сесій).

Таке положення задовольнить потребу в розробці законів на основі практики, оперативно реагуючи на практичні потреби для максимального використання потенціалу розвитку країни. Закон створює проблеми, сприяє інерції в системі державної влади, і якщо його не внести оперативних змін, «це помилка для народу та країни».

«Ми багато говорили про рамкові закони, закони про трубопроводи та необхідність чекати на укази та керівні розпорядження. Якщо будуть короткі, конкретні та своєчасні закони, як ті, що вище, вони одразу ж набудуть чинності», – сказав делегат Хау.

Делегат Ву Тьєн Лок. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї — Делегат Ву Тьєн Лок. Фото: *ЗМІ Національної Асамблеї*

На ранковій дискусійній сесії делегат Ву Тьєн Лок (голова Міжнародного арбітражного центру) рекомендував Національним зборам та уряду вирішити питання дублювання, неадекватного та непрозорого законодавства, яке створює ризики для фахівців; а також усунути страх несправедливості, помилок та перевірок серед посадовців, державних службовців та підприємств.

«Нам потрібно дослідити та встановити обмеження щодо частоти та обсягу інспекцій та перевірок, щоб міністерства, відділення, місцеві органи влади та підприємства могли впевнено зосередитися на розподілі пакетів підтримки економічного відновлення», – сказав пан Лок.

Крім того, він рекомендував негайно додати відповідні економічні санкції для боротьби з порушеннями, а не криміналізувати економічні відносини; розробити практичні заходи для захисту посадовців та бізнесменів, які наважуються думати та діяти заради спільного блага, та легалізувати регулювання цього питання.

Заступник голови Комітету з питань культури та освіти Та Ван Ха також зазначив, що нинішня ситуація з виконанням посадовцями своїх обов'язків стикається з багатьма труднощами, особливо у сфері державних інвестицій. «Правові акти видаються, але їх розуміння насправді не є єдиним, посадовці розуміють закон по-одному, а інспекційна та наглядова група — по-іншому», — сказав пан Ха.

Сон Ха

Посилання на джерело