Пропозиція розширити перевірку активів дружин та дітей посадовців, що переслідуються, щоб запобігти їх розтраті

Делегати Національних зборів запропонували, щоб у випадках кримінального переслідування за корупцію слідчому органу було дозволено розширювати перевірку активів усіх пов'язаних осіб, таких як дружина, чоловік, діти..., щоб розробити заходи щодо запобігання розпорошенню активів.

На сьогоднішньому ранковому груповому обговоренні проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією багато депутатів Національних зборів висловили занепокоєння щодо доцільності, раціональності та впровадження нових правил, особливо тих, що стосуються декларування, перевірки та повернення активів.

За словами делегата Хоанга Ван Куонга (делегація Ханоя ), необхідно розглянути положення, яке передбачає, що посадовці, члени партій, державні службовці та працівники державного сектору, дохід яких зростає на 1 мільярд донгів на рік, повинні декларувати додаткові активи та пояснювати їх походження.

«Я вважаю, що положення про те, що активи, збільшені більш ніж на 1 мільярд, повинні бути перевірені, є зайвим. Найголовніше, чи чітко декларант пояснює походження та має достатні докази. Якщо є рахунок-фактура або договір купівлі-продажу активів, немає потреби перевіряти», – сказав делегат Куонг.

Депутат Національної асамблеї Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя). Фото: Хоанг Ха

Делегат зазначив, що перевірку слід проводити лише за наявності ознак нечесних декларацій та скарг. Якщо «перевіряти кожне збільшення на 1 мільярд», це призведе до марнування ресурсів у очевидних випадках. Зокрема, це іноді може призвести до того, що люди навмисно «приховуватимуть» законні активи.

Щороку, замість випадкового жеребкування (метод удачі), перевірку слід проводити з фіксованою швидкістю 20%/рік. Ротацію слід проводити кожні 5 років, щоб було перевірено 100% персоналу. На цьому етапі перевірка стає звичайною, а не «підозрілою». У разі незвичайних ознак перевірку слід проводити негайно, не чекаючи своєї черги.

Примітно, що пан Куонг також запропонував додати нове положення для запобігання розпорошенню корупційних активів, що є суттєвою прогалиною в сучасній практиці правозастосування.

«Коли особу переслідують за корупцію, слідчому органу слід надати право розширити перевірку активів усіх пов’язаних осіб, таких як подружжя, діти, брати і сестри, батьки... Їхні незвичайні активи повинні бути тимчасово вилучені для забезпечення повернення», – сказав він.

За словами делегата, саме додавання такого положення багаторазово збільшить ефект стримування, оскільки «не буде можливості розігнатися, а потім заперечити».

Декларація для підприємств з 50% державного капіталу

Делегат Тран Конг Фан (делегація Хошиміна) зосередився на розширенні сфери декларування активів у секторі державних підприємств. Цей законопроект додає вимогу декларувати не лише для підприємств, що на 100% належать державі, а й для підприємств з державним капіталом понад 50%.

Делегат Тран Конг Фан (делегація Хошиміна). Фото: Національна асамблея

«Я повністю згоден, бо сучасна тенденція — це акціонерний капітал. Залишилося небагато підприємств, що на 100% належать державі, але відповідальність за управління капіталом все ще належить представнику державного капіталу, тому вони повинні декларувати свої активи», — сказав пан Фан.

Однак, за його словами, необхідно уточнити, чи зобов'язані іноземці, які обіймають посади директорів на підприємствах з державним капіталом понад 50%, декларувати свої активи чи ні.

«Це потрібно робити обережно, і розрахунки можна залишити уряду », – сказав він. Делегат зазначив, що підтвердження декларацій між начальниками та підлеглими має бути спеціально врегульовано, щоб уникнути формальностей.

Делегат Труонг Тронг Нгіа (делегація Хошиміна) порушив питання про те, чи слід включати інспекційний орган партії до Закону про боротьбу з корупцією. Згідно з Конституцією, партійні організації та члени партії діють у правовому полі, тому доцільно передбачити, що інспекційний орган партії має право перевіряти активи та доходи членів партії.

Однак, за його словами, щоб уникнути дублювання, необхідно чітко визначити обсяг та об'єкти перевірки.

«Інспекційний орган повинен зосередитися на посадовцях та членах партії, особливо на тих, хто призначений працювати в агентствах поза партійним апаратом. Не повинно бути жодного дублювання з державними інспекційними та наглядовими органами», – сказав пан Нгіа.

Делегат Труонг Тронг Нгіа (делегація Гошмідського міського суду) виступив сьогодні вранці. Фото: Національна асамблея

Пан Нгіа запропонував не застосовувати декларування активів до акціонерів та представників акціонерів державних підприємств (підприємств з 50% або більше державного капіталу).

«Якщо державне підприємство наймає іноземця директором, я вважаю, що ми не повинні змушувати його декларувати свої активи. Вони все одно повинні прийняти положення Закону про боротьбу з корупцією, але змушувати його декларувати всі свої активи, включаючи активи за кордоном або активи своїх дружин і дітей, як-от державних службовців та працівників державної служби, я вважаю це дуже невигідним, і вони не погодяться. Це питання недоторканності приватного життя та особистих прав», – висловив свою думку пан Нгіа.

Делегат Труонг Тронг Нгіа зазначив, що боротьба з корупцією спирається не лише на декларування активів, а й може використовувати багато інших заходів, таких як контроль контрактів, моніторинг грошових потоків або доходів. Це правові інструменти, розроблені в Законі про підприємництво та пов’язаних з ним нормативних актах. «Завдяки сучасним технологіям у нас достатньо заходів для контролю негативу без порушення приватності», – сказав він.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html