Пропозиція щодо вивчення та призначення Народного комітету на рівні комуни затвердити плани зонування

Оцінювальне агентство запропонувало вивчити завдання Провінційного народного комітету щодо децентралізації та уповноваження Народного комітету комуни затверджувати плани зонування в межах міста.

Міністр будівництва Чан Хонг Мінь представив проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування. Фото: Фам Донг

Продовжуючи 10-ту сесію, вранці 7 листопада міністр будівництва Чан Хонг Мінь, уповноважений Прем'єр- міністром , представив проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування .

Міністр Тран Хонг Мінь заявив, що законопроект уточнює взаємозв'язок із національною системою планування, щоб забезпечити узгодженість та синхронізацію із такими законами, як переглянутий проект Закону про планування 2025 року, переглянутий проект Закону про землю 2025 року та проект Резолюції Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю...

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування також передбачає систему міського та сільського планування відповідно до організації дворівневої місцевої влади.

Міністр будівництва заявив, що закон доповнить нормативні акти для виконання вимог планування землекористування на рівні комуни, коли планування землекористування на рівні комуни не встановлено; поправка не передбачає планування для «територій, визначених для аукціону прав землекористування відповідно до земельного законодавства».

Це зроблено на знак узгодження з проектом Резолюції Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю.

Голова Економічного та фінансового комітету розглядає зміст, пов'язаний з генеральним планом та планом зонування. Фото: Фам Донг

У своєму звіті про розгляд законопроекту голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май зазначив, що необхідно ретельно оцінити вплив поправки до Закону про планування, яка ще фундаментально не вирішила проблеми та труднощі, потенційно створюючи нові вузькі місця в процесі впровадження, впливаючи на міське та сільське планування.

Під час процесу розгляду, у багатьох висновках Економічного та фінансового комітету Національних зборів було запропоновано, щоб держава затверджувала лише генеральне планування та зонування (1/2000), а не детальне планування, яке забезпечувало б усі необхідні критерії для державного управління, з достатньо тривалим та стабільним періодом планування, щоб бути інструментом для керівництва та спрямування довгострокового розвитку.

«Якщо рівень планування спростити в напрямку не розробки планів зонування, а «інтеграції» їхнього змісту в генеральний план, це призведе до ускладнення змісту генерального плану, що займе більше часу на його розробку, що потенційно створить нові труднощі та проблеми в процесі реалізації», – йдеться у звіті про огляд.

Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів зазначив, що також були думки, що пропонують вивчити нормативні акти на основі вимог до управління розвитком та можливостей народних комітетів на рівні комун, децентралізувати народні комітети на рівні провінцій та уповноважити народні комітети на рівні комун затверджувати плани зонування міста відповідно до реальності деяких міст, що розвиваються за моделлю багатополярних, багатоцентрових міських кластерів (не залежно від адміністративних меж на рівні комун).

Ще один зміст стосується повноважень затверджувати провінційне планування та генеральне міське планування, немає узгодженості між проектом Закону про планування (зі змінами) та цим проектом закону, якщо провінційне планування та генеральне міське планування все ще встановлюються окремо.

Пан Фан Ван Май зазначив, що в деяких думках пропонується скоригувати повноваження щодо затвердження генерального плану міста в рамках Міського народного комітету відповідно до положень проекту Закону про планування (зі змінами), щоб уникнути конфліктів та суперечностей у процесі організації та реалізації.

Водночас пропонується переглянути та внести відповідні корективи до статті 41 законопроекту для низки схем планування, які наразі передбачають, що Прем'єр-міністр має повноваження затверджувати.

Джерело: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo