Протягом тривалого часу проблема надмірного робочого навантаження державних службовців на рівні районів та комун стає дедалі серйознішою, що призводить до скарг мешканців на якість обслуговування. У Хошиміні 245 з 312 районів, комун та міст мають населення, що перевищує стандарт, причому шість районів/комун мають понад 100 000 мешканців. Велика кількість населення та велике робоче навантаження поєднуються з нерівномірним розподілом державних службовців. В середньому по країні один державний службовець рівня комуни обслуговує 485 осіб, тоді як у Хошиміні один державний службовець обслуговує до 1554 осіб.
Хошимін планує збільшити свою робочу силу майже на 2200 посадовців, державних службовців та працівників на рівні районів, комун та міст.
БУЛО ДОДАНО БІЛЬШЕ МАЙЖЕ 2200 ЧИНОВЦІВЦІВ ТА ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ.
Цю неадекватність було частково вирішено, коли 19 вересня Народна рада Хошиміна схвалила план структурування та чисельності посадовців, державних службовців та неспеціалізованого персоналу на рівні районів, комун та міст на основі чисельності населення, економічної активності та географічних характеристик. Відповідно, комуни з населенням 30 000 осіб і більше матимуть одного додаткового державного службовця; комуни з населенням 50 000 осіб і більше матимуть двох додаткових державних службовців та двох неспеціалізованих працівників; а комуни з населенням 100 000 осіб і більше матимуть трьох додаткових державних службовців та трьох неспеціалізованих працівників. Крім того, населені пункти з населенням 50 000 осіб і більше матимуть одного додаткового заступника голови Народного комітету на рівні комуни.
Згідно з вищезазначеним планом, у Хошиміні збільшаться посади 52 заступників голів на рівні комуни, 323 державних службовців та 1809 осіб до складу робітничої ради на рівні районів, комун та міст. Загальне збільшення штату на 2184 особи призведе до збільшення річного бюджету на виплати та політику на 495 мільярдів донгів на рік.
Також щодо організаційної структури, Народна рада міста Хошимін схвалила пілотний проект створення Департаменту безпеки харчових продуктів на основі «модернізації» існуючої організації, структури та персоналу Ради з управління безпекою харчових продуктів. Це перший Департамент безпеки харчових продуктів у країні. Тим часом, організаційну структуру Народного комітету міста Тху Дик також було «перероблено», щоб включити 16 спеціалізованих департаментів, зокрема перший Центр державного управління в місті Хошимін.
Це 3 з 9 конкретних пунктів, що реалізують Резолюцію 98/2023 Національних зборів про пілотне впровадження деяких спеціальних механізмів та політик розвитку міста Хошимін. Решта механізмів включають: процедури зміни цільового призначення земель для вирощування рису площею менше 500 гектарів; мінімальний загальний обсяг інвестицій для проектів державно-приватного партнерства у сферах охорони здоров'я , освіти, спорту та культури; та додаткові виплати доходів…
Вживати заходів проти посадових осіб, які ухиляються від виконання або зволікають.
Під час засідання член Політбюро та секретар партійного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Нен порівняв корабель, що перевозив Резолюцію 98, з тим, що подолав певну відстань, перевозячи перші партії найкращих компонентів та обладнання для Хошиміна для підготовки до майбутніх проектів. Цим партіям сприяла ретельна та термінова підготовка делегатів та спеціалізованих комітетів Народної ради Хошиміна.
Секретар Нгуєн Ван Нен наголосив, що нагляд є фундаментальною функцією та завданням Народної ради. Останнім часом нагляд стає дедалі цілеспрямованішим, своєчасно робить висновки, задовольняє політичні потреби та поступово покращує свою суть, ефективність та результативність. «Наглядова діяльність стає більш суворою, сприяючи протидії та запобіганню негативу, ваганням та уникненню в апараті, особливо в адміністративному апараті на всіх рівнях», – додав він.
За словами секретаря партійного комітету міста Хошимін, на зборах, перевірках та наглядах кожен учасник має свою роль, а деякі навіть виконують дві чи три ролі. Однак кожна людина повинна виконувати свої обов'язки правильно та ефективно, «належним чином граючи свою роль та знаючи свою репліку» відповідно до своєї посади. «Я помітив, що деякі товариші іноді не виконують свою роль належним чином або не знають своєї репліки. Вони носять свої портфелі на збори, але коли їх запитують про зміст, вони не знають відповідей», – навів як приклад секретар Нгуєн Ван Нен і одночасно попросив Народну раду міста Хошимін зосередитися на нагляді за виконанням Резолюції 98, вважаючи це ключовим завданням на решту половини терміну.
У розмові з репортером газети «Тхань Ньєн» делегат Ле Мінь Дик, заступник голови Комітету з правових питань Народної ради Хошиміна, заявив, що місцеві лідери повинні проактивно розподіляти та доручати конкретні та чіткі завдання додатковому персоналу, уникаючи дублювання. Найголовніше, вони повинні пришвидшити адміністративні процедури для громадян та бізнесу, оперативно розглядати справи та уникати створення незручностей для громадськості.
Щодо додаткового доходу, представник Дюк визнав, що це спосіб мотивувати чиновників та державних службовців працювати зі спокійною душею та повністю присвятити себе справі. Згідно з новою резолюцією, кількість одиниць-бенефіціарів була розширена, включивши до неї кілька центральних урядових установ, розташованих у місті, та деякі конкретні асоціації та організації. Аналогічно, збільшилася також кількість посадовців, державних службовців та працівників, які мають право на отримання допомоги. Представник Дюк стверджував, що одиниці повинні реалістично та об'єктивно оцінювати результати роботи, уникаючи універсального підходу, коли ті, хто виконує прості, низькопродуктивні завдання, отримують ті ж переваги, що й ті, хто виконує складні, високопродуктивні завдання.
ЧИ ЗМЕНШАТЬСЯ ЗАТОРИ НА В'ЇЗДІ?
Вчора, 19 вересня, вдень, Народна рада міста Хошимін схвалила інвестиційну політику та скоригувала інвестиційну політику для 87 державних інвестиційних проектів із загальним обсягом інвестицій до 39 000 мільярдів донгів. Ці проекти охоплюють різні сектори, такі як транспорт, покращення дренажної системи, будівництво шкіл та лікарень, закупівля медичного обладнання, модернізація культурних центрів та реконструкція кладовищ.
Зокрема, перелік із 5 інвестиційних проектів щодо модернізації, розширення та перебудови існуючої дорожньої інфраструктури з використанням моделі контракту BOT (будівництво-експлуатація-передача), який був затверджений, передбачає високі очікування щодо сприяння зменшенню заторів на воротах. 5 інвестиційних проектів на період 2023-2028 років включають: модернізацію та розширення національних автомагістралей 13 та 1; реконструкцію та модернізацію національної автомагістралі 22; модернізацію ділянки північно-південної артерії від дороги Нгуєн Ван Лінь до швидкісної автомагістралі Бен Люк - Лонг Тхань; та будівництво мосту та дороги Бінь Тьєн. Загальний обсяг інвестицій у ці 5 проектів становить приблизно 37 000 мільярдів донгів, включаючи деякі проекти, які існують вже понад 20 років, але не можуть бути реалізовані через брак ресурсів.
Плата за користування тротуарами має бути прозорою.
Пізніше того ж дня Народна рада міста Хошимін проголосувала за схвалення резолюції про тимчасову плату за користування дорогами та тротуарами, яка коливається від 20 000 до 350 000 донгів/м²/місяць залежно від району та, як очікується, почне застосовуватися з січня 2024 року.
Доктор Тран Куанг Тханг, член Народної ради Хошиміну, вважає, що в такому густонаселеному місті, як Хошимін, уряд повинен знайти баланс та узгодити інтереси різних груп населення. Хоча робітники заробляють на життя, продаючи товари на тротуарах, спільне благо також має бути поважаним, а тротуари повинні бути чистими.
Цей делегат рекомендував, щоб стягнення плати забезпечувало два фактори: безпеку харчових продуктів та чисті тротуари й дороги. Зокрема, продавці продуктів харчування повинні забезпечити безпеку харчових продуктів та відповідати всім критеріям, перш ніж отримати дозвіл на оренду. «Критерії мають бути встановлені серйозно з самого початку, навіть якщо це складно, це необхідно зробити. Процес стягнення плати має бути об’єктивним, прозорим та підзвітним тим, хто виконує обов’язки», – додав доктор Тран Куанг Тханг.
Пан Тран Куанг Лам, директор Департаменту транспорту, зазначив, що в місті є 107 естакадних доріг та основних артерій, які можна було б побудувати за моделлю BOT (будівництво-експлуатація-передача), але оскільки пілотний період становить лише 5 років, Департамент надає пріоритет терміновим проектам. Кожен проект відбирається за 5 критеріями: важливість, вирішення проблеми заторів, окупність інвестицій, внесок інвестора та здатність робити внесок до бюджету міста Хошимін.
Відповідаючи на запитання представника Національних зборів щодо рівня плати та цільової групи, пан Лам заявив, що це питання буде досліджено та визначено консультаційною групою у звіті про попередньое техніко-економічне обґрунтування. Однак рівень плати залежить від можливостей бюджету щодо внесків; якщо бюджет вносить більше, період стягнення плати та рівень плати будуть нижчими. Департамент транспорту координуватиме дії з іншими департаментами та відомствами, щоб пришвидшити процес та подати інвестиційний план для п'яти проектів до Народної ради міста Хошимін на затвердження на сесії в середині 2024 року.
Посилання на джерело






Коментар (0)