Досвід Китаю у забезпеченні прав етнічних меншин в умовах зміни клімату

Можна сказати, що зміна клімату (ЗК) та деградація навколишнього середовища (ДД) є спільними проблемами всього людства, тому міжнародна спільнота дуже рано звернула на це увагу та організувала багато самітів для підписання конвенцій у цій галузі, серед яких, як правило, Рамкова конвенція Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотський протокол, Паризька угода про зміну клімату. Зміст Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату включає преамбулу, 26 статей та 2 додатки. Метою країн-учасниць цієї конвенції є досягнення стабілізації концентрації парникових газів в атмосфері на рівні, який може запобігти небезпечному втручанню людини в кліматичну систему, а також гарантувати, що виробництво продуктів харчування не буде під загрозою, та забезпечити сталий розвиток. Для досягнення цієї мети країни-учасниці конвенції повинні дотримуватися таких принципів, як: сторони повинні вживати розсудливих заходів для передбачення, запобігання або зменшення причин зміни клімату та пом'якшення шкідливих наслідків зміни клімату; наголошувати на економічному розвитку через відкриту та сприятливу міжнародну економічну систему, особливо для системи країн, що розвиваються, для створення ресурсів, які можуть реагувати на проблему зміни клімату. [підпис id="attachment_606752" вирівнювання="alignnone" ширина="690"] Можна сказати, що Китай має значну політичну та економічну присутність у регіоні, і водночас відіграє дуже важливу роль у реагуванні на зміну клімату та діяльності з охорони навколишнього середовища в регіоні Південно-Східної Азії загалом і в Китаї зокрема. Наразі Китай має ключову політику, пов'язану зі зміною клімату та діяльністю з охорони навколишнього середовища, з метою захисту навколишнього середовища та мінімізації викидів парникових газів. З цією метою Китай запровадив низку заходів. По-перше, Китай одночасно використовує як політику «пряника» (стимули, винагороди), так і «батога» (покарання). Це означає, що китайський уряд матиме практичну політику винагород (на основі пільг та посад), таку як щорічна оцінка кадрів та державних службовців, підвищення по службі, підвищення заробітної плати або премії, інші матеріальні виплати, такі як (безкоштовні проїзд, безкоштовні розважальні послуги, участь у навчанні та туризмі ) та інші види підтримки, такі як житлові субсидії, охорона здоров'я та можливості здобуття вищої освіти, якщо кадри та державні службовці добре виконують завдання, пов'язані зі зміною клімату та діяльністю STMT. Захід «покарання батігом» означає, що у випадку, якщо кадри та державні службовці не виконують поставлені цілі, пов’язані зі зміною клімату та STMT, це є однією з основних підстав для застосування покарань, таких як непідвищення по службі, переведення до віддалених районів, а в деяких випадках і звільнення. По-друге, Китай покладає особисту відповідальність на місцевих лідерів (включаючи партійний комітет та уряд). Це означає, що ця група людей повинна підписати контракт про особисту відповідальність з метою зобов’язання впровадити щорічні вимоги щодо енергії та викидів на місцевому рівні та несе відповідальність за керівництво виконанням цих зобов’язань. [підпис id="attachment_606753" вирівнювання="alignnone" ширина="768"] По-третє, Китай використовує систему планування, що базується на екологічних цілях. Це означає, що Китай розроблятиме щорічні екологічні стандарти та вимагатиме від усіх населених пунктів підписання зобов'язання щодо впровадження цієї системи планування. Для досягнення цієї мети Китай сприяв розвитку міжмісцевих можливостей управління навколишнім середовищем для повного захисту екосистем. Однак цей захід наразі вважається нездійсненним на практиці, але ще одним позитивним аспектом є підвищення обізнаності про взаємозв'язок у реагуванні на зміну клімату та STMT. По-четверте, Китай заохочує міжнародну співпрацю, а також заохочує організації та окремих осіб до участі в захисті навколишнього середовища, а також покращення можливостей реагування на зміну клімату. Зокрема, Китай розширює участь екологічних неурядових організацій у прес-конференціях. Водночас Китай покращує якість надання екологічної інформації від планування політики до її впровадження.