Частина 1: Резолюція 57-NQ/TW – Рушійна сила реформування методів керівництва партії.

22 грудня 2024 року Політбюро видало Резолюцію № 57-NQ/TW «Прориви в розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації». Це стратегічна резолюція, яка відображає далекоглядне бачення та тверду рішучість партії зробити науку і технології центральною рушійною силою національного розвитку.

Зображення, створені за допомогою штучного інтелекту: застосування інформаційних технологій та нових моделей для покращення партійної діяльності та управління членами партії; нові моделі партійної діяльності для партійних осередків та низових партійних комітетів у спеціальних місцях або за особливих обставин.

Зокрема, Резолюція також відкриває нові напрямки для партійного будівництва в контексті Четвертої промислової революції та процесу національної цифрової трансформації. Застосування інформаційних технологій (ІТ) та інновації моделей партійної діяльності стали нагальними завданнями для підвищення ефективності керівництва та управління, а також для побудови чистої, сильної, сучасної та орієнтованої на людей Партії.

Протягом багатьох років наша партія завжди зосереджувалася на реформуванні методів керівництва, але вони значною мірою спиралися на традиційні форми управління, сильно залежать від паперових документів та прямого спілкування. У контексті швидкого розвитку цифрової економіки та суспільства ця модель виявляє певні обмеження: передача інформації відбувається повільно та важко контролювати, а нагляд та інспекції іноді не є своєчасними або прозорими. Тому Резолюція 57-NQ/TW була видана з абсолютно новим змістом: пов'язує цифрову трансформацію з партійним будівництвом, розглядаючи це як прорив у підвищенні лідерських та управлінських можливостей партії, а також модернізує весь операційний процес від центрального до низового рівня.

У резолюції чітко зазначено, що розвиток науки і техніки та цифрова трансформація повинні служити не лише виробництву, бізнесу чи державному управлінню, а й стати основою для інновацій та підвищення якості діяльності партійних осередків та управління членами партії. Це створює можливості для партійних осередків – осередків партії – стати провідними ядрами в процесі національної цифрової трансформації, водночас допомагаючи партії бути по-справжньому ближчою до людей та супроводжувати їх у цифрову епоху.

Поточний стан діяльності партійних осередків та управління членством у партії: залишається багато невирішених проблем.

Наразі в країні налічується понад 5,3 мільйона членів партії, які працюють у сотнях тисяч партійних осередків та низових партійних комітетів. Це потужна політична сила, яка відіграє ключову роль у політичній системі. Однак робота партійних організацій та управління членством стикаються з багатьма труднощами, особливо в контексті дедалі нагальніших вимог модернізації та цифрової трансформації. Багато партійних осередків працюють у віддалених районах, на островах та в прикордонних регіонах, де транспортне сполучення ускладнене, а інфраструктура відсутня. На приватних підприємствах, у промислових зонах або розосереджених виробничих об'єктах збір членів партії на регулярні збори стає ще складнішим. Це призводить до того, що збори партійних осередків не проводяться вчасно, порушує роботу керівництва та впливає на ефективність виконання партійних рішень та політики.

Управління членством у партії досі переважно покладається на ручні паперові записи. Пошук та збір інформації здійснюється вручну, що займає багато часу та несе ризик неточності даних. Коли справа доходить до складання статистики або відстеження змін у членстві партії, партійні комітети часто стикаються з труднощами та не мають точних баз даних для підтримки своєї керівної роботи. Це не лише марнує людські ресурси, але й впливає на прозорість та своєчасність управління, особливо коли виникають такі питання, як переведення, нагородження, дисциплінарні стягнення або перегляд справ членів партії. Тривожною реальністю є те, що в багатьох місцях засідання відділень залишаються здебільшого 형식적인 (формалістичними), не сприяючи колективному інтелекту та демократичному обговоренню. Зміст партійних засідань часто є жорстким, сильно зосередженим на звітності, відсутній зв'язок з реальністю та не відстежує поточні події та бойовий дух у партійно-будівельній роботі. Це знижує їхню привабливість, змушуючи частину членів партії, особливо молодих членів, не мати справжнього інтересу та не виконувати повною мірою свої новаторські та зразкові ролі.

Вказівки від партійних комітетів вищого рівня аж до низового рівня не були справді своєчасними. У непередбачених ситуаціях, таких як стихійні лиха, епідемії чи соціальне дистанціювання, діяльність партії легко порушується. Багато партійних осередків не можуть проводити засідання вчасно, що підриває безперервність керівництва та управління. Тим часом відсутність спеціалізованих технологічних платформ змушує багато місць використовувати спільні онлайн-інструменти, що створює ризики для інформаційної безпеки та не забезпечує законність діяльності партійних організацій.

Інновації в методах партійної діяльності та управління членством не лише усувають поточні недоліки, але й сприяють підвищенню ефективності партійного керівництва від низового до центрального рівня, задовольняючи вимоги побудови чистої та сильної Партії в нову еру. Завдяки цифровій трансформації політична система може подолати традиційні бар'єри, одночасно максимально використовуючи потенціал членів Партії, підтверджуючи всебічну лідерську роль Партії в період інтеграції та розвитку.

Моделі застосування інформаційних технологій у партійній діяльності.

Багато населених пунктів та партійних осередків активно впроваджують нові моделі, використовуючи технології для покращення якості діяльності партійних осередків та управління членством у партії.

Комплексна модель цифрового відділення гарантує, що кожен член партії має електронний файл, пов’язаний з унікальним ідентифікатором, в якому зберігається вся його трудова історія, навчання, нагороди та дисциплінарні стягнення. Засідання відділення можуть проводитися особисто або онлайн, а протоколи та резолюції підписуються цифровим способом та зберігаються за допомогою технології блокчейн, що гарантує абсолютну прозорість та безпеку. Система інтегрує інструменти аналізу даних, автоматично складаючи статистику щодо рівня відвідуваності засідань, кількості висловлених думок та якості голосування, надаючи партійному комітету всебічний та точний огляд діяльності відділення.

Модель цифрових партійних відділень не лише мінімізує ручну паперову роботу, заощаджуючи час і кошти, але й створює велике сховище даних, що обслуговує планування, навчання та призначення кадрів. Одночасно вона зміцнює зв'язок між членами партії, партійними відділеннями та партійними комітетами вищого рівня, забезпечуючи безперебійний та своєчасний потік інформації. Для партійних відділень у віддалених районах, на островах, у прикордонних регіонах або там, де члени партії розосереджені, ефективною є онлайн- або гібридна модель онлайн-зустрічей з очною присутністю. У цій моделі додаткові місця зустрічі з'єднані з основним місцем зустрічі за допомогою системи відеоконференцій, що забезпечує повноцінну участь членів партії незалежно від їхнього місцезнаходження. Ця модель особливо ефективна в надзвичайних ситуаціях, таких як стихійні лиха та епідемії, запобігаючи перебоям у діяльності партії. Успішне впровадження вимагає стабільної мережевої інфраструктури, з пріоритетом супутникових технологій або технологій 5G; спеціалізованої платформи для зустрічей з високим рівнем безпеки; та суворого механізму перевірки особи. Кадри та члени партії також повинні пройти навчання з технологічних навичок, щоб ефективно їх використовувати.

Модель передбачає партійні відділення, пов'язані з командами цифрових технологій громади. У цій моделі партійне відділення не лише забезпечує політичне керівництво, але й безпосередньо керує та координує роботу команд цифрових технологій у селах і хуторах. Члени партії відіграють піонерську роль у наданні людям інформації про використання онлайн-державних послуг, електронних платежів та реєстрацію облікових записів цифрової ідентифікації, тим самим сприяючи просуванню цифрової трансформації на низовому рівні. Ця модель одночасно підвищує цифровий потенціал громади та підтверджує провідну роль партії в процесі модернізації країни.

Технологічні рішення, політичні механізми та навчання людських ресурсів.

Щоб ці моделі були ефективними, необхідно впровадити комплексний набір рішень з акцентом на технології, політичні механізми та людські ресурси.

Що стосується технологій, то першим кроком є ​​створення загальнонаціональної бази даних членів партії, взаємопов’язаної від центрального рівня до низового та синхронізованої з національною базою даних населення. Кожен член партії матиме унікальний ідентифікаційний код, що полегшить управління та пошук даних. Ця система повинна інтегрувати штучний інтелект (ШІ) для аналізу даних, прогнозування тенденцій, підтримки планування та навчання кадрів. Крім того, необхідно розробити спеціалізовану, високобезпечну платформу для діяльності партії, яка інтегруватиме такі функції, як онлайн-голосування, цифрові підписи, автоматичний запис протоколів та електронне зберігання документів. Одночасно необхідно розробити багаторівневі рішення з кібербезпеки з механізмами раннього попередження та регулярної оцінки та пом’якшення ризиків.

Щодо механізмів та політик, необхідно швидко завершити розробку правової бази для онлайн-діяльності, чітко визначивши юридичну цінність електронних протоколів та резолюцій, механізм дистанційного моніторингу та способи вирішення виникаючих ситуацій. Водночас, необхідна раціональна інвестиційна політика, яка б пріоритезувала розподіл бюджетних коштів на цифрову інфраструктуру в конкретних регіонах, заохочуючи водночас соціальну участь та державно-приватне партнерство у розвитку технологічних платформ. Оцінювання та винагородження посадовців також повинні бути пов'язані з результатами застосування ІТ та цифрової трансформації, заохочуючи посадовців сміливо пропонувати ініціативи.

Люди – ключовий фактор. Необхідно посилити навчання та розвиток цифрових навичок для кадрів та членів партії, особливо тих, хто відповідає за партійну роботу на низовому рівні. Кожне партійне відділення повинно мати принаймні одне «цифрове ядро», яке розуміється на технологіях та відіграє провідну роль у впровадженні онлайн-діяльності. Контент цифрової трансформації також має бути включений до програм політичної та теоретичної підготовки для нових членів партії та потенційних кадрів. Водночас слід започаткувати рух за наслідування «Член партії – піонер цифрової трансформації», пов’язаний із щорічними оцінюваннями, створюючи мотивацію для всієї системи рухатися вперед разом.

Застосування інформаційних технологій у партійній роботі, безсумнівно, зіткнеться з багатьма труднощами. Відсутність синхронізованої мережевої інфраструктури, особливо в гірських та острівних районах, є основною перешкодою. Існують значні відмінності в ІТ-навичках між місцевістю та групами членів партії. Ризик витоку інформації та кібератак постійно присутній без надійних заходів безпеки. Крім того, деякі кадри та члени партії все ще мають певні сумніви та ще не готові змінювати традиційні методи роботи.

Для вирішення цієї проблеми слід надати пріоритет інвестуванню в цифрову інфраструктуру, дотримуючись принципу «пріоритетності неблагополучних районів», вважаючи це фундаментальною основою для всієї діяльності. Одночасно слід посилити співпрацю з технологічними компаніями у сфері навчання, передачі технологій та підвищення ІТ-навичок посадовців. Безпека має бути пріоритетною, з багаторівневою системою захисту та суворими процедурами перевірки. Поряд з цим необхідно активізувати кампанії з підвищення обізнаності громадськості, допомагаючи посадовцям та членам партії зрозуміти переваги та відповідальність цифрової трансформації, тим самим готуючи їх до змін та проактивно адаптуючись.

Застосування інформаційних технологій та інновації в діяльності партії є не лише неминучою тенденцією, а й нагальною вимогою для успішного досягнення цілей Резолюції 57-NQ/TW. Цифрові партійні осередки, онлайн-зустрічі та управління членством у партії з використанням великих даних сприятимуть підвищенню ефективності керівництва, забезпеченню демократії, прозорості та сучасності. Це новаторська трансформація, яка допоможе нашій партії продовжувати утверджувати свою новаторську роль та всебічне лідерство, ведучи країну до швидкого та сталого розвитку в цифрову епоху.

Цифрова трансформація — це не лише інструмент, а й рушійна сила, завдяки якій партія залишається сильною та здатною вести за собою в будь-яких ситуаціях та періодах. Завдяки високій політичній рішучості та синхронізованій участі всієї партії та всього народу у застосуванні інформаційних технологій у партійній діяльності та управлінні членами партії, вона, безумовно, стане одним із найважливіших проривів у партійному будівництві нової ери.

Автори: Во Тхань Фуонг; Доан Нгуєт Нга – організаційний відділ партійного комітету BIDV

Джерело: https://baoquocte.vn/ky-1-nghi-quyet-57-nqtw-dong-luc-cho-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-332606.html