14:25, 5 червня 2023 р.
У рамках 5-ї сесії, вранці 5 червня, після заслуховування в залі презентацій та доповідей щодо розгляду проекту Закону про кредитні установи (зі змінами) та проекту Закону про житло (зі змінами), делегати обговорили в групах проект Закону про житло (зі змінами).
Під час проведення групових обговорень більшість думок висловили повну згоду з необхідністю розробки закону, але необхідно розширити коло бенефіціарів політики соціального житла для працівників у кластерах підприємств.
Делегати оцінили, що проект закону був підготовлений досить ретельно та ґрунтовно, в основному відповідаючи вимогам Закону про оприлюднення правових документів; крім того, були висловлені думки, що розробнику закону пропонується повністю доповнити проекти документів, що детально описують виконання Закону; продовжити дослідження для легалізації максимального змісту, що наразі передбачений підзаконними документами, які є зрозумілими, перевіреними на практиці та ефективними на практиці.
Коментуючи пункт 9 статті 3 проекту Закону, делегат запропонував розробнику розглянути питання будівництва житла для працівників лише в промислових зонах. Відповідно, для промислових зон, які вже створені та не мають земельних ділянок для будівництва житла, якщо правила будуть такими ж жорсткими, як у проекті, це спричинить труднощі на практиці. Тому делегат зазначив, що можливо регулювати облаштування та будівництво житла для працівників у певному радіусі навколо промислової зони, щоб забезпечити більшу відкритість та бути більш ефективним при практичному впровадженні.
 |
| Делегати беруть участь в обговоренні в групі 15. Фото: quochoi.vn |
Делегат зазначив, що щодо суб'єктів, які мають право на політику підтримки соціального житла, пункт 6 статті 73 передбачає, що працівники та службовці, які працюють на підприємствах в індустріальних парках, мають право на політику підтримки соціального житла. Делегат зазначив, що наразі з'являється багато кластерів підприємств, які швидко розвиваються та залучають багато працівників, тому для забезпечення достатніх необхідних умов для задоволення потреб у соціальному житлі необхідно додати більше суб'єктів, що охоплюють працівників, службовців та фахівців, які працюють на підприємствах у промислових кластерах.
Також у статті 73, пункті 12, передбачено, що підприємства та кооперативи, відповідно до положень закону про підприємства та кооперативи, здають житло працівникам у суборенду для здавання в оренду працівникам у своїх підрозділах відповідно до положень Розділу 3 цього Розділу. Делегати запропонували додати до цього положення «соціальне житло», оскільки поняття житла для працівників ще не включено до інших положень.
Делегати зазначили, що наразі потреби працівників у промислових зонах у житлі задовольняються, що залучає інвестиції в будівництво соціального житла відповідно до Закону про житло 2014 року. Задоволення потреб підприємств та працівників в оренді житла є дуже важливим.
Пункт 2 та пункт 3 статті 74 щодо форми реалізації політики підтримки соціального житла передбачає, що бідні та майже бідні домогосподарства, які проживають у міських районах, не мають права на політику підтримки житла.
Делегат зазначив, що насправді в гірських міських районах немає великої різниці між бідними домогосподарствами, майже бідними домогосподарствами в сільській місцевості та бідними домогосподарствами, майже бідними домогосподарствами в гірських міських районах. Якщо вищезазначені правила застосовуватимуться, це буде дуже невигідно для бідних домогосподарств, майже бідних домогосподарств у гірських міських районах. Делегат зазначив, що необхідно мати більш відкриті правила, щоб усі домогосподарства могли користуватися політикою підтримки соціального житла.
 |
| Дискусійна сесія в групі 14. Фото: quochoi.vn |
Щодо земельних ділянок для будівництва соціального житла, пункт 3 статті 80 законопроекту передбачає: Народний комітет провінційного рівня відповідає за звітування перед Народною радою того ж рівня про розподіл певної частки доходів від плати за користування землею та орендної плати за землю від інвестиційних проектів будівництва комерційного житла та міських територій у цьому районі для проведення компенсаційних робіт, очищення ділянки (якщо така є) та інвестування у будівництво систем технічної інфраструктури для інвестиційних проектів будівництва соціального житла або інвестування у будівництво проектів соціального житла та проектів розміщення працівників у цьому районі.
Делегати заявили, що це положення є нечітким і не визначає конкретно «певний відсоток», який резервується, що призводить до невідповідності у впровадженні. Тому необхідно чітко визначити конкретний відсоток, щоб забезпечити ясність у правових документах, допомагаючи місцевим органам влади впроваджувати це послідовно та синхронно.
Делегат також заявив, що будівництво житла для працівників є необхідним. Однак під час будівництва необхідно враховувати основні потреби мешканців, щоб у цьому районі були супермаркети, школи, медичні заклади, соціальні служби та культурні установи для обслуговування життя працівників, щоб поступово сформувати довгострокову житлову зону.
Щодо реконструкції багатоквартирних будинків, делегат зазначив, що існують різні погляди та думки щодо переселення людей зі старих та небезпечних багатоквартирних будинків, особливо щодо рівня консенсусу в громаді щодо проведення переселення. Делегат запропонував порівняти положення Закону про впровадження демократії на місцях, щоб визначити розумний та доцільний відсоток на практиці.
Щодо провінційної програми та плану розвитку житлового будівництва, делегати погодилися з положеннями проекту Закону. Однак, розробка провінційної програми та плану розвитку житлового будівництва вимагає участі провінційного Народного комітету для забезпечення житлових умов для місцевого населення. Водночас, має бути розумний рівень втручання, а не надмірна адміністрація чи занадто глибоке втручання, що призводить до впливу на розвиток місцевого ринку нерухомості.
Делегати також запропонували переглянути плани та програми розвитку житлового будівництва провінцій, порівнявши їх з іншими видами планування, що впроваджуються, такими як планування землекористування провінцій та планування провінцій, щоб забезпечити гармонію, узгодженість та відсутність дублювання чи конфліктів, що можуть спричинити труднощі в процесі впровадження...
Лань Ань (синтез)
Посилання на джерело
Коментар (0)