9-та сесія: Історичні рішення, що створюють передумови для проривного розвитку

Незважаючи на величезне робоче навантаження, делегати, установи Національної Асамблеї та Національні збори доклали всіх зусиль для виконання всіх робочих завдань відповідно до програми 9-ї сесії.

Національні збори проголосували за прийняття законів та резолюцій на 9-й сесії 15-х Національних зборів. (Фото: VNA)

Після 35 днів термінової, активної та надзвичайно відповідальної роботи, сповненої новаторства, наукової організації та високої зосередженості, сьогодні вранці (27 червня) офіційно завершилася 9-та сесія 15-х Національних зборів.

На зустрічі було розглянуто всі аспекти запропонованої програми. Варто зазначити, що рішення, прийняті на цій зустрічі, стануть важливою передумовою для стрімкого розвитку країни в майбутньому.

Повністю змінити законодавче мислення

9-та сесія вважається історичною, з величезним та важливим обсягом роботи. Уся система Національних зборів та депутати Національних зборів докладають усіх зусиль для реалізації основних політичних напрямків партії та вказівок Генерального секретаря То Лама щодо усунення інституційних перешкод, перетворення інституцій на конкурентні переваги та одночасного досягнення мети оптимізації апарату, розвитку науки і технологій та цифрової трансформації.

Відразу на першому ж відкритті засідання Національні збори розглянули та вирішили внести зміни та доповнення до низки статей Конституції 2013 року. Внесення змін до Конституції вимагає стратегічного бачення, спрямованого на оновлення найвищої правової основи країни відповідно до нової ситуації, зокрема створення конституційної основи для впорядкування апарату та інших важливих реформ.

Також на цій сесії Національні збори розглянули та ухвалили 34 закони та 34 постанови, а також надали попередні коментарі щодо 6 законопроектів та інших матеріалів, що належать до компетенції Національних зборів. Це рекордна кількість законопроектів та постанов, поданих до Національних зборів на розгляд та затвердження на сесії до сьогодні.

Прийняті закони охоплюють багато сфер, від економіки та фінансів (таких як Закон про спеціальний податок на споживання, змінений Закон про податок на прибуток підприємств тощо) до освіти та праці (Закон про вчителів, змінений Закон про зайнятість тощо), від державного управління (Закон про організацію місцевого самоврядування, Закон про кадри та державних службовців (змінений) тощо) до науки та технологій (Закон про захист персональних даних, Закон про індустрію цифрових технологій тощо).

Це демонструє рішучість усунути всі інституційні бар'єри в усіх сферах, створити чіткий та прозорий правовий коридор, а також перетворити політику та закони на рушійні сили розвитку. Національні збори також розглянули та видали багато важливих резолюцій, зокрема резолюцію про об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня для впорядкування апарату та конкретних механізмів і політики для усунення перешкод для соціально-економічного розвитку в ключових районах та місцевостях.

Крім того, законопроекти про захист персональних даних, науку, технології та інновації, надзвичайний стан..., подані до Національних зборів для обговорення, також закладуть основу для подальших реформ, особливо у сферах цифрової трансформації, управління безпекою даних та сприяння інноваціям. Усе це нові та складні сфери, що демонструють далекоглядне бачення Національних зборів щодо тенденцій розвитку країни та світу.

Оцінюючи сесію, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) зазначив, що це була найдовша сесія з початку 15-го скликання Національних зборів, на якій було розглянуто та прокоментовано «величезний» обсяг роботи. Зміст цієї сесії служить соціально-економічному розвитку та впорядкуванню апарату.

«Незважаючи на величезне робоче навантаження, завдяки рішучості Постійного комітету Національних зборів та депутатів Національних зборів, зміст запропонованої Програми було ретельно впроваджено», – сказав делегат Фам Ван Хоа.

Аналогічно, делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя) також оцінив, що 9-та сесія вважається історичною, оскільки обсяг законодавчої роботи не лише дуже великий, але й, що ще важливіше, вона повністю змінює мислення про законодавство, змінює системні інституції та є сесією, яка реалізує мету «розв’язування інституційних вузлів» – одного з нинішніх «вузлів».

Делегати очікують, що після завершення цієї сесії з такими хорошими результатами будуть усунені інституційні перешкоди, що створить передумови для соціально-економічного розвитку не лише у 2025 році, але й передумови для проривного розвитку в наступні роки.

Виступає делегат Національних зборів провінції Донгтхап Фам Ван Хоа. (Фото: VNA)

Тим часом делегат Та Ван Ха (делегація Бак Льєу) оцінив, що це історична сесія в історичний період, коли країна готується вступити в нову еру, еру національного розвитку. Тому на цій сесії Національні збори зосереджуються на змісті організації, інноваціях та вдосконаленні апарату, зокрема, включаючи внесення змін до Конституції та пріоритетних законів, пов'язаних з організацією апарату.

Поряд з цим, порушується й багато інших питань, адже це завершальний етап, останній рік терміну для виконання завдань, цілей та показників, поставлених на термін 2021-2025 років, а також для підготовки до нового терміну, родзинкою якого є дуже чітка трансформація.

«Можна стверджувати, що ця Національна Асамблея працює з найшвидшим, найрішучішим духом, з найвищою рішучістю, тому порушені питання є не лише рішеннями для подолання недоліків, усунення труднощів для успішного виконання цілей 2025 року та всього терміну, але водночас і підготовкою змісту для нового терміну, тому є питання, які необхідно вирішити негайно, зокрема, Національна Асамблея повинна регулярно доповнювати зміст програм, щоб усунути труднощі та перешкоди», – сказав делегат Та Ван Ха.

Готовий з широким баченням

Особливістю 9-ї сесії є те, що всі обговорювані питання мають прямий, широкий, багаторівневий вплив на життя людей, від сфер економіки, фінансів, праці, соціального забезпечення до розвитку інфраструктури, особливо сфери транспорту.

Делегат Нгуєн Тхі Нга (делегація Хай Дуонг) зазначив, що політика, схвалена на цій сесії, є проривною політикою, яка створює новий імпульс для соціально-економічного розвитку в найближчий період.

Наприклад, в економічній сфері було видано багато нових нормативних актів для усунення труднощів, створення сприятливіших умов для виробництва та бізнесу, залучення внутрішніх та іноземних інвестицій, сприяння цифровій трансформації, розвитку зеленої економіки, циркулярної економіки. Національні збори також ухвалили багато політик для стимулювання зростання, таких як коригування пільгових механізмів щодо оподаткування, землі, кредитування..., щоб допомогти бізнес-спільноті, особливо приватним підприємствам та малим підприємствам, мати сприятливіші умови для розвитку, сприяючи загальному розвитку країни.

У сфері транспорту було прийнято багато законів та постанов, які, як очікується, сприятимуть комплексній реформі інфраструктури, надаючи пріоритет розвитку мереж швидкісних автомагістралей, морських портів, аеропортів, високошвидкісних залізниць тощо для створення міжрегіональної та міжпровінційної системи сполучення, покращуючи ефективність логістики, тим самим сприяючи регіональному економічному розвитку, максимально використовуючи потенціал та сильні сторони кожного населеного пункту. Очікується, що нові правила використання державного інвестиційного капіталу, державно-приватного партнерства (ДПП) та управління державними активами допоможуть пришвидшити реалізацію проектів, обмежити затримки та перевитрат капіталу.

У сфері соціального забезпечення обговорювалося багато актуальних питань, було прийнято багато нових політичних рішень, таких як положення про працю та зайнятість, соціальне страхування, соціальна допомога, догляд за людьми похилого віку, догляд за вразливими групами суспільства, безкоштовне навчання для учнів старших класів, загальна дошкільна освіта для дітей віком до 5 років... Усі ці політичні рішення спрямовані на досягнення найвищої мети: забезпечення того, щоб усі люди користувалися плодами розвитку, ніхто не залишався позаду. За умови ефективного впровадження це стане міцною основою для підтримки соціальної стабільності, сприяння довірі людей до партії та держави.

«З огляду на найбільше робоче навантаження за всю історію, тиск на депутатів Національних зборів та їхні установи немалий. Однак депутати, установи Національних зборів та самі депутати доклали максимальних зусиль, щоб добре виконати всі робочі завдання», – сказав делегат Нгуєн Тхі Нга.

За словами делегата Нгуєн Тхі Суу (делегація міста Хюе), на цій сесії всі повинні діяти так, «бігаючи та шикуючись», але організовано та обережно. (Фото: Сюань Куанг/Vietnam+)

Делегат Нгуєн Тхі Суу (делегація міста Хюе) високо оцінила гнучкість, рішучість, супровід і синхронізацію Партії, Національних зборів та Уряду. За її словами, усі проекти законів та резолюції, особливо проекти законів, мають подаватись урядовими установами, або ж резолюції, що стосуються конкретних механізмів, коригувань до проведення сесії..., надходять від установ Національних зборів, але такої гнучкості ще ніколи не було. Навіть проекти законів та резолюції, що подаються за спрощеною процедурою, впроваджуються дуже швидко.

«Хоча робочий тиск високий, а часу дуже мало, для вирішення нагальних проблем багато питань ще не включено до Програми, як-от Закон про залізниці, але всі делегати готові до широкого бачення, створюючи умови для прогресу розвитку країни, зокрема в питаннях соціально-економічного розвитку, культури, національної безпеки та зовнішньої політики... що є тенденцією часу, ми мали гнучку участь для вирішення інституційних проблем», – зазначила пані Нгуєн Тхі Суу.

Ще однією важливою родзинкою є високий рівень відповідальної роботи депутатів Національних зборів, а також якість їхніх виступів (у групових дискусіях чи в залі засідань), включаючи їхню взаємодію зі ЗМІ та громадськістю, яка також є дуже професійною та відповідальною. Усі ці заяви пов'язані з практичним життям кандидатів, які виконують роль обраних посадовців, але водночас «ловлять спільне дихання всієї країни» у впровадженні міцних, всебічних міжнародних відносин з В'єтнамом, особливо в багатополярному, багатогранному світі, щодо якого ми не можемо бути суб'єктивними.

«Ця відсутність суб’єктивності чітко продемонстрована у визнанні, оцінці та рекомендаціях державних органів, уряду та рішень Національних зборів, завдяки чому основні політичні та керівні принципи партії, включаючи «чотири стовпні резолюції», були значною мірою інституціоналізовані та легалізовані, чого ми й очікуємо», – наголосила делегат Нгуєн Тхі Суу.

Можна стверджувати, що рішення цієї сесії продемонстрували рішучість партії та держави у реформуванні адміністративного апарату. Тим самим підтверджуючи довіру народу та всієї політичної системи до керівництва партії.

Крім того, рішення, прийняті на цій сесії, містять багато нових питань, є правильними та точними, лаконічними, легкими для розуміння, відповідають духу новаторства в мисленні в законотворчості; стверджуючи своєчасні, обов'язково об'єктивні, правильні, далекоглядні рішення, вловивши правильний пульс для термінового подолання недоліків, перешкод та вузьких місць, що уповільнюють розвиток країни.

На заключному засіданні вранці 27 червня Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що 9-та сесія є важливою віхою в конституційній та законодавчій історії 15-х Національних зборів. Рішення та закони, прийняті на цій сесії, є революційними, започатковують фундаментальні інституційні реформи та орієнтують завдання на новий етап розвитку країни.

«Шлях попереду сповнений труднощів та викликів. Національні збори продовжуватимуть всебічно впроваджувати інновації, вдосконалювати свою законодавчу спроможність, контролювати та вирішувати важливі питання країни. Під керівництвом партії Національні збори продовжуватимуть супроводжувати уряд, Вітчизняний фронт, судові органи та всю політичну систему для ефективного виконання Конституції, законів та виданих резолюцій», – наголосив далі голова Національних зборів Чан Тхань Ман.

За даними Vietnam+

Джерело: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-9-nhung-quyet-sach-lich-su-tao-tien-de-cho-buoc-phat-trien-dot-pha-253378.htm