Уточнення механізму забезпечення прозорості та доцільності Закону про банкрутство (зі змінами)

На обговоренні проекту Закону про банкрутство (зі змінами) 21 листопада депутат Національних зборів Чан Нят Мінь (Нге Ан) висловив свою згоду зі звітом про його отримання та роз'ясненнями органу, що розробив законопроект; водночас запропонував багато вдосконалень для забезпечення прозорості, узгодженості та доцільності під час його застосування.

Уточнення механізму примирення, призначення Адміністратора та доступу до документів

Виступаючи в залі, делегат Чан Нят Мінь висловив своє високе схвалення змісту Звіту про отримання та роз'яснення думок депутатів Національних зборів щодо обговорення Закону про банкрутство (зі змінами) Верховного народного суду . Для подальшого вдосконалення законопроекту, окрім отриманих та роз'яснених у звіті думок, делегат висловив кілька додаткових думок.

Щодо медіаційної діяльності Адміністратора, підприємств з управління активами та ліквідації у процедурах санації відповідно до пункту d, пункту 1, статті 10 та пункту 2, статті 22 законопроекту, делегат зазначив, що чинні правила обмежуються лише визначенням відповідальності за проведення медіації на прохання підприємств, кооперативів, кредиторів або учасників процедур санації та банкрутства, але ще не встановили принципи, порядок та процедури медіації. Делегат порушив питання компетентного органу для визнання результатів медіації, юридичної сили та форми документів, що відображають результати, тоді як чинні закони, такі як Закон про основи медіації або Закон про медіацію та діалог у суді, не регулюють цю справу.

Тому делегат запропонував доповнити положення про принципи, порядок та процедури медіації Адміністратора, підприємств з управління активами та ліквідації у статті 22 щодо переговорів та медіації.

Виступає депутат Національних зборів Чан Нят Мінь ( Нге Ан )

Щодо положень про призначення та зміну Адміністратора, підприємства, яке управляє та ліквідує активи відповідно до пункту d, пункту 1, статті 11, проект доповнює основу для експертних знань та досвіду Адміністратора. Делегати погоджуються з використанням експертних знань як основи для відбору, але пропонують розглянути використання критерію «досвіду», оскільки ця концепція не містить конкретних критеріїв, що легко призводить до суб'єктивної оцінки суддею та створює нерівність серед Адміністраторів.

Щодо виключення права «знати, записувати, копіювати документи та докази» у пункті 6 статті 13 та підпункті c пункту 2 статті 14, делегат запропонував розглянути можливість включення «професійної таємниці» до списку виключень, оскільки наразі немає документа, який би пояснював це поняття як державної таємниці, комерційної таємниці чи особистої таємниці. Відсутність чіткості може призвести до довільного застосування, що створює перешкоди у реалізації права суб’єктів доступу до документів. У разі збереження цього положення, делегат Тран Нят Мінь запропонував додати пояснення до фрази «професійна таємниця» у статті 5.

Спеціальні правила щодо прийняття, спрощені процедури та застосовні умови

Щодо прийняття заяв про початок процедури банкрутства, то у зміненому пункті 2 статті 39 передбачено, що підприємства та кооперативи повинні надати письмові коментарі протягом 5 робочих днів з моменту отримання повідомлення. Делегат зазначив, що це обов'язкова процедура, але в проекті не згадано про правові наслідки її невиконання або провадження надто пізно, а також чітко не визначено зміст документа, на який необхідно відповісти. Делегат запропонував органу, що розробляє проект закону, надати конкретні правила, щоб уникнути зайвих адміністративних процедур та забезпечити їх доцільність.

Щодо спрощеної процедури, пункт 2 статті 68 визначає умови, що застосовуються до загальної суми основної заборгованості 10 мільярдів донгів або менше. Делегат погодився з поясненням редакціонерного органу, але запропонував внести зміни до Закону таким чином, щоб він визначав лише принципи, порядок та процедури; конкретні умови застосування спрощеної процедури стягнення та спрощеної процедури банкрутства (передбачені у пункті 2 статті 68 та пункті 2 статті 70) слід передати Верховному народному суду для надання рекомендацій з метою забезпечення гнучкості на кожному етапі соціально -економічного розвитку.

Делегат Тран Нят Мінь наголосив, що статті 68 та 70 відкрили механізм для забезпечення детального регулювання за допомогою керівних документів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-co-che-bao-dam-minh-bach-kha-thi-cua-luat-pha-san-sua-doi-10396620.html