Керівники департаментів та філій пояснюють причини низького рівня виплати коштів за загальнодержавними цільовими програмами

6 грудня вдень 17-та сесія Провінційної народної ради продовжила свою робочу програму дискусійним засіданням у залі засідань. Безпосередньо головував на дискусійному засіданні товариш Нгуєн Нам Дінь - член Постійного комітету провінційної партії, постійний заступник голови Провінційної народної ради.

6 грудня вдень 17-та сесія Провінційної народної ради продовжила свою робочу програму дискусійною сесією в залі засідань. Фото: Тхань Куонг

На дискусійній сесії делегат Нгуєн Конг Ван (Підрозділ Нгі Лок) вважає, що результати реалізації 3 Національних цільових програм є низькими, що порушує питання, яке потребує серйозного розгляду, оцінки більш об'єктивно, всебічно та конкретно з урахуванням причин.

«Наразі життя етнічних меншин та гірських районів надзвичайно складне, потреби великі, тоді як ресурси, виділені з 3 Національних цільових програм для провінції, невеликі. Тому ми повинні з’ясувати причини низьких результатів, щоб мати рішення для їх подолання», – запропонував делегат Ван.

Делегат Нгуєн Конг Ван (відділення Нгі Лок) попросив пояснити причини низьких результатів національних цільових програм. Фото: Тхань Куонг

Коментуючи національну цільову програму нового сільського будівництва, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Фунг Тхань Вінь заявив, що в провінції Нгеан є 460 комун та районів, з яких 76 комун знаходяться в особливо складних районах, і поки що результати нової програми сільського будівництва не є низькими.

За оцінками, до кінця 2023 року в усій провінції буде ще 10 комун, які відповідатимуть новим сільським стандартам, що доведе загальну кількість до 319 комун; 35 комун, які відповідатимуть удосконаленим новим сільським стандартам, що доведе загальну кількість до 88 комун; 6 комун, які відповідатимуть новим модельним сільським стандартам, що доведе загальну кількість комун до 12; 10 районних одиниць, які виконають свої завдання/відповідатимуть новим сільським стандартам. Наразі провінція виплатила 86% коштів і, як очікується, досягне поставленої мети до кінця 2023 року.

Директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів Фунг Тхань Вінь заявив, що результати реалізації національної цільової програми з нового сільського будівництва в провінції не є низькими. Фото: Тхань Куонг

Щодо Національної цільової програми сталого скорочення бідності, пан Буй Ван Хунг, заступник директора Департаменту праці, інвалідів війни та соціальних справ, заявив, що джерело капіталу програми на 2022 рік, яке пріоритетно виділяє 80% для гірських жителів, до 31 жовтня було виплачено 39,46%, і очікується, що до кінця 2023 року буде виплачено 93,34%. Капітальні витрати у 2023 році склали 8,42%, і очікується, що до кінця 2023 року вони становитимуть 40,69%.

Пояснюючи причину низьких результатів виплат за програмою, пан Хунг зазначив, що є 3 причини. Зокрема, реалізація проектів у рамках програми не була тісно скоординована, не була тісно пов'язаною, і Департамент хотів би це прийняти. Найближчим часом Департамент запропонує Міністерству праці, інвалідів та соціальних справ продовжити дозвіл на продовження дії невикористаного капіталу з 2022, 2023 до 2024 років.

Заступник директора Департаменту праці, у справах інвалідів війни та соціальних питань Буй Ван Хунг пояснює, чому Національна цільова програма зі сталого скорочення бідності досягла низьких результатів. Фото: Тхань Куонг

Щодо Національної цільової програми соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, пан Ві Ван Сон, голова провінційного комітету етнічних меншин, зазначив, що це нова програма, яка об'єднує багато попередніх програм, складна, з багатьма змістами та проектами.

Процес впровадження зіткнувся з багатьма труднощами та перешкодами, оскільки керівні документи центрального уряду були видані в різний час. Крім того, процедури впровадження також були тривалими. Як провідна установа, Етнічний комітет проактивно рекомендував Провінційному народному комітету подати Провінційній народній раді процедури впровадження програми.

За словами пана Сона, окрім об'єктивних причин нової програми, деякі аспекти мають чекати на вказівки з центрального та провінційного рівнів, система керівних документів не синхронізована... суб'єктивна причина полягає в тому, що початковий консультативний орган також був незрозумілим, іноді несвоєчасним і все одно допускав помилки. Деякі населені пункти насправді не вжили рішучих заходів, координація між секторами та населеними пунктами іноді не є безперебійною.

Голова провінційного комітету з питань етнічних меншин Ві Ван Сон підтвердив, що до кінця 2023 року буде завершено розподіл інвестиційного капіталу розвитку Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах. Фото: Тхань Куонг

Голова провінційного етнічного комітету підтвердив, що найближчим часом комітет порадить провінційному народному комітету терміново доручити завершення розподілу капіталу для інвестицій у розвиток у 2023 році; для кар'єрного капіталу цей показник сягне близько 65%.

Щоб пояснити зміст занепокоєння делегата Вана, пан Фам Хонг Куанг, директор Департаменту планування та інвестицій, зазначив, що з початку року керівництво Провінційного народного комітету всіх рівнів та секторів приділяло велику увагу та зосереджувалося на розподілі державних інвестицій та 3 національних цільових програм, прагнучи розподілити понад 95%.

Провінційний народний комітет рішуче вжив конкретних рішень: своєчасне оголошення капіталу, видача директивних документів, створення груп, що спонукають до виплат, з самого початку року, створення груп на рівні департаментів для керівництва населеними пунктами з низькими витратами, продовження звітності кожні 10 днів, вимога до інвесторів з повільними витратами звітувати перед Провінційним народним комітетом кожні 10 днів, рішуче коригування капіталу на ранній стадії...

Директор Департаменту планування та інвестицій Фам Хонг Куанг пояснив та уточнив зміст розподілу державних інвестицій та 3 національних цільових програм. Фото: Тхань Куонг

Станом на 30 листопада рівень освоєння державних інвестицій досяг 68%, з яких концентровані державні інвестиції становили 58%, що вище, ніж у 2022 році. Однак було 4 джерела повільного освоєння: програма соціально-економічного відновлення досягла 40,18%; іноземний капітал досяг 37,04%; програма економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів досягла 29,75%; програма сталого скорочення бідності досягла 4,49%.

За словами пана Куанга, повільні результати розподілу коштів за двома програмами зумовлені суб'єктивними причинами, пов'язаними з можливостями та відповідальністю інвестора та ради директорів проекту; можливості та досвід консультанта та підрядника все ще обмежені, і це було чітко зазначено.

Крім того, програма соціально-економічного відновлення затримувалася у розподілі капіталу, проекти мали великі загальні суми, було впроваджено багато процедур, а процес зіткнувся з багатьма труднощами, що є поширеною ситуацією в усій країні. Провінційний народний комітет потім звернувся до Провінційної народної ради з проханням перерахувати 200 мільярдів донгів з цього джерела на інші проекти для пришвидшення прогресу. Для іноземного капіталу процес реалізації проектів є складним, розподіл коштів залежить від схвалення вилучення капіталу Міністерством фінансів...

Делегати Провінційної народної ради відвідують дискусійне засідання в залі. Фото: Тхань Куонг

Щодо джерела національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах, а також програми сталого скорочення бідності, причиною є велика кількість документів з інструкцій щодо впровадження, яких налічується 88.

Тим часом управління не є синхронним та своєчасним, багато населених пунктів все ще мають плутанину. Середньостроковий план капітальних витрат на 2022 рік був наданий із запізненням, тому сума капіталу, виділеного у 2023 році, є досить великою, хоча ці дві програми є новими проектами, тому їх впровадження потребує багато процедур та часу, багато проектів із великим загальним обсягом інвестицій необхідно реалізовувати у багато етапів.

З іншого боку, програма сталого скорочення бідності досягла низьких результатів, частково через те, що ресурси рад з управління проектами все ще слабкі, а доступ до них невисокий, тому напрямок та функціонування все ще незрозумілі. Тому Національні збори видали Резолюцію про розширення двох джерел фінансування цих двох програм.

Голова провінційного народного комітету Нгуєн Дик Чунг заслухав звіт керівника Департаменту транспорту про хід будівництва прибережної дороги. Фото: Фам Банг

Директор Департаменту планування та інвестицій наголосив, що найближчим часом Департамент з рішучістю співпрацюватиме з іншими департаментами та відділами для роботи з інвесторами, і очікується, що до 31 грудня буде виплачено 79,61%, а до 31 січня 2024 року – 95,42%, з яких повністю буде виплачено місцевий бюджет. Національні збори дозволили продовжити до 2024 року обсяг капіталу центрального бюджету, який не був повністю виплачений, близько 250 мільярдів донгів.

Джерело: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html