«Холодне» ставлення до експорту, рішуче налаштований сприяти єдиному внутрішньому ринку, чого насправді хоче Китай?

Китай нещодавно запропонував створити єдиний внутрішній ринок, щоб пом'якшити зовнішні наслідки, такі як слабкий зовнішній попит, фінансова нестабільність та загрози санкцій, які загрожують його економічному відновленню.

Пекін володіє великим внутрішнім ринком з населенням понад 1,4 мільярда осіб, з яких понад 400 мільйонів – представники середнього класу. Ілюстративне фото. (Джерело: Сіньхуа)

Китай визначає єдиний внутрішній ринок як високоефективний, заснований на правилах, справедливий та відкритий внутрішній ринок, який усуває протекціонізм, сегментацію ринку або місцеві бар'єри, що обмежують економічний обіг, тим самим сприяючи обігу товарів та ресурсів у більших масштабах.

Єдиний внутрішній ринок

Концепцію єдиного внутрішнього ринку вперше офіційно запропонували політики в документі про реформи на високому рівні у 2013 році, який був зосереджений на ліквідації регіонального протекціонізму та заохоченні конкуренції.

До квітня 2022 року Пекін видав конкретні рекомендації щодо прискорення створення єдиного внутрішнього ринку, сприяння більш ефективному та безперебійному руху факторів виробництва, включаючи робочу силу, товари, капітал та дані.

Ці керівні принципи розглядаються як наріжний камінь для підтримки нової стратегії економічного розвитку президента Китаю Сі Цзіньпіна, яка зосереджена на якісному економічному зростанні, безпечному розвитку та розширенні інновацій.

Причина вибору часу

З населенням понад 1,4 мільярда людей, з яких понад 400 мільйонів належать до середнього класу, Китай володіє єдиним у світі надвеликим ринком, витрати на споживчі товари та харчові послуги якого до 2022 року сягнуть 44 трильйони юанів (6,2 трильйона доларів).

Китай є провідним світовим імпортером залізної руди, сирої нафти та промислових металів.

Крок до створення єдиного внутрішнього ринку розглядається як реакція на швидкозмінне внутрішнє та міжнародне середовище.

Зовні цей крок розглядається як відповідь на торговельну війну США та постійні зусилля щодо роз'єднання двох найбільших економік світу, при цьому Китай стикається зі збільшенням споживання на тлі падіння попиту за кордоном, високих тарифів та перебоїв у ланцюжку поставок після пандемії.

Пекін наголосив на цьому у травні 2020 року, коли оголосив про свою стратегію подвійного обігу, яка більше зосереджена на внутрішньому ринку або внутрішньому обігу, поступово зменшуючи свою залежність від експортно-орієнтованого розвитку або зовнішнього обігу, хоча й не відмовляється від нього повністю.

Єдиний внутрішній ринок, на думку економічних експертів, – це спосіб утримати іноземних інвесторів, оскільки це величезний і потенційний споживчий ринок зі зростаючим середнім класом, що обіцяє багато чудових бізнес-можливостей.

Протягом перших чотирьох місяців 2023 року друга за величиною економіка світу спостерігала стабільне зниження замовлень зі США, тоді як прямі іноземні інвестиції скоротилися на 3,3% у річному обчисленні.

Ключові завдання

Ключовими завданнями керівного документа на 2022 рік є заохочення конкуренції, зниження інституційних витрат, підвищення ефективності та продуктивності, посилення технологічних інновацій та сприяння міжнародній співпраці. Усі ці завдання важливі для досягнення мети зростання Китаю на 2035 рік, яка полягає у подвоєнні його валового внутрішнього продукту до 2020 року.

Зокрема, урядова кампанія включає плани щодо впровадження єдиних стандартів доступу до ринку, чесної конкуренції, системи соціального кредитування, захисту інтелектуальної власності, вільного потоку робочої сили та даних.

Що думають іноземні інвестори?

Іноземні та приватні компанії давно скаржаться на різні стандарти та правила для кожного виду бізнесу під час доступу до ринку. Державний сектор, здається, все ще має приховану перевагу в деяких сферах, таких як державні закупівлі, банківське кредитування та тендери.

У своєму щорічному звіті, опублікованому наприкінці травня, Британська торгова палата в Китаї зазначила, що впровадження адміністративних документів у багатьох населених пунктах є нерівномірним у багатьох сферах, таких як час очікування митного оформлення або впровадження нових законів про конфіденційність даних.

Згідно з дослідженням Ву Цюньфена, науковця Школи економіки Пекінського університету, товар зазвичай оподатковується додатковим податком у розмірі від 3,8 до 19,6 відсотка під час перетину кордонів провінцій. Компанії також стикаються з проблемою меншої мобільності робочої сили в рамках китайської системи хукоу, яка розподіляє державні послуги між громадянами на основі їхнього місця народження. Це також означає, що компаніям дорожче залучати таланти з інших провінцій.

Час завершити об'єднання внутрішнього ринку

Це буде довгостроковий план, і хоча деякі завдання вже розпочато, прогрес загалом досить повільний.

Наприкінці минулого року головний орган економічного планування Китаю, Національна комісія з розвитку та реформ, розпочала публічні консультації щодо реформування системи соціального кредитування, стверджуючи, що це допоможе оптимізувати бізнес-середовище.

Китай значною мірою скасував обмеження на реєстрацію домогосподарств, тоді як міста центрального рівня, такі як Шанхай та Пекін, послабили обмеження, створивши більше можливостей для талантів та запровадивши більше державних послуг для працівників-мігрантів.

З середини травня цього року уряд Китаю запроваджує нову систему оцінювання посадовців. Раніше чиновники часто надавали пріоритет своєму місцевому бізнесу, що призводило до посилення місцевого протекціонізму.

Джерело