Серія пропозицій щодо коригування рівня стягнення плати за перетворення сільськогосподарських земель на землі житлової забудови

(NLDO) – Ці пропозиції, за словами асоціацій, не лише допомагають зменшити навантаження на людей, але й створюють прозорість, справедливість та підтримують стале джерело доходу.

Інститут природних ресурсів та екологічної економіки (IEEr) та Асоціація нерухомості міста Хошимін (HoREA) нещодавно безперервно надсилали уряду рекомендації щодо внесення змін до Закону про землю 2024 року, зосереджуючись на зниженні плати за користування землею з метою зменшення фінансового тягаря для людей.

Пропозиція щодо різкого зниження плати за користування землею

Згідно з пропозицією IEEr, необхідно розробити новий прейскурант цін на землю, який діятиме з 1 січня 2026 року, на основі прейскуранту цін на землю, що існував до набрання чинності Закону про землю 2024 року (1 серпня 2024 року). Цей прейскурант буде коригуватися відповідно до коефіцієнта K зі збільшенням або зменшенням на 3-5% кожного разу.

Причиною цього є те, що чинний прайс-лист на землю зріс з 2,3 до 38 разів порівняно з попереднім періодом, що ускладнює його сплату для людей та бізнесу. Податок на перетворення землекористування згідно з Указом 103/ND-2024 також вимагає сплати 100% вартості землі, що значно перевищує можливості багатьох домогосподарств, що призводить до ризику втрат бюджету.

За словами IEEr, рішення щодо використання старого прейскуранта на землю як основи та його гнучкого коригування за допомогою коефіцієнта K допоможе стабілізувати макроекономіку, обмежити спекуляції землею та водночас створити більше мотивації для інвестицій та зайнятості.

Крім того, IEEr також запропонував два нових джерела доходів, щоб замінити зростання цін на землю та забезпечити сталий бюджет. Перше – це стягнення плати за житлову землю, що дорівнює 0,01% від ціни на житлову землю, встановлену Провінційним народним комітетом, що еквівалентно 100 000 донгів на рік за земельну ділянку вартістю 1 мільярд донгів. Друге – це стягнення збору за міське архітектурне будівництво, що дорівнює 0,5% від вартості завершеного будівництва, класифікованого за рівнем будинків, при цьому будинки 1-3 рівнів повинні сплачувати збір, будинки 4 рівня звільнені від сплати. Наприклад, проект вартістю 2 мільярди донгів сплачуватиме збір у розмірі 10 мільйонів донгів.

Зміна цільового призначення землі з розумною платою за користування землею, щоб люди могли почуватися безпечно під час будівництва будинків (Фото: С. Нхунг)

Тим часом, голова HoREA пан Ле Хоанг Чау запропонував видати пілотну резолюцію, яка б застосовувалася до випадків перетворення садових, ставкових та сільськогосподарських угідь на одній земельній ділянці з житловою нерухомістю або відокремлених до 1 липня 2004 року на житлову нерухомість, відповідно до статті 156 Закону про землю 2024 року. HoREA запропонувала внести зміни до правил збору податку у гнучкому напрямку, а не в жорсткому, як це є зараз.

Зокрема, площа в межах ліміту землевідведення має розраховуватися як 20% від плати за користування землею, замість мінімальних 30%. Площа, що перевищує ліміт, стягуватиметься у розмірі 30% (замість 50%), з максимальним лімітом 2000 м² замість нинішніх 500 м². Якщо площа перевищує 2000 м², тоді застосовуватиметься коефіцієнт стягнення 100%. Це правило розраховуватиметься лише один раз для кожного домогосподарства, якщо не буде випадку поділу землі.

За даними HoREA, коригування необхідне, оскільки новий прейскурант цін на землю збільшився з 2,36 до 38,8 раза порівняно з періодом 2020-2024 років, що призвело до різкого зростання плати за користування землею. Він навів приклад земельної ділянки площею 1000 м² у комуні ХокМон (Хошимід-Сіті) з ціною житлової землі 36 мільйонів донгів/м² та сільськогосподарської землі 0,75 мільйона донгів/м², з обмеженням 250 м². Якщо буде застосовано Указ 103/2024, людям доведеться платити до 35,25 мільярда донгів. Згідно з проектом Закону про землю, сума буде зменшена до 12,77 мільярда донгів, що на 63,7% менше. Але якщо розрахувати за пропозицією HoREA, це число становитиме лише 9,69 мільярда донгів, що на 72,5% менше. У разі застосування пропозиції щодо звільнення частини, що в межах ліміту, та стягнення лише 30% частини, що перевищує ліміт, сума становитиме 7,93 млрд донгів, що на 77,5% менше порівняно з поточним розрахунком.

Міністерство фінансів пропонує знизити плату за перетворення сільськогосподарських земель на землі житлової забудови

Примітно, що не лише асоціації, а й Міністерство фінансів нещодавно надали рекомендації щодо плати за користування землею. У проекті Постанови щодо усунення труднощів у розрахунку плати за переведення сільськогосподарських угідь у землі житлової забудови Міністерство фінансів запропонувало застосовувати мінімальний коефіцієнт стягнення від 30% до 50% вартості плати за користування землею, щоб зменшити фінансове навантаження на людей.

Згідно з проектом, провінційний Народний комітет представить на розгляд Народної ради конкретну систему ставок збору, визначивши найвищі та найнижчі ставки, що застосовуються до кожного випадку перетворення. До них належать садові угіддя, ставки, сільськогосподарські угіддя, розташовані на одній земельній ділянці з житловою забудовою, або землі, що прилягають до будинків, але через технічні фактори до 2004 року вони були розділені на окремі ділянки.

У пропозиції також зазначено, що за земельні ділянки в межах ліміту виділення земель під житлову забудову люди повинні сплачувати щонайменше 30% плати за користування землею. Для ділянок, що перевищують ліміт, але менше 500 м², найнижчий платіж становить 50%. Якщо площа перевищує 500 м², люди повинні сплатити 100% плати за користування землею під час перетворення. Крім того, кожне домогосподарство або особа може скористатися цією пільгою лише один раз. Починаючи з другого перетворення, вони повинні будуть сплатити 100% плати за користування землею, а площа в межах ліміту виділення земель під житлову забудову визначатиметься лише один раз.

Цією пропозицією Міністерство фінансів сподівається сприяти вирішенню труднощів із витратами на перетворення земель, створюючи умови для легалізації прав користування землею, водночас зберігаючи баланс надходжень до бюджету.

Джерело: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm