Вибір оптимального та доцільного варіанту інвестування в розширення швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході

Урядовий офіс опублікував Повідомлення № 323/TB-VPCP щодо висновків віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха на нараді з вивчення інвестицій у розширення східних ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь за моделлю державно-приватного партнерства.

Ділянка проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході. (Фото: Хуй Хунг/VNA)

У повідомленні зазначалося, що в Повідомленні № 266/TB-VPCP від ​​27 травня 2025 року Урядового офісу віце-прем'єр-міністр доручив: (i) Генеральному директору В'єтнамської корпорації швидкісних доріг (VEC) терміново та проактивно запропонувати план (VEC керує всім проектом або VEC співпрацює з вітчизняними державними та приватними підприємствами, пропонує супутні механізми та політику) інвестування в модернізацію та розширення східних ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь та надіслати його до Міністерства будівництва 2 червня 2025 року; (ii) Міністерство будівництва організує оцінку та порівняння планів, щоб запропонувати Прем'єр-міністру найефективніший план.

18 червня 2025 року Міністерство будівництва видало документ № 5266/BXD-KHTC, яким повідомляє Прем'єр-міністру про план інвестиційних досліджень щодо розширення східних ділянок швидкісної автомагістралі Північ-Південь методом державно-приватного партнерства (ДПП), у якому рекомендувало: розглянути питання про дослідження плану для формування низки масштабних проектів (Північний та Південний регіони).

Однак, досі VEC не надіслала до Міністерства будівництва документ із пропозицією інвестиційного плану, що відбувається дуже повільно та не відповідає графіку. Необхідно серйозно вчитися на досвіді та не повторювати його.

З іншого боку, на зустрічі Міністр будівництва безпосередньо висловив свою думку щодо пріоритетності інвестиційного плану для всього маршруту за наявності кваліфікованих інвесторів; ця пропозиція відрізняється від змісту звіту Міністерства будівництва у вищезгаданому документі № 5266/BXD-KHTC. Міністру будівництва пропонується доручити відповідним підрозділам звітувати та конкретно пояснювати цю пропозицію.

Крім того, у Повідомленні № 266/TB-VPCP від ​​27 травня 2025 року Віце- прем'єр-міністр доручив: (i) Надати пріоритет можливості для підприємств, які мають проекти на стадії будівництва, негайно інвестувати, щоб уникнути марнотратства; (ii) Вивчити механізм продовження використання попередніх підрядників, які добре виконали тендерний пакет проекту.

Однак, у поданні № 5266/BXD-KHTC від 28 червня 2025 року та Звіті для засідання Міністерство будівництва запропонувало: (i) Дозволити стягнення плати за проїзд на державних інвестиційних маршрутах відповідно до положень Закону про дорожнє господарство та Постанов Національних зборів для повернення коштів до центрального бюджету (очікується, що стягнення плати за проїзд почнеться з січня 2026 року). У разі обрання інвестора для реалізації інвестицій у розширення в рамках ДПП, роботи зі стягнення плати за проїзд будуть передані; (ii) Під час процесу стягнення плати за проїзд, виходячи з фактичної ситуації, реалізувати інвестиції для розширення ділянок маршрутів у формі ДПП, в рамках якого розглянути можливість формування низки масштабних проектів (Північний та Південний регіони) для забезпечення узгодженості та синхронізації в усьому інвестиційному процесі, одночасно допомагаючи оптимізувати витрати на управління, експлуатацію та експлуатацію протягом усього життєвого циклу проекту, і водночас мати можливість залучити інвесторів з великим фінансовим потенціалом, готових супроводжувати проект протягом тривалого часу; (iii) Час реалізації розширення слід розглядати після завершення гарантійних робіт підрядників згідно з попередніми державними інвестиційними проектами, щоб уникнути виникнення пов'язаних з цим правових спорів, обмежуючи непорозуміння з боку громадськості щодо реконструкції нещодавно завершених об'єктів.

З іншого боку, на зустрічі Міністр будівництва запропонував два варіанти: (i) Варіант 1, один інвестиційний проект для всього маршруту; (ii) Варіант 2, розділений на два проекти, по одному проекту для кожної області (на північ від Май Сон до Кам Ло; на південь від Куанг Нгай до Дау Зіай).

Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністра будівництва з проханням безпосередньо доручити консультативним органам Міністерства уважно стежити за вказівками керівництва Уряду, чинними нормативними актами, пропозиціями та рекомендаціями відповідних підприємств для уніфікації вибору оптимальних та доцільних інвестиційних варіантів; при цьому зазначається, що необхідно враховувати: (i) ефективність плану стимулювання для підприємств, які наразі будують на маршруті та довели свою репутацію, якість та ефективність; (ii) репутацію, технічні можливості, фінансові можливості та здатність до мобілізації капіталу підприємства, яке пропонує інвестиції; звітувати Прем'єр-міністру до 30 червня 2025 року.

Міністерство фінансів доручило VEC вивчити два інвестиційні варіанти, рекомендовані Міністерством будівництва, уточнити фінансові можливості, досвід та здатність до мобілізації капіталу, а також надіслати їх до Міністерства будівництва для узагальнення до 27 червня 2025 року.

Джерело: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html