Прозорість СФЗ для перетворення бар'єрів на експортні переваги

SPS вже не є питанням стандартів, а змінює спосіб організації виробництва, відстеження та реагування на світовий ринок у В'єтнамі.

Від бар'єру до експортного ключа

В умовах глобалізації та дедалі глибшої економічної інтеграції дотримання правил СФС (заходи безпеки харчових продуктів та карантину тварин і рослин) стало необхідною умовою для доступу та збереження експортних ринків для в'єтнамської сільськогосподарської, лісової та рибної продукції. Це вже не просто бар'єр, а й «паспорт», міра виробничих потужностей та простежуваності кожної країни.

Д-р Нго Суан Нам, заступник директора Управління СФС В'єтнаму, заявив, що прозорість правил СФС та підтримка бізнесу, особливо малого та середнього, визначатимуть успіх чи невдачу стратегії сталого експорту. Дотримання технічних бар'єрів та їх подолання більше не є справою окремих підприємств, а стало спільним викликом для всієї галузі.

Д-р Нго Суан Нам, заступник директора офісу SPS у В'єтнамі. Фото: Бао Тханг.

За словами пана Нама, робота з SPS – це як створення меню для світової кухні. «Щоб готувати смачну їжу для світового ринку, ми повинні розуміти смаки, вподобання та гігієнічні стандарти кожного гостя. Ми не можемо приносити нашу смачну їжу та очікувати, що весь світ її прийме», – поділився він.

Фактично, останнім часом багато підприємств потрапили в ситуацію, коли «втрачають усю партію» лише через незначну помилку у відстеженні походження, маркуванні чи декларуванні залишків пестицидів. Після порушення навіть уся галузь підлягатиме частішим перевіркам, що призведе до збільшення витрат і серйозного обмеження доступу до ринку.

Хоча СФЗ є законними за своєю природою, вони можуть стати серйозною перешкодою, якщо їх ретельно не поширювати, не спрямовувати та не пояснювати відповідним сторонам. «Бувають випадки, коли цілий контейнер дуріану повертали лише тому, що підприємство не зареєструвало код регіону, де вирощується продукція. Тому, якщо ми не поширюватимемо знання про СФЗ та не підтримуватимемо підприємства з самого початку, ми можемо легко та несправедливо втратити ринок», – додав пан Нам.

Основний момент, на думку доктора Нама, полягає в тому, що прозорість SPS не обмежується публікацією інформації, а має бути цілеспрямованою, скоординованою та підзвітною прозорістю, спрямованою на створення ефективної екосистеми підтримки.

За його словами, система СФС багатьох ринків, особливо розвинених країн, таких як ЄС, Японія, Корея тощо, регулярно оновлює нові правила. Якщо бізнес не встигає за останніми подіями, він може легко потрапити в пасивний стан. Зокрема, малі та середні підприємства, на які припадає більшість сільськогосподарського експорту В'єтнаму, часто не мають можливості самостійно контролювати оригінальні документи іноземними мовами або аналізувати технічні вимоги.

«Ми не можемо очікувати, що малий бізнес матиме власний юридичний чи технічний відділ для перевірки кожного рядка нормативних актів. Саме тому нам потрібен національний координатор для їх моніторингу та поширення у чіткій та зрозумілій формі», – пояснив пан Нам.

В'єтнамське управління санітарних та фітосанітарних заходів (СФЗ) зараз планує та розробляє систему попередження для населених пунктів, а також галузевих асоціацій. Найближчим часом воно розробляє щотижневий інформаційний бюлетень з СФЗ та спеціалізовані навчальні сесії для кожного ринку. «Інформація про СФЗ призначена не для зберігання, а для дії. Ми хочемо, щоб кожен бізнес міг знайти те, що безпосередньо стосується його», – сказав він.

Бажаючи поставити малі та середні підприємства в центр процесу усунення технічних бар'єрів, заступник директора Управління СФЗ В'єтнаму визнав, що експорт сільськогосподарської продукції сьогодні – це не лише продаж продукції, а й експорт довіри, репутації та можливостей контролю якості. Навіть невелика помилка садівника чи пакувального підприємства, яке не відповідає вимогам, може вплинути на весь ланцюг.

Він навів приклад буму експорту фруктів та овочів за останні два роки. Цей успіх став можливим завдяки встановленню кодів регіонів вирощування, контролю над ланцюжком створення вартості та тісній технічній підтримці з боку влади. «Це типовий приклад того, що якщо ми зробимо все правильно з самого початку, ми можемо захопити ринок і зберегти свої позиції», – проаналізував він.

Однак, за словами пана Нама, багато населених пунктів ще не проактивно переглядали інформацію або не проводили систематичне навчання з питань санітарних та фітосанітарних заходів. Існує навіть ситуація, коли відповідальність за це покладається на підприємства, тоді як це має підтримуватися знизу. «Якщо ви хочете далеко зайти, вам доведеться діяти разом. Ви не можете дозволити одній стороні виробляти, іншій стороні домовлятися про відкриття ринку, а посереднику, бізнесу, доводиться керувати самостійно», – відверто сказав він.

Попит на експортну сільськогосподарську та харчову продукцію зростає. Фото: Бао Тханг.

Національна координація – відсутня складова

Головний урок, на якому хоче наголосити доктор Нго Суан Нам, полягає в необхідності створення національного агентства з координації санітарних та фітосанітарних заходів, яке не лише виконуватиме роботу з попередження та оповіщення, але й об’єднуватиме міністерства, місцеві органи, асоціації та підприємства в кожному процесі відкриття ринку. «Наразі, під час переговорів щодо відкриття нового продукту деякі місця справляються дуже добре, але також трапляються випадки плутанини та дублювання обов’язків. Це змушує міжнародних партнерів ставити питання: хто зрештою несе відповідальність?» — запитав він.

Він вважає, що якщо В'єтнам зможе створити механізм синхронної координації, від синтезу інформації, аналізу ризиків, переговорів та точного поширення інформації серед підприємств, він не лише краще справлятиметься з інцидентами, пов'язаними з санітарними та фітосанітарними заходами, але й буде більш проактивним у розширенні ринків та використанні угод про вільну торгівлю.

Це те, що багато країн послідовно роблять, наприклад, Китай вимагає зростання телефонних кодів, ЄС вимагає записів HACCP, Японія відстежує кожен QR-код. Без координації бізнес може легко загубитися в різноманітті ринку.

«У RCEP або CPTPP, якщо ми не розумітимемо та не дотримуватимемося SPS, усі тарифні стимули будуть безглуздими. У нас було багато смішних інцидентів лише тому, що ми не знали конкретних правил. Це прикро, але цього можна повністю уникнути, якщо буде рання координація», – сказав він.

З точки зору пана Нама, покращення потенціалу СФС для всього в'єтнамського сільськогосподарського сектору полягає не лише в задоволенні потреб безпосереднього ринку, але й у підготовці до сучасного, систематичного та відповідального експортного виробництва.

«Якщо ми хочемо, щоб в’єтнамська сільськогосподарська продукція не залежала від кількох ринків, ми повинні знати «ключ» до кожних дверей. СФС — це не перешкода, а міра потужності управління продукцією. Якщо все зробити добре, це буде конкурентною перевагою, яку ніхто не зможе скопіювати», — підсумував він.

Не заперечуючи того, що все ще існує багато викликів, пан Нам вважає, що шлях SPS, якщо його дотримуватися прозоро, рішуче та спільно, стане надійним коридором для в'єтнамської сільськогосподарської, лісової та рибної продукції для завоювання світового ринку сталим та відповідальним чином.

З 2024 року Управління санітарних та фітосанітарних заходів В'єтнаму впроваджуватиме Проект з покращення потенціалу у сфері правозастосування санітарних та фітосанітарних заходів відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 534/QD-TTg. Мета Проекту — створити систему раннього попередження, поширювати нормативні акти на ключових ринках та надавати технічну підтримку підприємствам.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html