Розширення вибору запитів на правозастосування: Суворий контроль

16 жовтня Міністерство юстиції у співпраці з журналом «Демократія та право» організувало науковий семінар «Удосконалення інституту судових виконавців відповідно до вимог національного розвитку в нову епоху».

Оцінки показують, що у відповідь на потребу судової реформи, вдосконалення інституту судових виконавців є неминучою тенденцією. Мета полягає в тому, щоб допомогти людям мати більше можливостей обирати свої запити на виконання; а також побудувати сучасну та прозору судову систему.

Гості, що відвідали семінар. Фото: Бінь Ан

Це положення має бути включено до національної стратегії судової реформи.

Соціалізація деяких видів судової діяльності в останні роки зацікавила партію та державу. Однак, для інституту судових виконавців з моменту реалізації пілотного проекту в 2009 році минуло понад 16 років, але соціалізація цієї сфери ще не виправдала очікувань.

Судовий виконавець – це особа, призначена та уповноважена державою виконувати завдання, пов’язані з виконанням цивільних рішень, врученням документів, веденням записів (фіксацією юридичних подій та дій як доказів) та іншими завданнями, передбаченими законом. Тим самим він сприяє зменшенню робочого навантаження на органи виконавчої влади та суди; розширює право вибору «приватних» юридичних послуг для фізичних та юридичних осіб.

Однак, судові виконавці все ще залишаються осторонь від діяльності з виконання судових рішень. Пан Хоанг Тхе Ань, керівник Департаменту адміністративного виконання рішень та судових виконавців Департаменту управління виконанням цивільних рішень ( Міністерство юстиції ), зазначив, що ця проблема має свою причину. Постанова № 08/2020/ND-CP обмежила повноваження судових виконавців в організації виконання судових рішень; не передбачає, що судові виконавці можуть застосовувати заходи для забезпечення та виконання цивільних рішень; не можуть звертатися до суду з проханням вирішити спори, визначити право власності та поділити спільне майно особи, що підлягає виконанню, з іншими; а також звертатися до суду з проханням визнати правочини, пов'язані з майном, що підлягає виконанню, недійсними.

Пан Хоанг Тхе Ань, керівник Департаменту адміністративного виконання рішень та судових виконавців, Департамент управління виконанням цивільних рішень (Міністерство юстиції). Фото: Бінь Ан

Пані Ву Тхао Фуонг ( Дипломатична академія) проаналізувала: «Незважаючи на численні позитивні досягнення, обсяг повноважень, механізми управління та нагляду для судових виконавців все ще є недостатніми. Деякі положення щодо професійних стандартів, призначень та навчання не відповідають вимогам розвитку та міжнародної інтеграції».

Загалом, правова база для судових виконавців все ще знаходиться на рівні указів, і їй бракує механізму міжгалузевої координації. У багатьох випадках акт складання запису неправильно тлумачиться або зловживається ним замість нотаріального посвідчення, що призводить до складних суперечок.

Поділяючи таку ж думку, пані Нгуєн Тхі Куїнь Нху (Юридичний університет міста Хошимін ) зазначила, що соціальна обізнаність щодо судових виконавців все ще обмежена, через що люди не повною мірою використовують потенціал цього інституту.

Страта. Ілюстративне фото.

Вимоги щодо покращення якості людських ресурсів

Підкреслюючи важливу роль інституційного вдосконалення, пан Нгуєн Ван Нян (Департамент виконання цивільних рішень провінції Донгтхап) зазначив, що для подолання вищезазначених обмежень існує багато рішень. Серед них – рішення щодо інституційного вдосконалення, яке забезпечує ефективне впровадження політики соціалізації роботи з виконання цивільних рішень у дусі делегування повноважень, та надає інструменти для її реалізації.

У цьому напрямку пан Нгуєн Ван Нян запропонував найближчим часом оновити положення про судових виконавців до Закону про судових виконавців, щоб створити стабільну та синхронну правову базу. «Лише за наявності окремого закону цей інститут може бути ефективним та створювати довіру для людей та бізнесу у виборі недержавних юридичних послуг», – наголосив пан Нян.

З точки зору інтеграції, доктор Тран Тхі Май Фуок (Відкритий університет міста Хошимін) зазначив: «Використання міжнародного досвіду не лише допомагає В’єтнаму подолати правові обмеження, але й позиціонує судових приставів як сучасну, професійну судову професію відповідно до міжнародних зобов’язань щодо прав людини та доступу до правосуддя».

Розмовляючи з журналістами Hanoi Moi про вищезгадані нововведення, адвокат Ле Куанг Вунг висловив свою підтримку, але зазначив ресурси, досвід та персонал для забезпечення організації виконання. Пан Ле Куанг Вунг зазначив, що у разі надання їм повноважень, оскільки офіси судових виконавців ніколи раніше не виконували судові рішення та не мають персоналу з державних органів виконавчої влади, вони спочатку зіткнуться з багатьма труднощами та можуть призвести до професійних помилок.

Щоб вирішити цю проблему, можна звернутися до служби державних виконавців (протягом перших 2 років з моменту набрання чинності закону), якщо вона бажає організувати виконання рішення, з проханням мати принаймні одну особу, яка працювала виконавцем в агентстві з виконання цивільних рішень. Крім того, команда державних виконавців повинна мати відповідну кількість років досвіду роботи, наприклад, 7 років або більше в галузі права, оскільки виконання судових рішень є дуже складним процесом.

Станом на 30 вересня 2025 року в країні було створено 224 офіси судових виконавців у 30 провінціях та містах, де працювало 403 особи. Офіси судових виконавців вручили 4 882 197 документів; склали 619 229 протоколів; перевірили умови виконання рішень у 27 справах; та організували виконання рішень у 35 справах.

Джерело: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html