Розширення звільнення від вимог щодо дозволів на будівництво, «відкрите», але не поблажливе

Депутати Національних зборів підтримують політику розширення кола суб'єктів, звільнених від вимоги отримання дозволів на будівництво, але вважають, що необхідно класифікувати будівельні роботи для належного управління, і водночас потрібен механізм запобігання зловживанням та недбалості.

Вранці 6 листопада, продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї , делегати обговорили в групах низку законопроектів, зокрема Закон про будівництво (зі змінами).

Проект закону передбачає видачу дозволів на будівництво онлайн, спрощує та мінімізує час видачі – очікується, що він становитиме максимум 7 днів.

Водночас розширити звільнення від вимог щодо дозволів на будівництво для проектів, що підлягають оцінці спеціалізованими будівельними агентствами (державні інвестиційні проекти, проекти ДПП, масштабні інвестиційні проекти для бізнесу або проекти, що мають значний вплив на безпеку та інтереси громади).

Сільське житло (окремі будинки до 7 поверхів); ремонтні та реконструкційні проекти, що не впливають на конструкцію... також звільняються від оподаткування.

Делегат Тран Хоанг Нган, делегація міста Хошимін

ФОТО: ДЖІА ХАН

Запобігання зловживанням, послаблення пост-контролю

Делегат Тран Хоанг Нган (делегація Хошиміна) підтримує політику переходу від попередньої до пост-інспекції, але вважає, що необхідно ґрунтуватися на кожному типі будівництва та проекту для належного управління.

Щодо великих проектів регіонального масштабу або пов'язаних з національною безпекою, пан Нган стурбований тим, що якщо будівництво буде завершено, а потім проведено пост-інспекцію, «наслідки будуть величезними». Фактично, багато проектів завершено, але не введено в експлуатацію, а потім перевірено, що свідчить про наявність проблем з початковим етапом перед-інспекції.

Або, як нещодавня повінь, не лише у В'єтнамі, а й у світі , багато споруд завалилися через будівництво, яке не відповідало стандартам. Тому нам потрібно звернути пильну увагу на це питання.

Як і у випадку з новими будівельними проектами, пан Нган зазначив, що суворий контроль та ліцензування все ще необхідні. У великих містах, навіть з урахуванням правил ліцензування, незаконне будівництво все ще є надто поширеним явищем. Які будуть наслідки скасування нових дозволів на будівництво? Потрібна чітка оцінка впливу.

Щодо дрібного ремонту в будинках людей, пан Нган сказав, що перехід на пост-інспекційний огляд є доцільним. За словами делегата, поточний ремонт будинків, навіть невеликий, все ще є складним. «Дах протікає, і щойно засипається вантажівка піску, будівельні інспектори одразу приїжджають», – процитував він і сказав, що в цьому випадку вимогу щодо дозволу слід скасувати.

Делегат Фам Тронг Нгіа (делегація Ланг Сона ) також погодився з розширенням сфери застосування звільнень від вимог щодо отримання дозволів на будівництво, що допоможе скоротити процедури попередньої перевірки та перейти до більш суворих процедур після перевірки.

Однак, делегат рекомендував чітко визначити критерії та процедури після інспекції у випадках звільнення від ліцензії, особливо у сфері технічної інфраструктури, навколишнього середовища, а також пожежної безпеки та гасіння пожеж. Таким чином, запобігатиметься зловживанням або недбалості у процедурах після інспекції, уникаючи створення проблем для організацій та окремих осіб. Водночас необхідно розробити механізм розкриття інформації та отримання зворотного зв'язку для забезпечення якості будівництва.

Чітко визначте обов'язки

Також стосовно питання дозволів на будівництво, делегат Нгуєн Тхі Єн (делегація Хошиміну) запропонував чіткіші правила, які слугуватимуть основою для визначення управлінських обов'язків.

Пані Єн висунула гіпотезу, що будівля прямо на вулиці дозволяє будувати максимум 3 поверхи, але оскільки люди не вивчили уважно закон, вони збудували 4 поверхи. То хто ж у цьому випадку несе відповідальність?

Або, як і у випадку з проектами, ліцензованими провінційним рівнем (будівельним департаментом), місцева влада також повинна знати та керувати ними. Насправді, є проекти та роботи, «ліцензовані вищими рівнями, але місцева влада нічого не знає». Коли проект неправильний за масштабом, неправильний за дизайном... ніхто не знає; коли комуна спускається, щоб перевірити, і запитує, відповідальність лягає на провінцію.

Щоб подолати цю проблему, делегатка запропонувала довести до відома влади комунального рівня про проекти цієї категорії, і вони повинні нести відповідальність за координацію місцевого управління.

Джерело: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm