Новий «єдиний центр» для мешканців Хюе: зміна пунктів подання заявок – зміна управлінського мислення

Вирішення адміністративних процедур (TTHC) незалежно від географічних кордонів – це не лише крок вперед в адміністративних методах, а й фундаментальна зміна в мисленні людей. Від невеликих пунктів прийому у поштових відділеннях поступово формується дружня адміністративна екосистема, близька до людей.

Люди виконують адміністративні процедури на пошті (Фото: Нгок Мінь)

Більше жодних географічних бар'єрів

Пан Фан Суан Тан, який проживає в районі Фонг Фу міста Фонг Дьєн, приніс свої документи та папери на пошту з деякими ваганнями. Раніше він часто звертався до Народного комітету району Фонг Фу для виконання адміністративних процедур, але цього разу все було інакше: він був застряг на роботі в районі Тхуан Хоа, тому він завітав на пошту, щоб оформити документи. «Це перший раз, коли я пішов на пошту для виконання адміністративних процедур, я не очікував, що це буде так легко та швидко, а результати мали бути повернуті в місцевість, де я живу», – сказав пан Тан.

Історія пана Тана — типовий випадок, який виграє від моделі «вирішення адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів», яку щойно запровадило місто Хюе . Ця нова модель дозволяє людям подавати адміністративні заяви до будь-якого пункту прийому, незалежно від місця проживання чи реєстрації домогосподарства, та отримувати результати, повернуті до належного місця.

У багатьох комунах та районах системи агентів державних послуг були створені безпосередньо в існуючих поштових відділеннях комунальної культури, що стало «продовженою рукою» для наближення державних послуг до людей. Пан Ле Ван Доай, пенсіонер з району Ан Донг, округ Тхуан Хоа, неохоче проходив онлайн-процедури, оскільки не був знайомий з технологіями. Тепер він може піти до поштового відділення поруч зі своїм будинком і отримати покрокові інструкції від співробітників. «Мені просто потрібно принести оригінали документів, вони їх оцифрують і надішлють мені. Результати я отримаю через кілька днів», – сказав пан Доай.

Ця модель не є дивом, яке з'явилося раптово. Це результат стратегічної співпраці між Народним комітетом міста Хюе та Поштовою корпорацією В'єтнаму.

Нагадаємо, у березні на церемонії підписання угоди про співпрацю між двома сторонами заступник секретаря міського партійного комітету, голова Народного комітету міста Хюе Нгуєн Ван Фуонг наголосив: «Це не лише передача адміністративної роботи, а й поворотний момент у побудові проактивного та служачого уряду».

Наразі в місті Хюе є 9 головних поштових відділень, які приймають заявки незалежно від їхнього місцезнаходження, а також 136 агентів державних служб, які охоплюють усі комуни та райони. Працівники поштових відділень не лише отримують паперові заявки, але й допомагають людям подавати заявки онлайн на Національному порталі державних послуг або Міському порталі державних послуг. Заявки оцифровуються та швидко передаються до компетентного органу для обробки, а результати потім доставляють одержувачу.

Особливість полягає в тому, що весь процес захищено та керовано спеціалізованим програмним забезпеченням. Після завершення оцифрування оригінальні документи все ще передаються в їхньому первозданному стані до адміністративного органу. Це не лише забезпечує законність та прозорість, але й допомагає державним органам зменшити обсяг зберігання, спростити пошук і, найголовніше: оптимізувати апарат, зменшити навантаження на державних службовців у відділі єдиного вікна.

Окрім практичної ефективності, модель також створює зміну в обізнаності з обох сторін, як народу, так і уряду. Якщо раніше люди боялися громіздких процедур, то тепер вони починають довіряти та проактивно користуватися онлайн-державними послугами. Що стосується уряду, то замість того, щоб робити все, він передав частину компетентним та професійним підприємствам, тим самим зосереджуючись більше на контролі, розробці політики та обслуговуванні.

Змініть свій підхід

Інновація в стилі обслуговування цієї моделі полягає не просто в «зміщенні точки подання документів», а в зміні всього підходу в державному управлінні. Замість того, щоб змушувати людей звертатися до уряду, уряд приходить до народу. Це яскравий прояв духу «служіння уряду», на якому неодноразово наголошував прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь .

Щоб ця модель справді ожила, важливим є не лише процес, а й те, як модель впроваджується знизу. Персонал пунктів прийому – це здебільшого поштові працівники, які безпосередньо «торкаються» людей. Їх потрібно навчити не лише професійним навичкам, а й навичкам слухання та пояснення, щоб створити відчуття довіри та доброзичливості. Крім того, система інформаційних технологій повинна працювати стабільно, безперешкодно з’єднуючи рівні та сектори. Якщо хоч одна ланка ослабне, людям, можливо, доведеться чекати ще багато днів, що зменшить їхню довіру до реформи.

І, звичайно, звички людей також потребують часу, щоб змінитися. Похід на поштове відділення для виконання адміністративних процедур замість відвідування району чи комуни – це щось нове. Якщо люди хочуть сміливо користуватися послугами, уряд та відповідні установи повинні продовжувати наполегливо спілкуватися, направляти та супроводжувати. Коли довіра буде повністю зміцнена, державне управління буде справді ближчим до людей, ніж будь-які географічні кордони.

За словами пана Чу Куанг Хао, генерального директора Поштової корпорації В'єтнаму, Хюе є одним із населених пунктів, які серйозно та систематично впроваджують цю модель. «Ми прагнемо мобілізувати максимальні ресурси, забезпечуючи безпеку мережі та інформаційних даних. Безперебійна координація з владою міста Хюе допоможе моделі бути не лише технічно правильною, але й відповідатиме соціальним вимогам», – поділився пан Хао на церемонії підписання угоди між Народним комітетом міста Хюе та Поштовою корпорацією В'єтнаму у березні.

Наразі 39 провінцій та міст країни передали частину своїх завдань державного управління поштовому відділенню. Місто Хюе – це населений пункт, який розробив модель для тісного зв’язку поштового відділення та державних установ не лише на рівні міста, але й аж до рівня комуни та району – сталий крок у процесі реальної цифрової трансформації.

Ле Тхо (huengaynay.vn)

Джерело: https://vnpost.vn/vi/hanh-chinh-cong/mot-cua-moi-cua-nguoi-dan-hue-doi-diem-nop-ho-so-doi-ca-tu-duy-quan-ly