Покращити якість управління економікою провінції

Індекс управлінської спроможності департаментів, секторів та місцевостей (DDCI) – це набір індексів, побудованих на основі оцінки рівня задоволеності підприємств, окремих підприємств, домогосподарств та кооперативів, які інвестують, здійснюють виробничу та бізнесову діяльність у провінції, з метою вивчення рішень для покращення щорічного індексу конкурентоспроможності провінції.

Результати оцінки DDCI Ninh Thuan 2023 показують, що, хоча підприємства в провінції нещодавно відновилися порівняно з 2021 та 2022 роками, загалом їм все ще доводиться стикатися з низкою непередбачуваних викликів після пандемії COVID-19 та наслідків світової політичної та економічної ситуації. Частка підприємств, яким довелося скорочувати штат працівників, становить понад 33%; майже у 38% підприємств спостерігається зменшення кількості нових клієнтів порівняно з аналогічним періодом; приблизно у 55,38% підприємств спостерігається зменшення доходу, а майже у 51,04% підприємств – зменшення прибутку.

За результатами опитування підприємства загалом оцінюють зусилля, спрямовані на покращення почуття відповідальності та рішучості в лідерстві, керівництві та управлінні керівників урядів усіх рівнів. Державні органи управління стають дедалі динамічнішими, мають новаторський дух, відповідальне ставлення до роботи та здатність ефективно вирішувати практичні проблеми економічного розвитку провінції. Бізнес-спільнота має більш позитивне сприйняття рівня рівності в інвестиційному та бізнес-середовищі, що сприяє допомозі бізнес-спільноті подолати труднощі та виклики. Однак результати опитування також вказують на деякі недоліки та обмеження, які необхідно подолати.

Провінційний центр державного управління покращує якість врегулювання адміністративних процедур для обслуговування людей та бізнесу. Фото: Ань Туан

Пан Фам Нгок Тхач, заступник керівника юридичного відділу Торгово-промислової палати В'єтнаму (VCCI), зазначив: «Примітним моментом цього року є те, що розрив між провідними та найгіршими одиницями скоротився, що свідчить про те, що якість управління одиницями стала більш рівномірною, а одиниці нижчої групи поступово наздоганяють провідні одиниці. Що стосується складових індексів, то «Роль лідера» та «Правові установи» є двома найсильнішими сторонами управлінського потенціалу провінції. Два індекси, «Послуги підтримки бізнесу» та «Рівна конкуренція», продовжують залишатися двома індексами з найнижчими балами цього року. Для місцевого сектору якість економічного управління на рівні району все ще має багато можливостей для покращення. Що стосується складових індексів місцевого сектору Ninh Thuan DDCI 2023, індекси «Рівна конкуренція» та «Доступ до землі та стабільність у землекористуванні» продовжують залишатися двома індексами з багатьма обмеженнями».

На основі оцінки підприємств за допомогою DDCI у 2023 році, дослідницька група рекомендує сектору департаментів, філій та секторів, які регулярно взаємодіють з багатьма підприємствами, серйозно врахувати думки підприємств крізь призму DDCI, серйозно переглянути та виявити департаменти, відділи та посадових осіб, які несуть пряму відповідальність за низькі результати роботи підрозділу. Швидко розробити конкретний план дій щодо зміни якості державних послуг, суворо контролювати неофіційні витрати шляхом прозорості та публічності процедур і процесів. Щодо місцевого сектору, народні комітети районів та міст повинні переглянути та посилити процеси, якість та результати роботи земельних чиновників на рівні комун та округів. Комплексно застосовувати багатовимірні заходи моніторингу, ротацію, навчання та нові доповнення для швидкого задоволення потреб підприємств та людей. Місцевим органам влади також необхідно зв'язуватися та ретельно вирішувати запити та труднощі підприємств.

Державні службовці відділу «Єдиного вікна» округу Нінь Фуок займаються адміністративними процедурами для людей та підприємств. Фото: Тьєн Мань

Товариш Фан Тан Кань, член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційного народного комітету, сказав: «Для того, щоб продовжувати долати недоліки та обмеження у впровадженні індексу DDCI в провінції в минулому часі, водночас пропонувати проривні рішення для подальшого покращення індексу конкурентоспроможності кожного департаменту, відділення та місцевості, тим самим підтримуючи, синхронно покращуючи та стабілізуючи індекс PCI провінції в майбутньому, департаменти, відділення та місцеві органи влади повинні чітко визначити свої обов'язки, особливо керівники у впровадженні рішень для підвищення конкурентоспроможності кожного підрозділу. Зосередитися на аналізі вузьких місць в управлінні підвищенням конкурентоспроможності в кожному агентстві та підрозділі; чітко визначити причини, запропонувати проривні рішення для усунення вузьких місць в інституціях, нормативних актах та методах організації та впровадження, щоб забезпечити своєчасність, ефективність та створити сильні та суттєві реформи адміністративної системи, прагнучи до того, щоб медіанний бал у 2024 році збільшився в середньому приблизно на 5 балів». Терміново розробити конкретний план дій щодо зміни якості державних послуг, суворо контролювати неофіційні витрати шляхом прозорості та публічності всіх процедур». Продовжувати покращувати якість врегулювання адміністративних процедур для обслуговування людей та бізнесу в Центрі обслуговування державних адміністрацій провінції та єдиних контактних центрах на всіх рівнях. Синхронно впроваджувати рішення для забезпечення досягнення цілі щодо онлайн-державних послуг до 2023 року.

Загалом, результати DDCI Ninh Thuan 2023 свідчать про те, що провінція знаходиться на шляху до покращення бізнес-середовища, створення сприятливих умов для розвитку підприємств. Однак, для досягнення мети стати провінцією зі сталим розвитком, провінції необхідно продовжувати докладати зусиль для впровадження рішень для подолання існуючих обмежень; покращення якості державних послуг, суворого контролю неофіційних витрат; підтримки та поширення ініціатив та моделей зеленого бізнесу, а також захисту інтересів сталого довкілля.

Пан Туан

Джерело