Модернізація системи шкіл-інтернатів та напівінтернатів у районах проживання етнічних меншин

GD&TĐ - У період 2021-2025 років сектор освіти зосередився на покращенні якості інтернатів та напівінтернатів, а також на сприянні викоріненню неписьменності в районах проживання етнічних меншин.

Удосконалення механізмів та ресурсів

Національна цільова програма соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років є однією з ключових програм Уряду, спрямованих на стале скорочення бідності, комплексний розвиток освіти, зміцнення системи етнічних шкіл-інтернатів (ШІДНТ), напівінтернатів (ШІДНТ), загальноосвітніх шкіл з напівінтернатами та сприяння викоріненню неграмотності. У цій загальній картині сектор освіти відіграє ключову роль у покращенні якості людських ресурсів у етнічних меншинах та гірських районах.

Згідно із завданням, у цій Національній цільовій програмі Міністерство освіти та навчання виконує 3 завдання, зокрема: Проект 4.2 щодо інвестицій у приміщення для Університету Тай Нгуєн, Університету Тай Бак, школи Дружби T78 та школи Дружби 80; Проект 5.1 щодо інновацій та консолідації системи інтернатів етнічних меншин, шкіл-інтернатів та ліквідації неписьменності; Проект 5.3 щодо професійної освіти та працевлаштування представників етнічних меншин та гірських робітників. У цьому Проекті Проект 5.1 вважається «основою» освіти на загальному рівні в районах етнічних меншин та гірських районах.

Щодо керівництва та управління, Міністерство освіти та навчання створило Керівний комітет та підкомітети для сприяння Національним цільовим програмам на період 2021-2025 років; видало систему планів та рекомендацій щодо реалізації Проекту 5.1 відповідно до дорожньої карти. Завдяки цьому населені пункти мають правовий коридор та єдиний процес для інтеграції ресурсів та організації реалізації.

Інспекційна та наглядова робота проводиться щорічно та «торкається» правильних точок впровадження на низовому рівні. У 2022 році Міністерство провело інспекцію в Фу Тхо, Хоа Бінь та Департаментах освіти та навчання Сон Ла та Даклак (Рішення 3644/QD-BGDDT). У 2023 році воно провело інспекцію в 6 провінціях: Хазянг , Као Банг, Тхань Хоа, Нге Ан, Куанг Нам, Куанг Нгай (Рішення 3622/QD-BGDDT). У 2024 році вона продовжилася в Куанг Бінь, Куанг Чі, Лай Чау, Кон Тум (Рішення 3375/QD-BGDDT). Після інспекції було оголошено результати та надано інструкції щодо вирішення проблем.

Щодо ресурсів Проекту 5.1, очікується, що капітальний план на період 2021-2025 років буде виділено 42 населеним пунктам у розмірі 8 074 638 млн донгів (інвестиції 6 293 046 млн донгів; державні послуги 1 781 592 млн донгів). Тільки у 2025 році Міністерство освіти та навчання запропонувало виділити 2 274 927 млн ​​донгів (інвестиції 1 670 193 млн донгів; державні послуги 604 734 млн донгів). Таким чином, до кінця періоду пропонується розподілити кошти центрального бюджету для 42 населених пунктів на 100%, як і планувалося.

Станом на 31 березня 2025 року загальний бюджет, виділений на реалізацію на місцевому рівні, досяг 8 309 499 млрд донгів (що еквівалентно 91,13% від поетапного плану; 102,93% порівняно з рівнем, запропонованим Міністерством), з яких інвестиційний капітал становив 5 688 504 млрд донгів (NSTW) та 643 210 млрд донгів (NSĐP); капітал державних служб – 1 794 737 млрд донгів (NSTW) та 132 494 млрд донгів (NSĐP); інший мобілізований капітал становив 50 554 млрд донгів.

Витрати до 31 березня 2025 року, реалізація досягла 6 825 903 млрд донгів (що еквівалентно 82,15% від загального виділеного бюджету), з яких лише NSTW досяг 6 329 790 млрд донгів (84,59%). За оцінками, до 31 грудня 2025 року витрати становитимуть 7 909 07507 млрд донгів (що еквівалентно 95,18%), з яких NSTW становитиме 7 074 83932 млрд донгів (94,54%). Це вражаючі зусилля, якщо розглядати їх у контексті багатьох державних інвестицій у складних районах, які часто «застрягають» на межі реалізації через юридичні процедури, фактори рельєфу та стихійні лиха.

Окрім досягнутих результатів, період 2021-2025 років все ще має деякі обмеження, такі як: мобілізація позабюджетних ресурсів все ще є низькою, лише 5 населених пунктів зафіксували 50 554 мільярди донгів інших капітальних вкладень; можливості впровадження є нерівномірними між провінціями, що призводить до ризику дублювання завдань між департаментами та відділеннями; режим звітності в деяких населених пунктах насправді не синхронізований, що ускладнює синтез, моніторинг та оцінку.

Керівники Академії управління освітою представили свої думки на семінарі з оцінки стану впровадження у період 2021-2025 років та розробки плану змісту освіти та навчання в рамках Національної цільової програми розвитку етнічних меншин та сільських районів на період 2026-2030 років.

Рішення для нового етапу

Виходячи з існуючої правової бази та поступового скорочення «затримки» виплат, у період 2026-2030 років освітній та навчальний зміст Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів повинен суттєво зосередитися на якості допомоги в кожній школі та кожній цільовій групі.

У звіті Міністерства освіти та навчання на конференції, що підсумовувала 5 років впровадження змісту освіти та навчання в рамках Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2025 років з орієнтирами на період 2026-2030 років, організованій Міністерством освіти та навчання у координації з Народним комітетом провінції Фу Тхо, чітко зазначено основні орієнтири, зокрема: зміцнення мережі шкіл-інтернатів для етнічних меншин, шкіл-інтернатів для етнічних меншин та шкіл з учнями-інтернатами; зміцнення гнучкої грамотності відповідно до потреб громади; підвищення якості персоналу; сприяння цифровій трансформації в управлінні викладанням та навчанням; та тісний зв'язок навчання (особливо профорієнтації в середній/старшій школі) з потребами місцевого ринку праці.

Рішення, запропоновані на найближчий період, такі: стандартизація норм та критеріїв підтримки шкіл-інтернатів у напрямку збільшення інвестицій у харчування та житлово-побутові умови, забезпечення технічного обслуговування та сталого функціонування інвестованого навчального обладнання; виключення «вузьких місць» у капіталі та процедурах, вимога до місцевих органів влади щодо зобов’язань щодо щоквартального прогресу в розподілі коштів, а також скорочення часу оцінки та проведення тендерів.

Що стосується грамотності, Програма розширить гнучкі, сезонно адаптовані моделі навчання, зосереджуючись на вразливих групах, таких як жінки, спонтанні мігранти та мешканці віддалених районів.

Поряд з цим, зв'язок між школами, громадами та бізнесом буде розширено, від організації експериментальних заходів, професійної консультації, пов'язаної з сільським господарством, лісництвом та туризмом корінних народів, до розвитку культурних та спортивних клубів для збереження ідентичності та зниження рівня відсіву.

На адміністративному рівні досвід періоду 2021-2025 років показує, що модель Спільного керівного комітету для 3 проектів допомогла «зібрати» координаторів, уникаючи дублювання, але також вимагає чіткішого розподілу ролей між департаментами та відділеннями, щоб уникнути розпорошення ресурсів. У наступному періоді необхідно уніфікувати координатора для реалізації кожного компонента та застосувати онлайн-базу даних моніторингу для оновлення прогресу, зменшення помилок та затримок у звітності.

Зокрема, комунікація політики вважатиметься стратегічним компонентом. Замість простого передання документів, комунікація на новому етапі повинна розповідати реальні історії про зміни в класах у гірській місцевості, про учнів-інтернатів, які повертаються до школи, про дорослих, які втікають від неписьменності... найяскравіші докази ефективності політики.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html