Резолюція 41 та становище підприємців у національному управлінні

З управлінським мисленням, розвиток команди в'єтнамських підприємців є неминучою потребою в процесі реалізації мети «розвиненої країни» до 2045 року.

Бізнес та підприємці

Кожне підприємство є економічною установою, основною функцією виробництва та бізнесу якої є задоволення різноманітних потреб людей. Чим сучаснішим стає суспільство, тим різноманітнішими стають типи підприємств, ширша сфера діяльності, а різноманітнішими стають функції.

Люди, які володіють, керують та керують бізнесом, вважаються підприємцями . Основний принцип функціонування бізнесу та підприємців полягає у створенні додаткової вартості, або «прибутку».

У будь-якому суспільстві та на будь-якому етапі розвитку соціальна структура, поділена за професійними критеріями, відображає рівень розвитку кожної соціально-економічної системи. В'єтнам має аграрна економіка, робоча сила в основному складається з «фермерів». Недостатньо розвинена бізнес- та торговельна діяльність робить кількість людей, яких вважають «підприємцями», невеликою.

Ось чому, до того, як французькі колонізатори вторглися до нашої країни, бізнесменів не поважали і ставили на останнє місце серед «чотирьох класів», включаючи: «інтелектуалів, фермерів, робітників і торговців».

Протягом майже століття французького колоніального правління з'являлися й в'єтнамські бізнесмени, але їх завжди утискали бізнесмени з метрополії, а також колоніального уряду.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь спілкується з бізнесменами на зустрічі вдень 11 жовтня 2023 року. Фото: VGP

Три десятиліття війни (1945-1975) та політика побудови соціалістичної економіки за класичною моделлю після возз'єднання країни (1975-1985) унеможливили розвиток ринкових економічних факторів, разом із відсутністю «підприємців».

Вступаючи в третє десятиліття 21-го століття, розвиток в'єтнамської бізнес-спільноти ще не виправдав очікувань. Згідно зі статистикою, з майже 1 мільйоном підприємств (переважно малих та середніх), майже 30 000 кооперативів та понад 5 мільйонами індивідуальних підприємницьких домогосподарств, очікується, що до 2025 року їх буде близько 1,5 мільйона.

Таким чином, кількість реальних підприємців у нашій країні сьогодні становить дуже низький відсоток від структури населення, близько 2 мільйонів осіб.

З 2011 року в Резолюції № 09-NQ/TW про розбудову та просування ролі в'єтнамських підприємців у період прискореної індустріалізації, модернізації та міжнародної інтеграції зазначено: підприємці нашої країни «є нещодавно сформованими та розвиваються, і ще не накопичили багато капіталу, знань, технологій, досвіду та ділових традицій».

Вищезазначена реальність зумовлена ​​багатьма причинами, зокрема проблемою обізнаності, як зазначено в Резолюції № 09-NQ/TW: «У деяких місцях увага партійних комітетів, органів влади та організацій до підприємців все ще обмежена, і немає єдиного розуміння ролі підприємців у соціально-економічному розвитку країни».

Позиція бізнесмена

Статус індивіда чи групи в суспільстві не лише відображає становище індивіда/групи в системі соціальної стратифікації, але й показує рівень соціального визнання їхньої ролі, що виражається через цінності, які вони вносять у громаду.

У процвітаючих країнах підприємців завжди поважають, вони мають високий статус, а підприємці стають соціальною цінністю, яку підтримують багато людей.

Згідно із законом розвитку в історії людства, для покращення соціального статусу підприємців необхідно не лише збільшувати їхню кількість, але й, що ще важливіше, створювати умови для того, щоб вони дедалі більше позитивно вносили свій внесок у розвиток країни.

Ключовою умовою для зростання бізнес-спільноти є створення сучасної ринкової економіки з такими характеристиками, як: розширення економічної свободи, захищені права власності, добросовісна конкуренція та відкрите й прозоре державне управління.

Резолюція № 41 -NQ/TW, видана 10 жовтня 2023 року, продовжує підтверджувати точку зору щодо оцінки позиції та ролі бізнес-сил нашої країни в новий період. Підприємців визначено як «одну з основних сил» у процесі реалізації лідерського бачення: зробити В'єтнам розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Щоб стати «національними підприємцями», в'єтнамські підприємці також повинні «мати патріотизм, національну самостійність, прагнення робити свій внесок, поважати закон», а також поважати етичні, культурні та цивілізовані цінності у виробництві та бізнесі.

Окрім орієнтирів на вирішення питань, спрямованих на подальше вдосконалення соціалістично орієнтованої ринкової економіки, Резолюція № 41-NQ/TW підтверджує позиції, що підтримують свободу виробництва та підприємництва, обмежуючи рівень державного втручання в економічну діяльність, такі як: «не криміналізувати економічні відносини... забезпечуючи стабільну, синхронну, єдину, прозору та рівну правову базу».

Визначена як «основний» суб’єкт у процесі розвитку країни, Резолюція № 41-NQ/TW підтверджує точку зору поваги та захисту прав, голосу та інтересів бізнес-спільноти. В’єтнамська федерація торгівлі та промисловості визначена як «політично-соціально-професійна організація, що представляє законні права та інтереси підприємців та підприємств».

Резолюція № 41-NQ/TW також визначає напрямки подальшого покращення становища підприємців у політичних процесах та реалізації політики, такі як: «створення умов для участі представників підприємців у виборних органах, суспільно-політичних організаціях та інших відповідних правових структурах». «Держава вивчає та створює умови для участі організацій, що представляють бізнес, у наданні низки відповідних державних послуг».

Концепція «управління» в документах партійного з'їзду демонструє нове мислення.

Підприємці та національне управління

У політичній доповіді 12-го Центрального Комітету, представленій 13-му Національному з'їзду Комуністичної партії В'єтнаму, одним із ключових завдань та стратегічних проривів цього терміну було визначено: «Впровадження інновацій у національне управління в сучасному та ефективному напрямку».

Використання концепції «управління» в документах партійного з'їзду продемонструвало нове мислення, яке поступово переходить від «управлінського» мислення в традиційних суспільствах до «управлінського» мислення в сучасних суспільствах.

Управління, загалом, можна розуміти як спосіб «керування та направляння» соціальною спільнотою, спосіб функціонування суспільства, заснований на узгодженні та вирішенні конкуруючих інтересів між різними соціальними групами. На відміну від управлінського мислення, яке лише підкреслює центральну роль уряду/держави, сучасні структури управління включають суб'єктів та інституції, що існують поза державним сектором.

Більш конкретно, структури управління включають не лише формальні інституції, такі як уряд, закони, адміністративні принципи та нормативні акти, але й підкреслюють статус та роль приватних суб'єктів, соціальних організацій, некомерційних організацій, регіональних та міжнародних установ, а також активність та ініціативу кожного громадянина. Відносини між суб'єктами управління в сучасному світі формуються горизонтально, з більш партнерським, кооперативним та рівноправним характером.

У такій системі управління з участю багатьох зацікавлених сторін суспільний інтерес більше не є єдиною основою для політичних рішень. Натомість, очікування щодо інтересів учасників управління відіграють важливу роль у процесі управління та функціонування соціально-економічної системи. Політика, як правило, більше залежить від інтересів учасників, ніж лише від суспільного інтересу.

Отже, найбільшим викликом у процесі побудови сучасного управління є створення міцних інституційних умов, щоб багатосторонні зобов'язання могли бути серйозно впроваджені.

Національне управління стосується економіко-політичних систем, пов'язаних із суверенними територіальними просторами, з адміністративною владою, розподіленою між суб'єктами як всередині, так і за межами держави.

Таким чином, структура національного управління включає механізми, процеси та інституції, за допомогою яких громадяни та соціальні групи висловлюють різноманітні інтереси, здійснюють свої законні права, виконують свої обов'язки та узгоджують розбіжності як у поглядах, так і в інтересах.

Національне управління – це спільне здійснення політичної, економічної та адміністративної влади суб'єктами господарювання для вирішення колективних проблем на всіх рівнях. З урахуванням управлінського мислення, формування команди в'єтнамських підприємців є неминучою необхідністю в процесі реалізації мети «розвиненої країни» до 2045 року.

Доктор Нгуєн Ван Данг

Vietnamnet.vn