Резолюція 68: Маніфест свободи для підприємців

(Ден Трі) - Двозначний показник зростання не буде досягнутий без прориву в приватному економічному секторі. Цей сектор робить значний внесок у ВВП, створює робочі місця, підвищує продуктивність праці...

Резолюція 68: Найважливіший елемент Інновацій 2.0

Процес Дой Мой, що розпочався у 1986 році, створив «інституційний прорив» для виведення В'єтнаму з бідності, в якому найважливішою зміною є перехід від централізовано планованої субсидованої економіки до багатосекторальної ринкової економіки із соціалістичною орієнтацією.

Зміна характеру виробничих відносин вивільняє продуктивні сили, що призводить до величезного прискорення економіки. Чим більше утверджується роль приватного сектору, тим більше імпульсу для зростання матиме економіка.

Протягом періоду 1986-2022 років середньорічний темп зростання ВВП В'єтнаму досяг 6,45%, що значно вище за середньосвітовий показник у 3,01%. У 2024 році темп зростання ВВП В'єтнаму досяг 7,09%, піднявши масштаб ВВП приблизно до 476 мільярдів доларів США із середнім доходом на душу населення 4700 доларів США на рік. За цей період ВВП В'єтнаму зріс у 18 разів (476,3 мільярда доларів США порівняно з 26,3 мільярда доларів США), тоді як ВВП на душу населення зріс в 11 разів (4700 доларів США/особу порівняно з 436,4 доларів США/особу).

Однак, моделі економічного зростання, що базується на інтенсивному використанні праці та ресурсів протягом останніх 40 років, було недостатньо, щоб перетворити В'єтнам на країну з високим рівнем доходу, темпи зростання поступово знижуються протягом 10-річних періодів, а середній темп зростання становить 7% на рік. Це також відображається у слабкості приватного економічного сектору порівняно з сектором прямих іноземних інвестицій.

У власній країні приватні підприємства зазнають дискримінації, що призводить до того, що чим більше вони відкриваються, тим більше втрачають. У період 2010-2012 років частка експортованих товарів підприємствами з прямими іноземними інвестиціями та вітчизняними підприємствами була однаковою.

Однак експортна вартість підприємств з прямими іноземними інвестиціями швидко зростає і поступово становить понад дві третини експортного обороту В'єтнаму. Згідно зі статистикою за 2023 рік, 72,52% експортного обороту В'єтнаму припадає на підприємства з іноземними інвестиціями. В'єтнам поступово перетворюється на країну з «дешевою переробкою» та не використовує переваги трансферу технологій та розвитку, які приносять прямі іноземні інвестиції.

Панорама міста Хошимін (фото: Nguyen Duc Trinh).

Поточні внутрішні зміни демонструють образ Дой Мой 2.0. Країна не може піднятися з початкової точки бідності. Дой Мой за останні 40 років створив чудову основу та імпульс для економіки, щоб мати базові умови для зльоту.

В'єтнам сьогодні, як і Китай у 2010 році (ВВП на людину досяг 4550 доларів США), Тайвань у 1986 році (ВВП на людину досяг 4036 доларів США); Південна Корея у 1988 році (ВВП на людину досяг 4748 доларів США)... Шлях «перетворення на дракона» цих країн пов'язаний з революціями у сприйнятті та дії.

В'єтнам розпочав цей шлях з першого вістря: інституційної реформи з революцією «оптимізація – посилення – ефективність – результативність – результативність» у дусі Резолюції 18.

Другим напрямком є ​​розвиток науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації в дусі Резолюції 57 для трансформації моделі зростання, спрямованої на підвищення ефективності та інноваційного змісту.

Перша революція стосується інституцій; друга революція — технологій та інновацій; третя революція — це тема інновацій, сили, що сприяла успіхам перших Інновацій та Інновацій 2.0.

Крім того, будуть представлені й інші доповіді, присвячені проривам у розвитку інфраструктури, людських ресурсів, промислової політики та проблемам, що існують вже багато років. Серед цих ключових заходів Резолюція 68 Політбюро про розвиток приватної економіки є найважливішим елементом для реалізації цільового показника двозначного зростання на період 2026-2030 років та столітньої мети стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року. Ця Резолюція повертає приватну економіку, підприємства та приватних підприємців на їхнє законне місце.

Двозначний показник зростання не буде досягнутий без прориву в приватному економічному секторі. Завдяки своїй динамічності, гнучкості та високій адаптивності, приватний сектор робить значний внесок у ВВП, капітал державного бюджету, створення робочих місць, просування інновацій та підвищення продуктивності праці. Тому це буде найважливішою рушійною силою зростання В'єтнаму в найближчий період.

Внесок вітчизняного приватного сектору у ВВП (Джерело: Головне управління статистики).

За даними Головного статистичного управління, приватний сектор забезпечує майже 60% ВВП і стабільно зростає протягом 20 років, при цьому вартість основних активів постійно зростала зі середньорічним темпом зростання 8% у період 2018-2022 років, а також спостерігається надзвичайно висока ефективність інвестицій – у 1,2 раза вища, ніж у середньому по економіці в цілому, і в 1,9 раза вища, ніж у державному секторі.

Тим часом, коефіцієнт внеску державного економічного сектору має тенденцію до зниження; хоча сектор прямих іноземних інвестицій зріс і зробив позитивний внесок у вітчизняну економіку, його коефіцієнт внеску досяг своєї межі та залишатиметься лише на рівні 22% протягом періоду 2019-2023 років.

У минулому та сьогоденні сектор прямих іноземних інвестицій був і є важливою рушійною силою, «великим поштовхом» для економічного зростання. Однак діяльність підприємств прямих іноземних інвестицій у В'єтнамі наразі зосереджена на етапах обробки та складання, що створює низьку додану вартість.

Крім того, цей сектор має відносно низьку вартість основних засобів та довгострокових інвестицій, що відображає той факт, що підприємства з прямими іноземними інвестиціями надають пріоритет експлуатації дешевої робочої сили, а не розширенню та розвитку довгострокових бізнес-операцій у В'єтнамі. Тому, маючи на меті двозначне зростання, В'єтнаму необхідно збільшити свою внутрішню силу.

Розкрийте підприємців та бізнес

В умовах запровадження партією та урядом багатьох політичних стратегій для розвитку приватного сектору, приватних підприємств та великого внеску приватного економічного сектору в економіку, чим більше реформ йде назад, тим менше втрачається довіра підприємців та підприємств.

У 2023 році приватні інвестиції зросли на 2,3%, що є безпрецедентно низьким показником в історії. У 2024 році вони досягли 8,7%, що все ще нижче за середній показник 14-15% на рік. Опитування щодо ділової довіри, проведені Радою з дослідження приватного економічного розвитку (Рада IV), показали, що, окрім наказів, основними труднощами для бізнесу все ще є ризик криміналізації економічних відносин та дотримання адміністративних процедур.

Таким чином, окрім необхідності жорстко конкурувати на нестабільному ринку, підприємствам також доводиться стикатися з труднощами, пов'язаними з внутрішнім бізнес-середовищем. В умовах багатьох ризиків та невизначеностей багато підприємств змінили форму власності, щоб стати іноземними підприємствами, або ж «не наважилися розвиватися», щоб захистити свої активи.

Це створює незвичайну структуру бізнесу у В'єтнамі. У 2022 році 93,5% вітчизняних приватних підприємств були мікро- та малими; великі підприємства становили 1,3%. Примітно, що середні підприємства становили лише 3,8%, що створює вузьке місце в розвитку, оскільки лише ці підприємства можуть почати брати участь у глобальних ланцюгах створення вартості.

Після 40 років дуже мало малих підприємств стали середніми, і дуже мало середніх підприємств перетворилися на великі. Без проривних змін у мисленні та впровадженні, в яких буде встановлено ключове місце приватного сектору в економіці, підприємцям та бізнесу бракуватиме впевненості та мотивації до зростання. Короткострокове, опортуністичне мислення багатьох приватних підприємств також походить від браку стратегічної впевненості.

Період оновлення 1986 року відкрив перші двері для розвитку приватної економіки з інноваційним економічним мисленням, переходячи від централізованого механізму планування управління до соціалістично орієнтованої ринкової економіки.

Закон про компанії, Закон про підприємства, Закон про інвестиції тощо та інші партійні документи народилися, поступово визнаючи неминуче існування приватного економічного сектору для досягнення мети національного економічного розвитку. Резолюція 10 від 2017 року стала поворотним моментом у мисленні, офіційно визнавши приватну економіку «важливою рушійною силою соціалістично орієнтованої ринкової економіки».

Типові сучасні будівлі в Ханої (Фото: Ле Хоанг Ву).

Ця провідна точка зору щодо статусу приватної економіки знайшла відгук у громаді. Однак цього недостатньо, щоб звільнити приватні підприємства від несправедливого ставлення, спричиненого механізмом прохання та надання, який досі існує в правових нормах.

Народження Резолюції 68 змінює орієнтир національного розвитку, повертаючи підприємцям та приватним підприємствам їхнє законне становище та роль в економіці; встановлюючи право на свободу бізнесу, усуваючи всі бар'єри у сприйнятті та доступі до ресурсів.

Прорив у дусі Резолюції 68 зосереджений на встановленні «правил гри», а не «гравців», не на наданні пріоритету приватним підприємствам, а на створенні рівних умов для того, щоб приватні підприємства могли добре виконувати свою роботу. Резолюція ставить за мету забезпечення прав власності, свободи бізнесу, прав власності, рівних прав конкуренції та забезпечення виконання контрактів у приватній економіці.

Спеціальний пункт у Резолюції 68 звільнив приватні підприємства від страху безпеки, зробивши акцент на дусі некриміналізації та відсутності зворотної дії, максимально захищаючи інтереси підприємців та підприємств. Нещодавні затяжні справи створили обережне мислення та знизили ділову мотивацію бізнес-спільноти – піонерів на економічному фронті.

Поява Резолюції 68 повністю втілює дух чіткого розмежування між адміністративною, цивільною та кримінальною відповідальністю; між особистою та юридичною відповідальністю. Під час розгляду порушень необхідно надавати пріоритет проактивним заходам щодо виправлення обставин; ретроактивність має бути суворо заборонена, а принцип презумпції невинуватості має дотримуватися під час процесу розгляду.

Коли підприємці починають бізнес, вони як водії зі своїми автомобілями. Вони хочуть їхати далеко, швидко, але найголовніше — хочуть бути в безпеці. Водії не бояться вибоїн, бо можуть сповільнитися. Вони бояться їздити дорогою, яка сьогодні дозволена, але завтра отримає «холодний штраф».

Підприємцям і бізнесу потрібні чіткі зобов'язання, прозора та послідовна політика для впевненого руху вперед. Резолюція 68 – це потужна декларація свободи бізнесу та правовий щит, що містить переконання для приватного бізнесу «наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність, наважуватися досягати успіху». Від страждань від численних упереджень, завдяки Резолюції 68, підприємці стали солдатами на економічному фронті.

Думаємо про розвиток сильного та глобального бізнесу

Ключем до успіху багатьох країн Східної Азії є побудова експортно-орієнтованих економік з конкурентоспроможним на світовому рівні бізнесом.

З огляду на таке мислення, резолюція стверджує, що приватний сектор економіки є найважливішою рушійною силою національної економіки, новаторською силою, що сприяє зростанню, створенню робочих місць, підвищенню продуктивності праці, національній конкурентоспроможності, індустріалізації, модернізації та реструктуризації економіки в напрямку зеленого, циркулярного та сталого розвитку.

Поряд із державною економікою та колективною економікою, приватна економіка відіграє ключову роль у побудові незалежної, автономної, самостійної та самодостатньої економіки, пов'язаної з глибокою, змістовною та ефективною міжнародною інтеграцією, допомагаючи країні уникнути ризику відставання та піднятися на шлях процвітаючого розвитку.

Якщо перерахувати весь текст Резолюції, то побачимо, що термін «підприємство» згадується найчастіше (142 рази), а потім йде «розвиток» (59 разів), що частково демонструє дух взяття підприємництва в центр та розвитку як головної мети.

У резолюції наголошується на ідеї розвитку підприємництва у зв'язку з процесом національного будівництва та розвитку. Система політики розроблена для різних типів підприємств з різними проблемами: великі підприємства, провідні підприємства можуть брати участь у вирішенні основних національних проблем; середні та піонерські підприємства підтримуються у розширенні на глобальний рівень; малі та мікропідприємства підтримуються у вирішенні труднощів із землею та кредитами.

Крім того, підприємницькі домогосподарства включені до політичних рамок, їхня підтримка паралельно з просуванням має бути настільки ж великою, як і «тиск», тим самим сприяючи національному підприємницькому духу.

Феєрверки яскраво сяють на річці Сайгон (Фото: До Мінх Куан).

Мета – 2 мільйони підприємств до 2030 року – базується на мотивації трансформуватися в підприємства понад 5 мільйонів бізнес-домогосподарств сьогодні. Крім того, існують політики, спрямовані на підприємців, шляхом підтвердження їхнього становища та ролі; забезпечення законних потреб, таких як права власності, безпека, повага та честь. Політика, спрямована на суспільство, також чітко виражена через сприяння духу підприємництва, бізнесу та поваги до підприємців по всій країні.

Оновлення 1986 року з метою виведення країни та її народу з бідності вимагало суттєвих змін, важливого поворотного моменту в мисленні про розвиток. Сучасний етап, з метою виведення країни до числа найрозвиненіших країн, «багаті люди – сильна країна», вимагає ще більш радикальних змін у мисленні та діях, щоб створити простір для просування національної сили.

Резолюція 68, з її комплексним підходом, мала величезний вплив на бізнес, підприємців та підприємницький дух суспільства. Завдяки своєму «розкритому» мисленню вона пов'язує короткострокові проблеми з довгостроковим мисленням про розвиток.

Резолюція принесла нову життєву силу та зміцнила довіру до підприємств і приватних підприємців, завдяки чому вони можуть почуватися безпечно та впевнено у виробництві та бізнесі, сприяючи досягненню мети побудови сильного соціалістичного В'єтнаму.

Залишилося й важливе питання – це впровадження – як втілити ідеї резолюції на практиці, створивши імпульс для бізнесу та приватних підприємців, щоб зробити свій внесок у досягнення двозначного зростання та епоху піднесення країни.

Джерело: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm