Резолюція 71 докорінно змінює орієнтацію від мислення до політики

Ще залишається багато труднощів.

Виступаючи на Конференції з вищої освіти 2025 року, пан Ву Мінь Дик, директор Департаменту викладачів та керівників освіти ( Міністерство освіти та навчання ), зазначив, що, згідно зі статистикою галузевої бази даних, у всій країні працює майже 86 000 штатних викладачів університетів, з яких понад 70 000 працюють у державних установах. Ця команда налічує майже 750 професорів, понад 5900 доцентів, понад 30 000 докторів філософії та майже 50 000 магістрів. В останні роки кількість викладачів швидко зростає, якість поступово покращується, а деякі з них інтегруються з міжнародними стандартами.

Однак, в контексті інновацій у вищій освіті та глобалізації, викладацький склад насправді не відповідає вимогам розвитку як у викладанні, так і в наукових дослідженнях. Режим оплати праці недостатньо привабливий, щоб утримувати талановитих людей або залучати престижних науковців як у країні, так і за кордоном.

За словами пана Ву Мінь Дика, останнім часом держава запровадила багато важливих політик щодо розвитку викладацького складу: стандартизація кваліфікацій, регулювання режимів роботи, розширення докторської підготовки, заохочення наукових досліджень, покращення заробітної плати, доходів та умов праці. Однак насправді ця політика все ще виявляє багато недоліків.

Режим роботи, передбачений Циркуляром 20/2020/TT-BGDDT, є відкритим, що надає автономію вищим навчальним закладам, але все ще має обмеження щодо конвертації нормованих годин. Це не заохочує науково-дослідну діяльність, що ускладнює утримання хороших викладачів.

Політика щодо оплати праці та надбавок застосовується загалом до державних службовців у державних установах відповідно до Декрету 204/2004/ND-CP, з коефіцієнтами від 2,34 до 8,0 залежно від рангу. Крім того, викладачі мають право на пільгову надбавку у розмірі 25-45% залежно від предмета, а також на надбавку за вислугу років у розмірі 5% або більше після 5 років роботи. Однак цей рівень доходу все ще не відповідає робочому навантаженню та професійним вимогам.

Політика навчання та професійного розвитку також впровадила багато проектів (проекти: 322, 599, 911, нещодавно 89) для підтримки викладачів у навчанні на магістерські та докторські ступені вдома та за кордоном. Деякі навчальні заклади також підтримують оплату навчання, витрати на проживання та участь у наукових конференціях. Однак рівень участі викладачів у навчанні все ще дуже низький. Причина полягає в тому, що рівень підтримки недостатній, багато вищих навчальних закладів не приділяють цьому належної уваги.

Початкова політика стверджує, що наукові дослідження є обов'язковим завданням, і водночас відкриває багато фондів та програм фінансування від низового до національного рівня. Деякі навчальні заклади мають механізми винагородження викладачів за міжнародні публікації та підтримки їхньої участі в конференціях. Однак основні труднощі полягають у нестачі фінансових ресурсів, обмеженому фінансуванні досліджень та складних процедурах.

Умови праці викладачів покращилися, оскільки багато шкіл інвестують у лабораторії, дослідницькі лабораторії та підтримують житло, особливо для молодих викладачів. Однак механізм просування по службі та призначення все ще громіздкий, негнучкий і не тісно пов'язаний з якістю, що ускладнює створення довгострокової мотивації.

Низка шкіл та місцевих органів влади впровадила політику залучення талановитих фахівців, таку як початкові субсидії, підтримка житла, умови дослідження або спеціальний прийом для провідних науковців та осіб з високими академічними ступенями. Однак ця політика загалом недостатньо конкурентоспроможна на міжнародному рівні, що ускладнює для В'єтнаму залучення та утримання хороших експертів.

thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-2.jpg — Нові студенти Університету Гія Дінь у 2025-2026 навчальному році. Фото: GDU

Перехід від «менеджменту» до «розвитку»

Проф. доктор Нго Тхі Фуонг Лан, ректор Університету соціальних і гуманітарних наук Національного університету Хошиміна, зазначив: «Порівняно з попередніми резолюціями, Резолюція Політбюро № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання (Резолюція 71) являє собою фундаментальну зміну в мисленні та політичній орієнтації для вчителів і керівників».

Першим проривом є перехід від мислення «управління» до мислення «розвитку». Резолюція розглядає вчителів не лише як рушійну силу управління, а й як основну та рушійну силу розвитку. Відповідно, політика зосереджена на створенні сприятливого середовища для кожного вчителя, щоб він міг максимально реалізувати свій потенціал, бути поважним та робити свій внесок.

Другим проривом є зміна способу оцінки якості. Замість того, щоб зосереджуватися лише на кількості дипломів, Резолюція 71 наголошує на практичній ефективності та інноваціях. Це заохочує вчителів постійно оновлювати свої знання, впроваджувати інновації в методах навчання, особливо застосовуючи цифрові технології та наближаючись до міжнародних стандартів.

Третій прорив — це збільшення автономії вищих навчальних закладів. Завдяки більшій автономії навчальні заклади матимуть більше ініціативи у наборі, навчанні та розстановці персоналу, тим самим оптимізуючи ресурси та покращуючи якість команди.

«Ми сподіваємося, що після набрання чинності Резолюції 71 команда вчителів та менеджерів не лише поширюватиме знання, а й буде дослідниками, товаришами, натхненниками та сприятиме творчості учнів», – поділилася професор доктор Нго Тхі Фуонг Лан.

Забезпечити доцільність та ефективність

За словами професора Нго Тхі Фуонг Лана, впровадження Резолюції 71, безумовно, зіткнеться з багатьма викликами, особливо в нинішніх умовах університетів.

Найбільшим викликом є зміна мислення та робочих звичок значної кількості вчителів та адміністраторів. Перехід від традиційних методів навчання до сучасного, орієнтованого на учня підходу вимагає великих зусиль та наполегливості.

Другим викликом є тиск на ресурси для інвестування в навчання та підвищення кваліфікації. Незважаючи на політику, розподіл бюджетних коштів та мобілізація соціальних ресурсів все ще стикаються з багатьма труднощами.

Для забезпечення доцільності та ефективності Резолюції 71, професор доктор Нго Тхі Фуонг Лан зазначив, що необхідно впровадити комплекс синхронних рішень. Відповідно, з точки зору політики та механізмів, необхідно визначити політику винагороди, створити мотивацію для відмінних вчителів; побудувати науковий та справедливий механізм оцінювання, заснований на результатах роботи та фактичному рівні внеску.

Щодо навчання та розвитку, необхідно посилити поглиблені навчальні програми з сучасних методів навчання, цифрових навичок та наукових досліджень; організовувати семінари та форуми для обміну досвідом та навчання один в одного. Водночас необхідно створити професійне робоче середовище, заохочувати автономію, креативність та дух співпраці. Застосовувати технології в управлінні для скорочення адміністративної роботи, допомагаючи вчителям мати більше часу для своєї експертизи.

«Я вірю, що завдяки консенсусу всього суспільства, рішучості лідерів усіх рівнів та зусиллям кожної окремої людини ми подолаємо труднощі, щоб вивести в’єтнамську вищу освіту на новий рівень», – сказав професор, доктор Нго Тхі Фуонг Лан.

За словами пана Ву Мінь Дика, для задоволення потреб розвитку в контексті інтеграції та цифрової трансформації необхідно продовжувати активно впроваджувати інновації в політику щодо викладачів університетів. Перш за все, необхідно подолати недоліки в режимах роботи, заробітній платі та пільгах, водночас створюючи сприятливі умови для розвитку кар'єри викладачів.

З одного боку, необхідно збільшити інвестиції та підтримку післядипломної підготовки, розширити дослідницькі можливості, створити фонд для суттєвого розвитку науки і технологій, а також скоротити адміністративні процедури. З іншого боку, політика повинна заохочувати залучення вітчизняних та іноземних талантів за допомогою гнучких механізмів оплати праці, що відповідають здібностям та внеску.

«Утримання та залучення талановитих фахівців є ключовим фактором у визначенні якості вищої освіти у В’єтнамі. Тільки коли до викладачів ставляться справедливо та створюються сприятливі умови праці, вони зможуть по-справжньому присвятити себе викладанню та дослідженням, тим самим сприяючи покращенню якості та статусу вищої освіти нашої країни», – сказав пан Ву Мінь Дик.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html