Делегати Національної Асамблеї пропонують підвищити ефективність управління людськими ресурсами в освіті

GD&TĐ - 20 листопада Національні збори обговорили проект Резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику виконання Резолюції № 71-NQ/TW.

Делегати зазначили, що метою видання Резолюції є оперативне, повне та ефективне інституціоналізування точок зору, цілей, завдань та проривних рішень, викладених у Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW; створення унікального та видатного правового коридору для Уряду, міністерств, галузей та місцевих органів влади для синхронного та рішучого впровадження з 2026 року.

Крім того, багато делегатів запропонували Редакційному комітету продовжити вдосконалення інституції для забезпечення прозорості у наборі та переведенні вчителів відповідно до чинної моделі дворівневого місцевого самоврядування.

Забезпечення прозорості у процесі найму та переведення вчителів

Коментуючи питання розвитку людських ресурсів у сфері освіти , як це передбачено в проекті резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику для реалізації резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання, делегат делегації Національних зборів провінції Нінь Бінь Фам Хунг Тханг погодився з децентралізацією та наданням директору Департаменту освіти та навчання повноважень щодо набору, прийому, мобілізації, переведення, організації, призначення та зміни посад вчителів, керівників навчальних закладів та персоналу державних навчальних закладів.

Крім того, делегати запропонували запровадити спеціальні правила для забезпечення публічності, прозорості та справедливості у процесі набору, мобілізації та переведення освітнього персоналу; особливо правила щодо координації між Департаментом освіти та навчання, директором Департаменту освіти та навчання та місцевими органами влади на рівні комун, де мобілізуються та переводяться освітні кадри, і куди приймаються мобілізовані та переведені кадри, щоб уникнути ризику зловживання владою, негативу, труднощів і перешкод у процесі впровадження.

Делегат Хоанг Ван Куонг, делегація Національних зборів міста Ханой, висловив свою думку.

Також стурбований цим питанням, делегат делегації Національних зборів міста Ханой Хоанг Ван Куонг зазначив, що для того, щоб мати хорошу школу, першим вирішальним фактором є команда хороших вчителів, відданих професії, які люблять її; особливо необхідно поважати професійну честь, тому найважливішим кроком у наборі є вступний іспит.

Якби Департамент освіти та навчання організував спільний конкурс для всіх шкіл, які потребують найму вчителів у всій провінції, існував би спільний критерій для всіх кандидатів, і ті, хто не відповідає необхідним умовам і стандартам, були б відраховані. На основі результатів цього конкурсу школам і комунам потрібно було б лише обрати кількість вчителів, яких їм потрібно найняти, від високого до низького балу.

На думку делегата, навпаки, якби кожна школа та комуна організовували власні вступні іспити, кількість екзаменаційних питань та кількість екзаменаційних рад відповідно збільшилися б; це було б не лише дорого та марнотратно, але й потенційно становило б ризик різниці в якості іспитів, що призвело б до нерівномірної якості набору вчителів. Водночас, якщо кандидати не складуть іспит в одній школі, їм довелося б продовжувати складати іспит в іншій, що спричинило б незручності.

Виходячи з цього, делегати запропонували доручити Департаменту освіти та навчання організувати спільний іспит для всіх шкіл провінції, щоб забезпечити справедливість, прозорість та підвищити ефективність відбору персоналу. Делегати також наголосили, що має існувати механізм з достатніми повноваженнями для переведення вчителів з місць з надлишком до місць з дефіцитом, щоб подолати поточну нерівність у кількості вчителів.

Децентралізація та сильне делегування повноважень, пов'язані з характеристиками дворівневої моделі місцевого самоврядування

Делегат Чіеу Тхі Нгок Дьєм, делегація Національної асамблеї міста Кантхо, висловив стурбованість тим, що на рівні комуни немає спеціалізованого освітнього агентства.

Коментуючи переведення вчителів на всіх рівнях загальної освіти, делегат делегації Національних зборів міста Кантхо Чієу Тхі Нгок Дьєм висловив стурбованість тим, що на рівні комуни немає спеціалізованого освітнього агентства.

За словами делегата, у пункті B, пункті 1, статті 2 проекту Резолюції передбачено, що Голова Народного комітету на рівні комуни має повноваження мобілізувати, переміщувати, відряджати, організовувати, призначати та змінювати посади персоналу в державних навчальних закладах, що управляються комуною. Це чітко демонструє сильну децентралізацію та делегування повноважень, пов'язані з характеристиками дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Однак насправді на рівні комуни немає спеціалізованого освітнього агентства, лише відділ культури та соціальної політики з державним службовцем, відповідальним за освіту та навчання.

Делегат Трієу Тхі Нгок Дьєм наголосив, що робота з мобілізації, переведення, відрядження, організації, призначення та зміни посад вчителів, керівників та персоналу державних освітніх закладів повинна бути пов'язана з комплексною оцінкою та управлінням людськими ресурсами з точки зору професійної компетентності, етики, напрямку розвитку та здатності виконувати вимоги завдань.

Делегати Національних зборів, присутні на дискусійній сесії.

Цей процес не можна відокремити від механізму набору, використання та управління людськими ресурсами в освітньому секторі – повноваження наразі належать директору Департаменту освіти та навчання. «Таким чином, якщо всі повноваження будуть надані Народному комітету на рівні комуни, це легко призведе до відсутності переконливості в кадровій роботі; оцінка може бути не ретельною, скрупульозною та не містити багатовимірної інформації; водночас це не відповідає духу Резолюції 71, яка полягає у забезпеченні принципу поєднання професійних управлінських обов’язків з управлінням людськими ресурсами та фінансами», – зазначив делегат.

З огляду на вищезазначені думки, делегати запропонували все ж делегувати повноваження щодо мобілізації та розподілу персоналу Голові Народного комітету на рівні комуни, щоб це відповідало дворівневій моделі місцевого самоврядування; але не розділяти професійне управління, експертизу та управлінський потенціал освітнього сектору; необхідно вдосконалити механізм тісної координації та лише частково децентралізувати його на місцевому рівні, щоб забезпечити узгодженість в оцінці персоналу та управлінні викладацьким складом.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html