Дослідження для доповнення принципів забезпечення рівних прав між домогосподарствами

Під час обговорення в Групі 9 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Хюнг Єн та Тхай Бінь) деякі депутати Національних зборів заявили про необхідність чітко визначити відповідальність та пост-аудит для інвестора. Якщо держава повертає решту землі, інвестор повинен взяти на себе зобов'язання щодо прогресу та забезпечити фінансову спроможність. Якщо є затримки або порушення, мають бути вжиті санкції для повернення проекту, щоб уникнути експлуатації.

Уряд відповідає за інвестиційний капітал, розбіжності інвестицій та ефективність інвестицій.

Виступаючи на груповому обговоренні, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь підтвердив, що щодо інвестиційної політики проекту будівництва Міжнародного аеропорту Гія Бінь, це дуже важливий проект, аеропорт подвійного призначення з довгостроковим стратегічним значенням.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виступає на груповій дискусії.

Заступник Голови Національних Зборів просив, щоб проект Резолюції був написаний дуже коротко, регулюючи лише зміст, що входить до повноважень Національних Зборів, тоді як конкретний зміст має бути доручений Уряду для регулювання, і Уряд має нести відповідальність за інвестиційний капітал, фази інвестування та ефективність інвестування.

Щодо проекту Резолюції Національних зборів щодо низки конкретних механізмів та політики для підвищення ефективності міжнародної інтеграції, заступник Голови Національних зборів зазначив низку питань, таких як: оформлення місцевих угод про побратимство після об'єднання адміністративних одиниць; ретельний розгляд питання про те, чи дозволяти Голові провінційного народного комітету вирішувати приєднатися до міжнародної мережі або міністерствам вирішувати купувати іноземну нерухомість без чіткого джерела фінансування...

Також зацікавившись проектом Резолюції Національних зборів щодо низки конкретних механізмів та політики підвищення ефективності міжнародної інтеграції, депутат Національних зборів Нгуєн Чу Хой (Хай Фонг) наголосив, що в нинішніх умовах інтеграція є дуже важливою. «Ми живемо у світі, де не можемо йти самотужки, інтеграція вимагає відкритості з точки зору інституцій та політичних механізмів, чим відкритіша, тим сприятливіша вона, але водночас вона повинна супроводжуватися здатністю контролювати».

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Чу Хой (Хайфонг)

Делегат також зазначив, що однією з вимог інтеграції є якість кадрів, особливо дипломатичних навичок та володіння іноземними мовами. Тому необхідно чітко визначити координаційний орган єдиного державного управління професійною підготовкою кадрів у сфері закордонних справ, такий як Міністерство закордонних справ.

Чітко визначити обов'язки та дії після перевірки для інвесторів

Коментуючи проект Резолюції, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю, депутат Національних зборів Нгуєн Ван Хюй (Хунг Єн) погодився з додатковим змістом у проекті Резолюції про те, що держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах у випадках, зазначених у пункті b частини 2 статті 79 Закону про землю.

Зокрема, у випадку використання землі для реалізації проекту на підставі угоди про отримання прав землекористування, термін дії якої закінчився, необхідно укласти угоду або завершити період продовження, а також досягти узгодження понад 75% площі землі та понад 75% кількості землекористувачів. Провінційна народна рада розглядає та затверджує повернення решти земельної площі для виділення або оренди землі інвестору.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Ван Хюй (Хунг Єн)

За словами делегата Нгуєна Ван Хюя, це положення вирішить ситуацію з блокуванням проектів через незгоду деяких домогосподарств; водночас воно також допоможе подолати давні перешкоди, спричинені деякими випадками відсутності співпраці, що призводить до стагнації проектів та марнування ресурсів; пришвидшить проекти соціально-економічного розвитку, особливо проекти інфраструктури міських та промислових парків, які часто стикаються з труднощами під час розчищення ділянок.

З іншого боку, надання провінційній Народній раді права розглядати та затверджувати також підвищить гнучкість та відповідність місцевим умовам, скоротить процедури запиту висновків Центрального комітету. Водночас це обмежить ситуацію, коли інвестори змушені купувати землю за зростаючими цінами, змушені платити нижчі ціни, та зменшить кількість випадків тривалого розгляду скарг.

Однак, делегат Нгуєн Ван Хюй також зазначив, що, хоча ставка у 75% була передбачена, адміністративне забезпечення повернення решти території потребує ретельного розгляду.

Огляд дискусії в Групі 9. Фото: Кхань Зуй

Крім того, визначення критеріїв 75% площі та 75% кількості домогосподарств все ще є механічним і не відображає фактичної ситуації; зокрема, немає механізму контролю ризику з боку інвесторів, що призводить до ситуації, коли інвестори навмисно зволікають, створюють тиск і покладаються на державу для стягнення збитків, щоб зменшити вартість угоди.

Тому делегат Нгуєн Ван Хюй запропонував вивчити та доповнити принципи забезпечення рівних прав домогосподарств; передбачити, що площа, повернута державою, має бути компенсована на рівні, еквівалентному середньому узгодженому рівню 75% від зібраної площі, або застосувати окрему систему компенсації, що відображає ринкові ціни.

«Водночас необхідно чітко визначити метод розрахунку юридичної площі та кількості для випадків, коли домогосподарства мають кілька імен, домогосподарства розділені, а земля не має сертифікатів, але використовується стабільно. Чітко визначити обов'язки та пост-інспекційні заходи для інвесторів. Якщо держава поверне решту землі, інвестор повинен зобов'язатися рухатися вперед та забезпечити фінансову спроможність. Якщо будуть затримки або порушення, мають бути санкції для повернення проекту, щоб уникнути експлуатації», – запропонував делегат Нгуєн Ван Хюй.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html