«Багато інвесторів у відновлювану енергетику змагаються, щоб отримати пільгові ціни, оминаючи певні процедури»

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що багато інвесторів ігнорували процедури та порушували правила, намагаючись зекономити на знижках.

1 червня вдень, обговорюючи питання економії та боротьби з відходами у 2022 році, депутати Національних зборів згадали про відходи в політиці заохочення розвитку відновлюваної енергетики.

Пан Нгуєн Ван Хієн, директор Законодавчого інституту, заявив, що раптова зміна інвестиційної політики у відновлювану енергетику створює труднощі для інвесторів та ризикує банкрутством.

Кількість проектів, які не можуть бути вчасно введені в комерційну експлуатацію, щоб скористатися ціною FIT (пільгова ціна на 20 років), повинні домовлятися з EVN за ціною на 21-29% нижчою (згідно з рамковими цінами на виробництво електроенергії Міністерства промисловості і торгівлі, опублікованими на початку цього року). В результаті велика кількість виробленої вітрової та сонячної енергії не використовується, що призводить до марнотратства та ставить інвесторів у відновлювану енергетику у скрутне становище, під загрозу банкрутства. У довгостроковій перспективі, за його словами, це може вплинути на інвестиційне та бізнес-середовище, залучаючи інвестиції у відновлювану енергетику.

«З моменту затримки встановлення «зеленої» ціни понад 4600 МВт з вищезазначених проектів не були використані або введені в експлуатацію. Тим часом нам не вистачає електроенергії, і ми змушені купувати її з-за кордону», – сказав він.

Міністр промисловості і торгівлі розповідає про відновлювану енергетику

Пояснюючи сьогодні перед Національними зборами , міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що безперечно є марнотратство, якщо інвестовані проекти не експлуатуються та не використовуються. Однак, він зазначив, що більшість інвесторів цих проектів поспішили скористатися «зеленими» цінами, ігнорували або не дотримувалися процедур і навіть порушували закон.

«Щоб уникнути марнотратства та не бути сприйнятим як легітимізація правопорушень та порушення закону, нам потрібна політика компетентних органів та зусилля інвесторів, міністерств, галузей та місцевих органів влади для вирішення цієї проблеми», – сказав пан Дьєн.

Міністр промисловості та торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн пояснює це на засіданні Національних зборів 1 червня вдень. Фото: Хоанг Фонг

Раніше Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що багато інвесторів у перехідні проекти відновлюваної енергетики порушили законодавчі норми щодо планування, земельних ресурсів та інвестицій у будівництво, тому вони не виконали юридичні процедури. Деяких інвесторів просили доповнити свої документи з кінця березня, але через два місяці вони не змогли їх доповнити. Тому ці проекти не змогли домовитися про ціни з EVN.

Крім того, багато інвесторів ще не оформили юридичні документи для видачі ліцензій на експлуатацію електроенергетики для проекту – необхідна процедура згідно із Законом про електроенергетику для експлуатації електроенергетичних проектів. Це також є причиною затримки з підготовкою та поданням документів до компетентних органів.

Міністр промисловості і торгівлі також заявив, що характеристики вітрової та сонячної енергетики нестабільні. Розвиток відбувається переважно в Центральному регіоні – де навантаження низьке, тому потрібні великі інвестиції в лінії електропередач та системи зберігання енергії. Крім того, мають бути якісь стабільні джерела енергії, тобто з можливістю безперервно генерувати електроенергію, щоб компенсувати, коли «сонця та вітру менше, буде чим компенсувати».

Хоча в багатьох країнах базові джерела енергії включають атомну енергетику, у В'єтнамі є лише гідроенергетика, теплова енергія з вугілля, нафти, газу та біомаси. Тому ці джерела все ще підтримуються для забезпечення безпеки системи, навіть якщо вони дорожчі, коли ціни на вхідне паливо високі, а викиди вуглецю вищі.

Щодо запропонованої Міністерством промисловості і торгівлі структури цін на електроенергію для перехідних проектів відновлюваної енергетики , яка є нижчою за попередню 20-річну пільгову ціну («фітну ціну»), пан Дьєн зазначив, що термін дії «фітної» ціни зазначено в рішенні Прем'єр-міністра , а не раптово припинено. Тому проекти, які не можуть бути введені в комерційну експлуатацію до встановленого терміну, не можуть застосовувати «фітну» ціну, а повинні домовлятися про ціну, щоб розподілити ризики та узгодити інтереси між державою, бізнесом та населенням.

Він також пояснив, що вартість цього джерела електроенергії залежить від обладнання та технології, і ця ціна знижується в середньому на 6-8% на рік. «Тому відновлювана енергія може бути найдешевшим джерелом електроенергії, якщо не враховувати витрати на передачу та зберігання», – сказав він.

Структуру цін на виробництво електроенергії пропонує це Міністерство на основі Закону про електроенергію та Закону про ціни. Параметри для розрахунку рамкової ціни базуються на статистиці 102 сонячних електростанцій та 109 вітрових електростанцій, які підписали контракти на купівлю електроенергії, а також на консультаціях з міжнародними організаціями та іншими міністерствами та галузями.

Пан Дьєн додав, що на світовому ринку рівень інвестицій у проекти сонячної енергетики, підключені до мережі, знижувався на 11% на рік, а наземна вітрова енергетика знижувалася на 6,3% на рік у період 2018-2021 років. Для В'єтнаму пільгова цінова рамка, видана у 2020 році (ціна FIT 2), знизилася на 8% порівняно з пільговою ціною у 2017 році (ціна FIT 1); а цінова рамка знизилася приблизно на 7,3% порівняно з ціною FIT 2.

Пан Нгуєн Ван Хієн, директор Законодавчого інституту Постійного комітету Національних зборів, виступив на дискусії щодо ощадливості та боротьби з відходами вдень 1 червня. Фото: Хоанг Фонг

Наразі існує 85 заводів, які не відповідають вимогам для отримання зеленого тарифу, із загальною потужністю понад 4730 МВт. До кінця травня 59 з цих заводів потужністю 3389 МВт подали свої заявки до EVN. З них 50 проектів запропонували тимчасову ціну, що дорівнює 50% цінового діапазону, або 754-908 донгів за кВт⋅год (без ПДВ), залежно від типу сонячного або вітрового джерела енергії.

«Решта проектів, які не подали свої документи, не бажають вести переговори з EVN у межах цінового діапазону, встановленого Міністерством, не завершили юридичні процедури та мають труднощі з передачею», – прокоментував пан Дьєн.

Згідно з оновленими даними В'єтнамської електричної групи (EVN), станом на другу половину дня 31 травня 9 проектів відновлюваної енергетики подали документи на визнання дати комерційної експлуатації (COD) – це умова для підключення проектів з виробництва електроенергії до мережі.

З них до мережі було підключено 7 проектів та частин проектів загальною потужністю понад 430,2 МВт, що подвоїло операційну потужність порівняно з двома днями раніше. Крім того, Міністерство промисловості і торгівлі затвердило тимчасові ціни для 40 інших проектів.

Однак, пан Дао Хонг Ван, член Постійного комітету провінційного партійного комітету Хун Єн, зазначив, що труднощі та затримки у впровадженні та інвестуванні проектів, включаючи проекти відновлюваної енергетики, «більш-менш знизили довіру вітчизняних та іноземних інвесторів і завдали шкоди людям і бізнесу».

Тим часом директор Законодавчого інституту Нгуєн Ван Хієн запропонував уряду та Міністерству промисловості і торгівлі переглянути та скоригувати політику, а також «мати плани зменшення шоків і розумну дорожню карту, щоб уникнути раптових змін політики, які унеможливлюють для інвесторів прогнозування та наявність відповідних бізнес-стратегій».

Органам влади необхідно найближчим часом знайти рішення для подолання труднощів та сталого розвитку галузі відновлюваної енергетики. Зокрема, необхідно забезпечити відповідний та гармонійний механізм ціноутворення на електроенергію між покупцями електроенергії, інвесторами та користувачами.

Щоб вирішити це питання раз і назавжди, уникнути марнування ресурсів та узгодити інтереси, міністр Нгуєн Хонг Дьєн звернувся до Національних зборів та уряду з проханням найближчим часом розробити політику та механізми для вирішення цього питання. За його словами, організації та окремі особи, які роблять це, не будуть вважатися порушниками.

Щодо імпорту електроенергії з Лаосу та Китаю, голова Міністерства промисловості і торгівлі зазначив, що це довгострокова стратегія забезпечення національної енергетичної безпеки, визначена в національному плануванні електроенергетики на кожен період. Імпорт електроенергії був здійснений за багато років до Китаю, з 2010 року, та Лаосу – з 2016 року.

Міністр Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що імпорт електроенергії необхідний для диверсифікації типів джерел енергії, щоб у майбутньому можна було розвивати відновлювані джерела енергії, поки немає інших альтернативних джерел електроенергії.

Крім того, частка імпортованої електроенергії дуже мала, близько 572 МВт, що дорівнює 0,73% від загальної потужності системи, і призначена для прикордонних районів. Не кажучи вже про те, що імпортована електроенергія є чистою електроенергією, дешевшою за електроенергію з відновлюваних джерел.

Пан Мінх

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/nhieu-chu-dau-tu-dien-tai-tao-chay-dua-huong-gia-uu-dai-bo-qua-thu-tuc-4612423.html