Зусилля щодо усунення всіх перешкод і вузьких місць, а також вивільнення всіх ресурсів для національного розвитку

Вранці 15 липня в урядовій будівлі Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь , голова Урядового керівного комітету з адміністративної реформи, провів восьме засідання Керівного комітету з оцінки результатів впровадження адміністративної реформи за перші 6 місяців 2024 року, а також обговорив напрямки та завдання на останні 6 місяців 2024 року.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на зустрічі (Фото: Тран Хай).

Також був присутній заступник прем'єр- міністра Чан Луу Куанг – заступник голови Керівного комітету. Зустріч транслювалася в прямому ефірі до штаб-квартир 63 провінцій та міст центрального управління.

Виступаючи на зустрічі, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що ця сесія є дуже важливою. Партія та держава визначають адміністративну реформу як один із трьох стратегічних проривів у побудові професійної, сучасної, ефективної та результативної адміністрації, здатної створювати, розвивати, бути чесною та служити народу. З точки зору адміністративної реформи, вона завжди повинна бути об'єктом та центром уваги людей та бізнесу, і повинна впроваджуватися синхронно з правовою реформою, судовою реформою та інноваціями в методах лідерства та управління, сприяючи побудові та вдосконаленню соціалістичної правової держави.

Останнім часом адміністративна реформа отримала увагу лідерів усіх рівнів, регулярно та безперервно спрямовується, рішуче впроваджується та досягла багатьох визначних результатів, сприяючи покращенню інвестиційного та бізнес-середовища, зменшенню труднощів для людей та бізнесу, зниженню витрат на дотримання законодавства, збільшенню інвестиційної привабливості та сприянню виконанню завдань соціально-економічного розвитку нашої країни. У 2023 році рейтинг В'єтнаму за бізнес-середовищем підвищився на 12 позицій згідно зі Звітом про глобальне бізнес-середовище світових рейтингових організацій; Індекс економічної свободи збільшився на 4 позиції, Глобальний індекс інновацій збільшився на 2 позиції порівняно з 2022 роком...

Окрім досягнень, нам слід відверто визнати, що адміністративна реформа – це безперервний процес, який досі стикається з багатьма перешкодами та недоліками, які необхідно оперативно подолати, щоб відповідати практичним вимогам та очікуванням людей, бізнес-спільноти та інвесторів. Адміністративні процедури досі громіздкі, місцями не суворо впроваджуються, що спричиняє незручності та розчарування; організаційний апарат досі має багато рівнів, а його діяльність насправді неефективна; досі трапляються ситуації уникнення та ухилення від відповідальності; особливо, досі існують інституційні проблеми, які вимагають від нас активнішого вирішення.

Прем'єр-міністр наголосив, що такі недоліки необхідно оперативно долати, швидко усувати та ефективно використовувати всі ресурси країни для служіння відновленню та розвитку в нинішній період, коли світова ситуація все ще складна, ланцюг поставок порушений, витрати на транспортування та логістику зростають, ціни на бензин коливаються... Якщо ми не зосередимося на адміністративній реформі, це спричинить перешкоди, незручності та зменшить ресурси людей.

Міністр і керівник урядового апарату Тран Ван Сон виступає на зустрічі (Фото: Тран Хай).

Таким чином, Керівний комітет організував восьму сесію, щоб зосередитися на оцінці та з'ясуванні досягнутих результатів, недоліків, обмежень та перешкод в адміністративній реформі, особливо завдань, поставлених на сьомій сесії; чіткому визначенні причин та отриманих уроків, обговоренні та уніфікації завдань і рішень на майбутнє, подоланні існуючих обмежень та недоліків, сприянні усуненню ресурсів, усуненню вузьких місць та блокувань, тим самим підвищуючи ефективність роботи з адміністративної реформи.

Це великі, складні проблеми, але їх не можна уникнути, «як би це не було складно, це потрібно зробити», щоб вивільнити ресурси для країни, зменшити незручності для людей і бізнесу, тому, виходячи з практики міністерств, галузей та місцевих органів влади, необхідно мати рішення для впровадження в дусі «чіткі люди, чітка робота, чіткі обов'язки, чіткі терміни виконання, чітка ефективність, чіткі продукти», щоб це було легко перевірити, легко оцінити, легко просувати, легко винагороджувати...

* Урядовий керівний комітет з питань адміністративної реформи заявив, що у сфері реформи адміністративних процедур: Уряд та Прем'єр-міністр видали багато директивних документів, пов'язаних з реформою адміністративних процедур, таких як: Указ, що регулює впровадження електронного взаємозв'язку 2 груп адміністративних процедур: реєстрація народження, реєстрація постійного місця проживання, видача карток медичного страхування для дітей віком до 6 років; реєстрація смерті, видалення реєстрації постійного місця проживання, врегулювання витрат на поховання та виплати допомоги у разі смерті; Директива про подальше сприяння скороченню та спрощенню адміністративних процедур у міністерствах, галузях та місцевих органах влади для обслуговування людей та бізнесу...

Щодо перегляду та скорочення обсягу бізнес-регуляцій: за перші 6 місяців 2024 року міністерства та галузі скоротили та спростили 168 бізнес-регуляцій у 16 правових документах, в результаті чого загальна кількість бізнес-регуляцій, зменшених та спрощених з 2021 року, склала 2943 бізнес-регуляції у 250 правових документах, що становить 18,6%.

Щодо децентралізації у сфері адміністративних процедур: загальна кількість децентралізованих адміністративних процедур становить 108 у 8 постановах та 13 циркулярах, що доводить загальну кількість децентралізованих адміністративних процедур з 2022 року по теперішній час до 261/699 у 53 правових документах.

У зустрічі взяли участь представники керівників центральних міністерств та галузей (Фото: Тран Хай).

Щодо перегляду та спрощення внутрішніх адміністративних процедур у державній адміністративній системі у період 2022-2025 років: міністерства та відомства подали на затвердження Прем'єр-міністру план спрощення 40 внутрішніх адміністративних процедур та затвердили, відповідно до своїх повноважень, план спрощення 151 внутрішньої адміністративної процедури (скасування 25 адміністративних процедур, внесення змін та доповнень до 166 адміністративних процедур); на місцях затверджено план спрощення загалом 861 адміністративної процедури (скасування 97 адміністративних процедур, внесення змін та доповнень до 764 адміністративних процедур).

Щодо виконання 19 постанов Уряду щодо спрощення адміністративних процедур та документів громадян, пов’язаних з управлінням населенням: загальна кількість реалізованих адміністративних процедур становить 247 адміністративних процедур у 25 нормативно-правових документах. На сьогодні міністерства та відомства спростили 828 адміністративних процедур, визначених у спеціалізованих постановах Уряду щодо спрощення адміністративних процедур та документів громадян, пов’язаних з управлінням населенням, досягнувши 76%.

Впровадження механізму єдиного вікна та єдиного вікна для обробки адміністративних процедур: Урядовий офіс завершив розробку типового керівного документа щодо підрозділу єдиного вікна з метою об'єднання надання державних адміністративних послуг адміністративними одиницями в одному населеному пункті та запитує думки міністерств, галузей, місцевих органів влади та відповідних установ щодо завершення, оприлюднення та організації пілотного проекту в 4 населених пунктах: Ханой, Хошимін, Біньзионг та Куангнінь найближчим часом.

Щодо побудови та розвитку електронного та цифрового урядування, Керівний комітет також зазначив, що було видано інституції та політику для покращення правового середовища та сприяння національній цифровій трансформації, зокрема: 10 указів, 6 рішень Прем'єр-міністра, 2 директиви Прем'єр-міністра. Щодо інформаційної системи обслуговування засідань та роботи уряду (eCabinet): на сьогоднішній день система обслужила 99 конференцій та засідань уряду та обробила 2288 бюлетенів для збору думок членів уряду, замінивши понад 789 тисяч паперових записів та документів.

Керівники Міністерства внутрішніх справ звітують на зустрічі (Фото: Тран Хай).

Щодо надання онлайн-державних послуг: згідно зі звітом Міністерства інформації та зв'язку, станом на 30 червня 2024 року рівень адміністративних процедур, що надаються у формі онлайн-державних послуг (ODS), досяг 81%; рівень адміністративних процедур, що надаються у формі повноцінного DVCTT, досяг 48%. Рівень онлайн-подання досьє для повноцінного DVCTT міністерств та відомств досяг 61%; на провінційному та муніципальному рівнях досяг 17%. Середній показник по країні досяг 42%. Станом на червень 2024 року 63/63 населені пункти по всій країні видали політику щодо звільнення та зменшення зборів і платежів за користування DVCTT; місто Ханой видало політику, що регулює підтримку зборів за надання інформації про судимості через додаток VNeID у місті.

Щодо оцифрування записів та результатів обробки адміністративних процедур: згідно зі звітом Урядового офісу, результати оцифрування в міністерствах та відділах досягли 31,11%, в місцевих органах влади – 53,20%. Щодо деяких національних баз даних: 63/63 провінції та міста центрального управління розгорнули онлайн-реєстрацію народжень, шлюбів та розлучень. Станом на 30 червня 2024 року 100% міністерств, відділів та місцевих органів влади завершили підключення та синхронізацію даних з національною базою даних про кадри, державних службовців та працівників державної служби; загальна кількість синхронізованих даних досягла 2 292 771 запису...

Джерело