Сільське господарство - Навколишнє середовище: Об'єднання зусиль заради зеленого майбутнього

(Chinhphu.vn) – Період 2020-2025 років став свідком багатьох важливих етапів та видатних зусиль секторів сільського господарства та охорони навколишнього середовища в контексті численних труднощів та викликів, що стоять перед світом та країною. Від ролі «стовпа економіки» до стовпа сталого розвитку країни, ці два сектори досягли всебічного розвитку, зробивши практичний внесок у стабілізацію макроекономіки, забезпечення соціальної безпеки та захист екологічного середовища.

Виконувач обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг: У період 2025-2030 років весь сектор вважає важливим періодом для того, щоб сільськогосподарський та екологічний сектор міцно вступив в еру національного зростання, процвітання та багатства.

З нагоди першого з'їзду Урядової партії, Урядовий електронний інформаційний портал взяв інтерв'ю у виконуючого обов'язки міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханга про видатні досягнення сектору за минулий термін, а також про напрямки та цілі розвитку на період 2025-2030 років.

Зосередьтеся на стратегічних проривах

Товариш Тран Дик Тханг: Період 2020-2025 років – це особливо складний та викликний період. Світ став свідком порушення глобального ланцюга постачання продовольства через пандемію COVID-19; поряд із наслідками зміни клімату, що спричиняє надзвичайно екстремальні погодні явища, такі як посуха, тривале проникнення солоної води, повені, шторми, просідання ґрунту, зсуви... що призводить до серйозних втрат продуктивності, врожайності сільськогосподарських культур, водних продуктів та сільськогосподарських екосистем. Російсько-український конфлікт, що триває з 2022 року, також спричинив великий шок, підвищивши ціни на сільськогосподарську продукцію. Усередині країни ми стикаємося з подвійним впливом зміни клімату та епідемій; плюс коливання ринку, зміни споживчих тенденцій... що створює безпрецедентні виклики для економіки загалом та сектору сільського господарства та навколишнього середовища зокрема.

Однак, завдяки пильній увазі та керівництву Центрального Комітету Партії, Політбюро, Секретаріату, Національних Зборів, Уряду, Прем'єр-міністра; об'єднаним зусиллям усієї політичної системи, участі бізнесу та народу; вся галузь зі своєю волею, прагненням та духом солідарності, дисципліни та відповідальності доклала значних зусиль для всебічного розвитку. Вся галузь зосередилася на спрямуванні реструктуризації сільського господарства в бік екології, зеленості, сталості, високої якості та доданої вартості; завдяки цьому сільське господарство постійно просуває свою роль як «стовпа» економіки, сприяючи забезпеченню соціального забезпечення та національної продовольчої безпеки, забезпечуючи основні баланси економіки. Нове сільське будівництво досягло багатьох важливих результатів, достроково виконавши поставлені цілі, сприяючи зміні обличчя сільської місцевості та покращенню життя людей. Послуги, сільськогосподарський та сільський туризм відновилися та швидко розвивалися після пандемії Covid-19, сприяючи розвитку сільської економіки, переходячи до модернізації; використовуючи сильні сторони морського господарства та лісового господарства з багатоцільовою цінністю лісової екосистеми.

Сільське господарство постійно відіграє роль «підтримки» економіки, сприяючи забезпеченню соціального забезпечення та національної продовольчої безпеки, забезпечуючи основні баланси економіки.

Одним із найважливіших моментів є успішне виконання сектором сільського господарства та охорони навколишнього середовища поставлених цілей. Зокрема, було досягнуто 9/9 цільових показників щодо політичних завдань, поставлених на початку 2020-2025 років. Зокрема, багато цільових показників значно перевищують початковий показник: очікується, що темпи зростання ВВП усього сільськогосподарського сектору сягнуть 3,7% на рік (перевищуючи план у 2,5-3% на рік), у 2025 році зростання ВВП усього сектору прагне досягти 4%. Експортний обіг сільськогосподарської, лісової та рибної продукції зріс на понад 8,4% на рік (перевищуючи план у 5-6% на рік), у 2025 році очікується, що він досягне понад 65 мільярдів доларів США. Ціль, згідно з якою 80% комун відповідають новим сільським стандартам, досягнуто; рівень лісистості у 2025 році досяг 42,03% (перевищуючи план у 42%). Рівень оснащеності індустріальних парків (ІП) централізованими системами очищення стічних вод досяг 92,3% (перевищення плану в 92%). Крім того, всі цільові показники партійного комітету на 2020-2025 роки досягли 100% порівняно з показником, визначеним у Резолюції З'їзду.

Весь сектор також зосередився на стратегічних проривах. Зокрема, важливою є розбудова, вдосконалення та підвищення якості інституцій. У період 2020-2024 років партійні виконавчі комітети двох попередніх міністерств та нинішній Постійний комітет партійного комітету міністерства надали рекомендації щодо видання багатьох важливих резолюцій, висновків, директив та стратегій, створивши єдиний та синхронний правовий коридор, подолавши «вузькі місця» та розблокувавши ресурси розвитку.

Нещодавно погляди, орієнтири, завдання та рішення, викладені у чотирьох важливих Резолюціях Політбюро («чотири стовпи»), Резолюціях з питань культури, охорони здоров’я, освіти тощо, були інституціоналізовані, щоб вивільнити ресурси та створити новий імпульс для зростання та розвитку цього сектору.

Водночас, галузь рішуче керує, спрямовує та організовує впровадження політики та орієнтирів щодо організації, персоналу, оптимізації апарату та адміністративної реформи. Зокрема, об'єднання двох Міністерств сільського господарства та розвитку сільських районів і Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища в Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища відповідно до Указу № 35/2025/ND-CP від ​​25 лютого 2025 року є історичним рішенням, яке створює міцну правову основу для розвитку галузі.

Крім того, зосередитися на сприянні стратегічним проривам у побудові сучасної та синхронної сільськогосподарської та сільської інфраструктури, покращенні якості послуг для виробництва та життя. Розгортаються цифрова інфраструктура, цифрові платформи та національні бази даних з питань сільського господарства та навколишнього середовища, що ефективно підтримує спрямування та виконання адміністративних процедур.

Ці досягнення є свідченням солідарності, проактивності та інноваційності всієї галузі, спільних зусиль та консенсусу місцевих громад, підприємств та людей, що значною мірою сприяє загальним досягненням соціально-економічного розвитку країни.

Експорт сільськогосподарської, лісової та рибної продукції постійно зростав протягом останніх 5 років.

Сільське господарство та довкілля: два паралельні стовпи

Товариш Тран Дик Тханг: Резолюція № 19-NQ/TW від 16 червня 2022 року Центрального Комітету партії 13-го скликання вважається важливою віхою, яка чітко підтверджує роль «сільського господарства як національної переваги та опори економіки». Цей документ ставить за мету комплексного розвитку сільського господарства, фермерства та сільських районів до 2030 року з перспективою до 2045 року, розглядаючи це як основу соціальної стабільності та сталого розвитку країни.

У Резолюції наголошується на необхідності реструктуризації сільськогосподарського сектору в напрямку багатоцінної інтеграції, пов'язуючи виробництво з переробкою, послугами та ринками споживання; водночас сприяючи застосуванню науки і технологій, механізації, цифровій трансформації та формуванню сучасних сільськогосподарських ланцюгів створення вартості. Завдяки такій орієнтації сільське господарство В'єтнаму є не лише «подушкою безпеки» у важкі часи, але й стає новим двигуном зростання, сприяючи підвищенню доходів та якості життя десятків мільйонів фермерів.

Навколишнє середовище більше не є «тилом» зростання, а стало паралельним стовпом, тісно пов’язаним з усіма національними стратегіями розвитку.

Поряд з економікою та суспільством, довкілля завжди визначалося як один із трьох стовпів сталого розвитку країни. Ця ідея виражена в Резолюції 41-NQ/TW (2004) Політбюро про охорону довкілля в період індустріалізації та модернізації, Документах 13-го Національного з'їзду партії, що стверджують гармонійний розвиток між економічним зростанням, соціальним прогресом та охороною довкілля.

Ця точка зору інституціоналізована в Законі про охорону навколишнього середовища 2020 року, де наголошується: «Охорона навколишнього середовища є умовою, основою, центральним та обов'язковим фактором сталого соціально-економічного розвитку». Таким чином, навколишнє середовище більше не є «тилом» зростання, а стало паралельним стовпом, тісно пов'язаним з усіма національними стратегіями розвитку.

У період 2021-2025 років сільськогосподарський сектор В'єтнаму зазнав значного прогресу: реструктуризація виробництва в бік ринку, швидке збільшення частки високоцінної продукції, такої як водні продукти, овочі, квіти, фрукти, промислові культури, дерев'яні меблі та недеревинна лісова продукція. Було сформовано багато концентрованих виробничих зон, що застосовують високі технології та відповідають стандартам GlobalGAP та VietGAP.

Культивування значно змінилося, майже 478 тисяч гектарів неефективного рису було перетворено на інші культури та аквакультуру з вищою економічною цінністю. Продуктивність рису продовжує зростати на 2% на рік, що доводить виробництво рису у 2024 році до 43,5 мільйона тонн, що надійно гарантує продовольчу безпеку. Розвиток тваринництва відбувається в напрямку промисловості, біобезпеки та органічного виробництва. У 2024 році загальний обсяг виробництва свіжого м'яса досягне 8,3 мільйона тонн, що на 28% більше порівняно з 2020 роком. Лісове господарство пов'язує економічний розвиток із захистом навколишнього середовища: площа нових лісових плантацій становить понад 260 тисяч гектарів на рік, дохід від лісових екологічних послуг сягає майже 3 700 мільярдів донгів на рік, що сприяє захисту понад 7,3 мільйона гектарів лісу. Аквакультура активно розвивається, обсяг виробництва у 2024 році досягне 9,6 мільйона тонн, що на 16,4% більше порівняно з 2020 роком, з яких аквакультура займає дедалі більшу частку. Багато населених пунктів сприяли розвитку морського рибальства, боролися з незаконним, незареєстрованим рибальством та підвищили вартість в'єтнамських морепродуктів на світовому ринку.

Водночас, попри глобальні труднощі, експортний обіг сільськогосподарської, лісової та рибної продукції у 2024 році досяг рекордного рівня в 62,5 млрд доларів США, з профіцитом торгового балансу в 17,9 млрд доларів США. Такі товари вартістю в мільярд доларів, як рис, кава, фрукти, деревина та морепродукти, продовжували зберігати свої позиції на ринках Китаю, США, Японії та ЄС. Поряд з цим, програма «Одна комуна – один продукт» (OCOP) налічує понад 16 500 товарів з 3 і більше зірками, що сприяє формуванню бренду в'єтнамської сільськогосподарської продукції.

Нова програма розвитку сільських районів досягла багатьох комплексних результатів: до середини 2025 року 79,3% комун відповідали стандартам, 24 провінції досягли 100% нових сільських комун. Доходи фермерів різко зросли, досягнувши в середньому 55 мільйонів донгів на рік, рівень бідності знизився до 1,93%, що відображає ефективність триетапної сільськогосподарської політики.

Крім того, галузь також зосереджується на ефективному управлінні природними ресурсами, проактивному реагуванні на зміну клімату та захисті навколишнього середовища. Зокрема, було прийнято Закон про землю 2024 року, Закон про водні ресурси 2023 року та Закон про геологію та корисні копалини 2024 року, що створює важливий правовий коридор для прозорого та сталого управління природними ресурсами. Національна система земельних баз даних завершена та об'єднана по всій країні; 11 процедур міжводосховищної експлуатації забезпечують безпеку водних ресурсів; дослідження корисних копалин охоплюють 70% материкової частини та 40% морської акваторії В'єтнаму, що приносить 5 мільярдів донгів на рік до бюджету.

Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року та національні стратегії до 2050 року щодо зміни клімату, скорочення викидів метану та розвитку ринку вуглецю підтверджують рішучість В'єтнаму досягти мети «Чистий нуль 2050»; до 2025 року рівень збору твердих міських відходів досягне 95%, площа заповідних природних лісів буде відновлена ​​до понад 4 мільйонів гектарів, а природні заповідники становитимуть понад 7,5% території.

Роботу з гідрометеорологічного прогнозування та попередження було модернізовано, застосовуючи нові технології для задоволення потреб розвитку та запобігання стихійним лихам. Значно покращено надійність прогнозування штормів, злив, сильних холодів, повеней, спеки, гроз та зсувів; управління та експлуатація іригаційних споруд зазнали багатьох інновацій. Спорудження функціонують гнучко для виконання різних цілей, від виробництва, життя людей до запобігання посухам, проникненню солоної води та повеням. Робота з запобігання стихійним лихам розгортається синхронно, вдосконалюючи правову базу, політику та організаційний апарат від центрального до місцевого рівнів. Система дамб суворо управляється, підтримується в належному стані, готова до реагування та забезпечує безпеку під час сезону дощів та повеней.

Крім того, у сфері загальної роботи особлива увага приділяється інвестиціям у розвиток та фінансовому управлінню галуззю. Зовнішні відносини та міжнародна інтеграція також були просувані, поглиблені та досягнуто багатьох важливих результатів стратегічного значення. Ми активно просували численні багатосторонні програми та заходи у сфері зовнішньої політики, міжнародне співробітництво з міжнародними організаціями, двосторонніми партнерами, особливо з сусідніми країнами. Це не лише сприяє доступу до технічної підтримки, науки, технологій, знань та потоків капіталу для розвитку, але й координує переговори, вирішує технічні питання, відкриває ринки для багатьох сільськогосподарських, лісових та рибних продуктів на основні ринки. В'єтнам поступово став взірцем розвитку з низьким рівнем викидів вуглецю, зеленого сільського господарства, сприяючи спільному розвитку та, що ще важливіше, захисту здоров'я, сталої продовольчої безпеки, якості життя, безпеки та процвітання.

Зокрема, весь сектор активно просував дослідження, застосування та передачу науки і технологій, інновації та прискорену цифрову трансформацію. Партійний комітет Міністерства визначив науку і технології як проривне рішення для продуктивності, якості та конкурентоспроможності, а також як рушійну силу розвитку зеленого, чистого та розумного сільського господарства. Сектор сільського господарства та навколишнього середовища очолив та керував розробкою та впровадженням 51 національної програми та плану щодо змісту та завдань сектору. Сектор інвестував та керував діяльністю 21 науково-технічної організації (16 спеціалізованих інститутів та 5 інститутів планування) та 34 навчальних підрозділів, а також 180 лабораторій, що обслуговують дослідження. Було сформовано велику команду наукових співробітників, що налічує понад 11 000 осіб у підрозділах під управлінням Міністерства. Найближчим часом ці організації будуть комплексно організовані та реструктуризовані відповідно до Постанови Політбюро та відповідно до Плану та Рішення Уряду та Прем'єр-міністра.

Міністерство також видало 1832 TCVN та 175 QCVN, що охоплюють практично всі спеціальності. Цифрова трансформація була вдосконалена у застосуванні, ефективно впроваджуючи побудову цифрового уряду, надаючи високоякісні онлайн-державні послуги, застосовуючи інформаційні технології для впровадження механізму єдиного вікна, взаємопов'язаного механізму єдиного вікна та спеціалізованого державного управління. Інформаційні системи, що обслуговують людей та бізнес, регулярно оновлюються та ефективно взаємодіють.

Усі ці результати показують, що сільське господарство та довкілля – це не лише два економічні та технічні сектори, а й два стратегічні стовпи, що забезпечують гармонійний та сталий розвиток країни, спрямований на зелене та процвітаюче майбутнє.

Охорона навколишнього середовища є умовою, основою, центральним та обов'язковим фактором сталого соціально-економічного розвитку.

4 стратегічні прориви, які допоможуть сільськогосподарському та екологічному секторам комплексно впроваджувати інновації

Товариш Тран Дик Тханг: У період 2025-2030 років весь сектор вважає важливим періодом для сектору сільського господарства та охорони навколишнього середовища, щоб впевнено вступити в еру національного зростання, процвітання та могутності, сприяючи сталому розвитку країни на шляху до бачення 2045 року. З девізом «Солідарність - Демократія - Дисципліна - Прорив - Розвиток» сектор сільського господарства та охорони навколишнього середовища ставить перед собою 6 загальних цілей:

(1) Створення бази виробництва товарної сільськогосподарської продукції, одночасно розвиваючи сільське господарство на основі національних порівняльних переваг у сучасному напрямку з високою продуктивністю, якістю, ефективністю, стійкістю та високою конкурентоспроможністю, входити до провідної групи в Південно-Східній Азії та в 15 найкращих у світі до 2030 року. Забезпечення національної продовольчої безпеки, обіг сільськогосподарського експорту підтримує високі темпи зростання, роблячи важливий внесок у соціально-економічний розвиток країни та засоби до існування населення.

(2) Проактивно адаптуватися до зміни клімату, запобігати стихійним лихам, скорочувати викиди парникових газів; вносити фундаментальні зміни в експлуатацію та використання ресурсів розумним, економічним, ефективним та сталим способом; запобігати тенденції до зростання забруднення навколишнього середовища та втрати біорізноманіття для забезпечення якості середовища проживання, підтримки екологічного балансу та переходу до зеленої, екологічно чистої економіки.

(3) Збільшити внесок науки, технологій та інновацій у зростання промисловості шляхом досліджень, передачі та застосування науки і технологій державними науково-технічними організаціями та приватним сектором. До 2030 року внесок сукупної факторної продуктивності (СФП) у зростання промисловості становитиме понад 50%.

(4) Сприяти міжнародному співробітництву, ефективно мобілізувати міжнародні ресурси для реалізації цілей та завдань сільськогосподарського та екологічного секторів; реагувати на нетрадиційні проблеми безпеки (продовольство, водні ресурси, корисні копалини, клімат, біорізноманіття тощо) та забезпечувати інтереси В'єтнаму на міжнародній арені.

(5) До 2030 року система сільськогосподарської та сільської інфраструктури буде в основному синхронною та сучасною. Фундаментально вирішити проблему водопостачання для густонаселених островів; синхронно завершити систему споруд, що регулюють солону та прісну воду, а також накопичують воду у великих річкових басейнах; збалансувати достатню кількість води для обслуговування життя людей та соціально-економічного розвитку. Завершити ремонт та модернізацію пошкоджених, деградованих дамб та водосховищ, які не мають достатньої потужності для запобігання повеням та контролю. Зосередитися на запобіганні та боротьбі з ерозією річок та прибережних зон у ключових вразливих районах.

(6) Максимізувати потенціал та цінність морських ресурсів і простору; зосередити увагу на прибережних ресурсах та зв'язку між сушею та морем; створити основу для швидкого та сталого розвитку морської економіки, сприяти формуванню та розвитку сильних морських економічних секторів, створювати багато ефективних засобів до існування для людей; забезпечувати національну оборону, безпеку, зовнішні справи та міжнародне співробітництво, підтримувати незалежність, суверенітет, суверенні права, юрисдикцію та національні інтереси на морі; поступово перетворити В'єтнам на сильну морську державу, багатою на морі.

Для досягнення вищезазначених цілей сектор сільського господарства та охорони навколишнього середовища визначив зосередження на впровадженні наступних чотирьох стратегічних проривів:

По-перше, рішуче реформувати та вдосконалювати інституції та законодавство, усунути перешкоди та вивільнити всі ресурси для розвитку; сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, посилювати роль автономії та самостійної відповідальності місцевих органів влади; реформувати та максимально спростити адміністративні процедури для забезпечення публічності та прозорості. Зосередитися на розробці та поданні компетентним органам для оприлюднення законів про внесення змін та доповнень до Законів про землю, геологію та корисні копалини, Закону про охорону навколишнього середовища та інших важливих законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

По-друге, сприяти проривам у науці, технологіях, інноваціях та цифровій трансформації для сприяння створенню та розвитку галузі. Зосередитися на впровадженні видатних механізмів тестування та пілотування моделей сільськогосподарського виробництва; завершити створення системи баз даних галузі з рішучістю завершити створення національної земельної бази даних до 2025 року.

По-третє, створити потужний прорив у розбудові синхронної та сучасної сільськогосподарської, сільської, природно-ресурсної та екологічної інфраструктури, зосереджуючись на покращенні можливостей прогнозування та попередження, а також на модернізації інфраструктури запобігання стихійним лихам та контролю за ними; зміцненні рішень для подолання забруднення навколишнього середовища та реагування на зміну клімату; розвитку багатоцільового зрошення; інвестуванні в розвиток інфраструктури, що обслуговує сільське господарство, лісове господарство та рибальство, а також захисті та розвитку лісів.

По-четверте, зосередитися на розвитку високоякісних людських ресурсів; створювати прориви та суттєві зміни в кадровій роботі, залучати та використовувати таланти. Створити команду справді зразкових лідерів та менеджерів усіх рівнів, особливо лідерів; зосередитися на створенні команди науковців, експертів, бізнесменів та професійних фермерів для задоволення дедалі вищих вимог на новому етапі розвитку галузі.

Я вірю, що завдяки пильній увазі та керівництву Центрального Комітету Партії, Політбюро, Секретаріату, Національних Зборів, Уряду та Прем'єр-міністра, спільним зусиллям усієї політичної системи, участі бізнесу та населення, сектор сільського господарства та охорони навколишнього середовища продовжить досягати нових успіхів у період 2025-2030 років, сприяючи успішному виконанню завдань, поставлених на 1-му з'їзді Урядового партійного комітету на період 2025-2030 років, підтверджуючи рішучість успішно реалізувати цілі розвитку країни до 2030 року, святкуючи 100-річчя заснування Партії, та назустріч 2045 році, 100-річчю заснування країни, реалізуючи бачення багатого, цивілізованого, процвітаючого та щасливого В'єтнаму.

Щиро дякую, товаришу!

Джерело: https://baochinhphu.vn/nong-nghiep-moi-truong-hop-luc-vi-tuong-lai-xanh-1022510121155424.htm