Виступ Генерального секретаря То Лама на Національній конференції з поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції 18

1 грудня в Ханої Політбюро та Секретаріат Центрального Комітету партії провели національну конференцію з метою поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції № 18-NQ/TW 12-го скликання Центрального Комітету партії; соціально-економічна ситуація у 2024 році, рішення для прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році та усунення інституційних перешкод та перешкод. Генеральний секретар То Лам головував на конференції та виступив з промовою. Газета «Тай Нгуєн» з повагою представляє повний текст промови.

Генеральний секретар То Лам виступив з промовою на конференції. Фото: nhandan.vn

Шановні члени Політбюро , члени Секретаріату, члени Центрального Комітету партії,

Шановні товариші, присутні на конференції на національних мостах,

Сьогодні, хоча й неділя, Політбюро та Секретаріат все ж вирішили скликати Національну конференцію для того, щоб: (1) Ретельно розглянути та підсумувати виконання Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року. (2) Звітувати про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року, знайти шляхи вирішення проблем прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році. (3) Вирішити питання щодо усунення інституційних перешкод та перешкод для розвитку, що свідчить про актуальність та важливість вищезазначених питань.

Товариші заслухали доповідь члена Політбюро, прем'єр-міністра товариша Фам Мінь Чіня про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року та шляхи прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році; доповідь члена Політбюро, голови Національних зборів товариша Чан Тхань Мана про результати 8-ї сесії 15-х Національних зборів, зокрема про результати законотворчої діяльності, усунення інституційних перешкод для національного розвитку; доповідь члена Політбюро, секретаря Центрального Комітету партії, голови Центральної організаційної комісії товариша Ле Мінь Хунга про поширення та розповсюдження змісту Зведеної інформації про виконання Резолюції 18 Центрального Комітету партії 12-го скликання «щодо низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування, ефективного та результативного функціонування».

У звітах трьох членів Політбюро кожне питання було розглянуто досить конкретно, і я думаю, що ви уявили, що потрібно зробити найближчим часом у вашій галузі, місцевості та підрозділі.

Шановні товариші,

З часу 10-ї Центральної конференції 20 вересня 2024 року вся політична система пережила потужні рухи, діючи з новим духом та новою швидкістю, створюючи нові рушійні сили та нову ефективність для соціально-економічного розвитку та покращення матеріального та духовного життя народу.

Протягом вищезазначеного періоду Політбюро та Секретаріат працювали дуже терміново, провівши понад 10 засідань, на яких висловлювалися думки щодо вирішення майже 100 важливих питань, що належать до їхньої компетенції, зосереджуючись на принциповому усуненні відставань та перешкод і вирішенні багатьох нововиниклих питань.

Національні збори, уряд та Центральний комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму дуже енергійно та злагоджено координували свої дії для усунення перешкод, перешкод та бар'єрів, що створюють труднощі для соціально-економічного розвитку, життя та діяльності людей...

Вищезазначені дії спочатку дали новий поштовх завданням захисту, розбудови та розвитку країни. Найближчим часом ми прагнутимемо виконати цілі та плани на 2024 та 2025 роки, створивши важіль для прориву та виконання всіх цілей, викладених у Резолюції 13-го Національного з'їзду партії.

Головне питання зараз полягає в тому, чи маємо ми достатньо сили та влади; достатньо волі та рішучості, щоб вступити в нову еру, еру національного розвитку та процвітання? Відповідь: достатньо.

Чи зараз настав час, можливість, терміновість, об'єктивна необхідність для революції в оптимізації організаційного апарату політичної системи, щоб він міг функціонувати ефективно та результативно? Відповідь така: більше не може бути зволікання.

Я вважаю, що заяви Прем'єр-міністра, Голови Національних зборів та Голови Центрального оргкомітету прояснили вищезазначені питання. Я хотів би наголосити ще на 3 питаннях, які вам слід вивчити та ретельно зрозуміти:

1. Щодо соціально-економічного розвитку: Для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, викладених у Резолюції 13-го Національного конгресу, ми повинні оновити своє мислення, «розкрити» себе, бути рішучими, прорватися та перевершити самих себе.

Щоб досягти цільового показника високого середнього доходу населення до 2030 року та високого доходу до 2045 року, темпи економічного зростання В'єтнаму повинні постійно досягати двозначних чисел у наступні роки. Це дуже складна проблема, яку нам потрібно вирішити. Тільки скорочене рішення може дати відповідь учасно.

Центральний Комітет партії, Уряд та Національні збори зосереджуються на вирішенні проблемних питань та створенні фундаментальних факторів для «зльоту» країни, особливо на питаннях, пов’язаних з інфраструктурою, такою як транспортна система, енергетична інфраструктура, людські ресурси, об’єкти, реформа інституційного розвитку, адміністративні процедури тощо.

Найближчим часом необхідно синхронно впроваджувати рішення, щоб прагнути досягти та перевищити цільовий показник зростання ВВП на 2024 та 2025 роки, в рамках якого ми прагнемо досягти двозначного показника зростання вже з цього моменту. Це питання, для якого у нас є всі підстави.

Для досягнення цієї мети необхідно продовжувати створювати подальші прориви в інституціях розвитку, усувати всі труднощі, перешкоди та вузькі місця, щоб вивільнити всі ресурси, та рішуче реформувати управління, створюючи сприятливе середовище для розвитку.

Я визнаю, що 8-ма сесія 15-го скликання Національних зборів спочатку мала глибокі нововведення в законодавчій діяльності, було прийнято 7 законів та 4 резолюції, включаючи 1 закон про внесення змін до 4 законів та 1 закон про внесення змін до 9 законів для оперативного усунення труднощів та перешкод на практиці. Однак це лише перший результат, ще багато роботи попереду, щоб усунути «вузьке місце цього вузького місця».

Необхідно чітко усвідомити, що інституційні інновації та розвиток – це не лише завдання законодавчих органів, а й спільна відповідальність усієї політичної системи та кожного кадрового співробітника та члена партії, який бере участь у законотворчості та його застосуванні. Мають бути «достатньо сильні ліки», щоб вилікувати хворобу кадрів, які працюють адміністративно, механічно; негативно, переслідують, «переслідують людей», «переслідують бізнес», роблять щось лише заради особистої вигоди, навмисно уповільнюють роботу, запитують думки в колах, звинувачують інституцію, звинувачують страх відповідальності...

Політика та напрямки соціально-економічного розвитку цілком завершені. Зараз настав час діяти. Ґрунтуючись на загальній політиці та напрямках партії та держави, а також на нормативних актах центрального уряду, місцеві органи влади повинні думати «про свою землю», сприяти ініціативі та творчості заради розвитку; кожне агентство, підрозділ та місцева влада повинні ставити перед собою конкретні цілі, щоб зробити свій внесок у досягнення спільних цілей країни.

Більше ніж будь-коли, кадрові працівники та члени партії повинні підтримувати почуття відповідальності, подавати приклад у виконанні своїх обов'язків у дусі ставлення спільних інтересів понад усе, сміливо впроваджувати інновації, творити, здійснювати прориви та мужньо жертвувати собою заради розвитку країни.

Я вважаю, що окрім зусиль Партії, Уряду та Держави, необхідна реакція та участь народу, вивільнення робочої сили та виробничих потужностей, мобілізація матеріального та духовного капіталу серед народу, і народ повинен насолоджуватися цими досягненнями та відчувати їх, щоб усі об’єдналися та разом працювали над їх втіленням у життя.

Економічний розвиток має бути пов'язаний з вирішенням соціальних проблем, захистом навколишнього середовища, дедалі кращим задоволенням матеріальних та духовних потреб людей, ефективним впровадженням політики соціального забезпечення, ліквідацією голоду та бідності, ліквідацією тимчасових та аварійних будинків... що чітко демонструє доброту нашого режиму.

2. Щодо партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го з'їзду: Партійні з'їзди всіх рівнів, від низових партійних осередків до комунальних, районних, обласних та центральних органів, повинні бути широкою політичною діяльністю в рамках всієї партії, обговорюючи бачення, цілі та завдання розвитку країни, щоб вона стала багатою та сильною в нову епоху.

Документи, подані на 14-й Національний з'їзд партії, були ретельно, старанно та науково підготовлені Центральним Комітетом. Проекти Політичного звіту, Соціально-економічного звіту, Звіту про партійне будівництво та Зведеного звіту про 40 років інновацій неодноразово редагувалися та тепер відповідають вимогам для надсилання на партійні з'їзди всіх рівнів для отримання коментарів.

Проекти стислих викладів цих чотирьох документів будуть надіслані на низовий рівень до 15 грудня 2024 року; повний проект буде надіслано до районних, обласних та центральних органів влади до 31 березня 2025 року. Завдання партійних комітетів усіх рівнів полягає в оперативній організації кадрів та членів партії для вивчення вищезазначених документів та надання їм думок щодо них.

Важливо, щоб партійні комітети всіх рівнів, спираючись на зміст Проектів документів 14-го з'їзду, використовували його як основу для побудови змісту політичних звітів та напрямків роботи для своїх документів; конкретно визначали цілі та завдання своїх органів, підрозділів та місцевих органів влади, сприяючи досягненню спільних цілей країни на наступний період.

Центральний Комітет партії продовжує отримувати коментарі та пропозиції від партійних організацій, науковців, інтелектуалів та людей усіх верств суспільства для доповнення та вдосконалення документів, які мають бути представлені на 14-му з'їзді, з урахуванням того, що документи повинні ретельно відповідати подиху життя, бути лаконічними, легкими для запам'ятовування та легкими для впровадження. Документи повинні стати «підручниками», «словниками», щоб за потреби їх можна було «відшукати» та одразу побачити «світло, що вказує шлях». Мінімізувати необхідність продовження видання наступних резолюцій та директив для виконання Резолюції 14-го з'їзду.

Партійні комітети всіх рівнів повинні зосередитися на підготовці кадрів до нового терміну відповідно до вказівок щодо підготовки команди кадрів з достатніми якостями та можливостями для задоволення нових вимог розвитку. Кожен кадровий працівник та член партії повинен постійно навчатися, щоб «вдосконалюватися», щоб відповідати вимогам та завданням нового періоду розвитку країни. Якщо вони не можуть їх виконати, вони повинні добровільно піти у відставку, щоб дозволити іншим зробити це.

Ми повинні звернути пильну увагу на подолання «хвороб» кадрової роботи перед з’їздом, таких як: ті, кого не переобирають, бережуть себе в безпеці, займають оборонну позицію та не наважуються впроваджувати нове; кадри, від яких очікується участь у новому партійному комітеті, тримаються осторонь, не хочуть конфліктувати та бояться втратити голоси; розраховують на родичів, знайомих та «друзів», щоб вони обійняли керівні посади, або використовують «організаційні хитрощі», щоб відштовхнути людей, які їм не подобаються...

Робота з кадрової організації – це справа партії, тому партійні комітети всіх рівнів повинні серйозно виконувати Статут партії, а також партійні положення та закони з питань кадрової роботи.

3. Щодо впорядкування апарату політичної системи: як я вже згадував у низці статей та промов, це дуже нагальне питання, його необхідно вирішити, чим швидше це буде зроблено, тим краще для народу та країни, оскільки багато з'їздів партії попередніх термінів порушували це питання, особливо з 12-го з'їзду до теперішнього часу. Це показує, що партія побачила та визнала за необхідне його втілити, але процес впровадження не досяг поставлених цілей. Це справді складне питання, навіть дуже складне, тому що впорядкування апарату залучатиме думки, почуття, прагнення та впливатиме на інтереси низки осіб та організацій. Тому, хоча воно було ретельно та методично підготовлено, як у доповіді товариша Ле Мінь Хунга, і багато інструкцій щодо впровадження цієї роботи було надіслано товаришам, впровадження в багатьох підрозділах, безумовно, зіткнеться з труднощами, і навіть виникнуть перешкоди. Однак нам все одно доведеться рухатися вперед, тому що якщо ми хочемо мати здорове тіло, іноді нам доводиться «приймати гіркі ліки» та терпіти біль «операції на пухлині».

Я вважаю, що всі рівні та сектори, від центрального до низового рівня, повинні визначити найвищу політичну рішучість у впровадженні цієї політики. Це особливо важливе завдання, революція в упорядкуванні організаційного апарату політичної системи. Це не лише питання масштабу чи кількості, але глибше, необхідно створити якісні зміни у функціонуванні політичної системи.

Лідери, керівники партійних комітетів та установ повинні бути зразковими, ініціативними та рішучими у виконанні поставлених завдань у дусі «бігти та шикуватися одночасно»; «Центральний уряд не чекає на провінційний рівень, провінційний рівень не чекає на районний рівень, районний рівень не чекає на низовий рівень»; «Центральний уряд подає приклад, місцева влада реагує». Кожен рівень та кожен сектор уважно стежать за планом, щоб узагальнити та запропонувати моделі для своїх установ та підрозділів для забезпечення прогресу (міністерства та сектори повинні завершити у грудні 2024 року); до спільної мети – завершення та звітування перед Центральним урядом Плану впорядкування та вдосконалення організаційного апарату політичної системи у першому кварталі 2025 року.

Терміново впроваджувати, але забезпечувати обережність, визначеність, дотримуватися принципів, враховувати думки практичних висновків, експертів, науковців, включаючи зарубіжний досвід..., щоб запропонувати найоптимальнішу оптимізацію апарату. Чітко впроваджувати принцип, що один орган виконує багато завдань, одне завдання доручається лише одному органу для головування та несення основної відповідальності; ретельно подолати дублювання функцій та завдань, розподіл сфер та галузей; органи та організації, які були спочатку організовані, також повинні переглянути та запропонувати внутрішні перебудови; рішуче ліквідувати посередницькі організації; реформа апарату повинна бути пов'язана з ретельним розумінням та ефективним впровадженням політики щодо інновацій методів керівництва партії, сильної децентралізації на місцях, сприяння адміністративній реформі, боротьби з марнотратством, національної цифрової трансформації, соціалізації державних послуг... Загальна вимога полягає в тому, що новий апарат має бути кращим за старий та негайно введений в експлуатацію; не переривати роботу, не залишати прогалин у часі, не залишати вільними ділянки чи поля; не впливати на нормальну діяльність суспільства та людей...

Оптимізація організаційного апарату йде пліч-о-пліч з оптимізацією фонду оплати праці, реструктуризацією персоналу з урахуванням якостей та можливостей, що відповідають завданням. Оптимізація означає не механічне скорочення, а ліквідацію зайвих посад, скорочення неефективної роботи, тим самим зосереджуючи ресурси на ключових напрямках, на справді гідних та підходящих людях. Не дозволяйте державним органам бути «тихими притулками» для слабких чиновників. З урахуванням вищих вимог під час впровадження нової організації має бути план навчання та перепідготовки посадовців до та після організаційної реорганізації. Кожне агентство та підрозділ повинні добре виконувати політичну та ідеологічну роботу, а також режим і політику для посадовців, членів партії, державних службовців, державних службовців та працівників, яких торкнулася організаційно-апаратна реорганізація; забезпечуючи справедливість, публічність, об'єктивність та не допускаючи виникнення ускладнень. Політбюро вирішило тимчасово призупинити призначення та висування кандидатів на вищі посади в агентствах та підрозділах, які очікуються реструктуризації та оптимізації (за винятком випадків реальної необхідності); та тимчасово призупинити набір державних службовців з 1 грудня 2024 року до завершення реорганізації апарату відповідно до вказівок Центрального уряду. Партійним комітетам усіх рівнів пропонується ретельно опанувати та впровадити цей зміст.

Партійні комітети від центрального до низового рівня спрямовують посилення пропагандистської роботи, орієнтацію громадської думки, створення високої єдності всередині партії та всієї політичної системи, консенсусу серед народу щодо політики, вимог та завдань вдосконалення організаційного апарату в новій ситуації. Ефективно боротися з неправильними, ворожими та перекрученими поглядами на реалізацію цієї політики; суворо розглядати випадки зловживання організаційними механізмами, що спричиняють внутрішню розбратність, впливають на престиж партії, установ та організацій.

Шановні товариші,

Робота попереду дуже насичена та термінова. Час не чекає на нас. Країна стоїть на історичних дверях, щоб вступити в еру піднесення. Робота, яку ми виконуємо сьогодні, визначить майбутнє. Зволікання – це помилка для народу. Я прошу товаришів від центрального до низового рівня, присутніх на сьогоднішній конференції, проявляти високе почуття відповідальності перед партією, державою та народом, зосередитися на лідерстві та керівництві з найвищою рішучістю якнайшвидше завершити впорядкування організації та апарату політичної системи; зробити внесок у прискорення та перевиконання цілей та завдань 2024, 2025 років та всього терміну 13-го з'їзду; добре підготуватися до з'їздів партії на всіх рівнях, що йдуть перед 14-м Всеукраїнським з'їздом партії.

Бажаю вам міцного здоров'я та успіхів.

Щиро дякую.

Джерело: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/