Промова Генерального секретаря на конференції з метою поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції 18

Генеральний секретар То Лам наголосив на загальній вимозі, що новий апарат має бути кращим за старий і бути введеним в експлуатацію негайно; не повинно бути жодних перерв у роботі чи часових проміжків.

Генеральний секретар То Лам виступив з промовою на конференції. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Вранці 1 грудня Політбюро та Центральний секретаріат партії провели національну конференцію для поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року «Деякі питання щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективного й результативного функціонування»; звіту про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року, рішень для прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році; зосередження уваги на рішеннях щодо усунення вузьких місць та перешкод в інституційному розвитку шляхом прямого зв'язку на центральному мостовому пункті в залі Дьєн Хонг, Будинку Національних зборів, міста Ханой, у поєднанні з онлайн-зв'язком з мостами центральних органів, провінційних партійних комітетів, централізовано керованих міських партійних комітетів та онлайн-зв'язку з мостами на рівні комун.

Генеральний секретар То Лам був присутній на конференції та виступив з промовою.

З повагою представляємо зміст виступу Генерального секретаря То Лама на Національній конференції з поширення та узагальнення результатів виконання Резолюції № 18; звіт про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року, рішення для прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році; зосередження уваги на рішеннях щодо усунення перешкод та перешкод в інституціях розвитку:

Шановні члени Політбюро, члени Секретаріату, члени Центрального Комітету партії,

Шановні товариші, присутні на конференції на національних мостах,

Сьогодні, хоча й неділя, Політбюро та Секретаріат все ж вирішили скликати Національну конференцію для того, щоб: (1) Ретельно розглянути та підсумувати виконання Резолюції Центрального Комітету партії 12-го скликання № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року. (2) Звітувати про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року, знайти шляхи вирішення проблем прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році. (3) Вирішити питання щодо усунення інституційних перешкод та перешкод для розвитку, що свідчить про актуальність та важливість вищезазначених питань.

Товариші заслухали доповідь члена Політбюро, прем'єр-міністра товариша Фам Мінь Чіня про соціально-економічну ситуацію за перші 11 місяців 2024 року, шляхи прискорення соціально-економічного розвитку у 2025 році; доповідь члена Політбюро, голови Національних зборів товариша Чан Тхань Мана про результати 8-ї сесії 15-х Національних зборів, зокрема про результати законотворчої діяльності, усунення інституційних перешкод для національного розвитку; доповідь члена Політбюро, секретаря Центрального Комітету партії, голови Центрального організаційного комітету товариша Ле Мінь Хунга про поширення та розповсюдження змісту Зведеної інформації про виконання Резолюції 18 Центрального Комітету партії 12-го скликання «з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування, ефективного та результативного функціонування».

У звітах трьох членів Політбюро кожне питання було згадано досить конкретно, і я думаю, що ви уявили, що потрібно зробити найближчим часом у ваших відомствах, підрозділах та місцевих органах влади.

Шановні товариші,

З часу 10-ї Центральної конференції 20 вересня 2024 року вся політична система пережила потужні рухи, діючи з новим духом та новою швидкістю, створюючи нові рушійні сили та нову ефективність для соціально-економічного розвитку та покращення матеріального та духовного життя народу.

Протягом вищезазначеного періоду Політбюро та Секретаріат працювали дуже терміново, провівши понад 10 засідань, на яких висловлювалися думки щодо вирішення майже 100 важливих питань, що належать до їхньої компетенції, включаючи принципове усунення відставань та перешкод, а також вирішення багатьох нових питань.

Національні збори, Уряд і Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму дуже енергійно та злагоджено координували свої дії, щоб усунути вузькі місця, перешкоди та бар'єри, що створюють труднощі для соціально-економічного розвитку, життя та діяльності людей... Вищезазначені дії спочатку дали новий імпульс для захисту, розбудови та розвитку країни, перш за все прагнучи виконати цілі та плани 2024 та 2025 років, створивши важелі для прориву та виконання всіх цілей, викладених у Резолюції 13-го Національного з'їзду партії.

Питання зараз полягає в тому, чи маємо ми достатньо сили та влади; достатньо волі та рішучості, щоб вступити в нову еру, еру національного розвитку та процвітання? Відповідь: достатньо.

Чи зараз настав час, можливість, терміновість, об'єктивна необхідність для революції в оптимізації організаційного апарату політичної системи, щоб він міг функціонувати ефективно та результативно? Відповідь така: більше не може бути зволікання.

Я вважаю, що заяви Прем'єр-міністра, Голови Національних зборів та Голови Центрального оргкомітету прояснили вищезазначене. Я хотів би наголосити ще на 3 питаннях, які вам слід вивчити та ретельно зрозуміти:

1. Щодо соціально-економічних питань: Щоб досягти цілей соціально-економічного розвитку, викладених у Резолюції 13-го Національного конгресу, ми повинні оновити своє мислення, «розкрити волю», бути рішучими, прорватися та перевершити самих себе.

Щоб досягти цільового показника високого середнього доходу населення до 2030 року та високого доходу до 2045 року, темпи економічного зростання В'єтнаму повинні постійно досягати двозначних чисел у наступні роки. Це дуже складна проблема, яку нам потрібно вирішити. Тільки скорочене рішення може дати відповідь учасно.

Центральний Комітет партії, Уряд та Національні збори зосереджуються на вирішенні проблемних питань та створенні фундаментальних факторів для «зльоту» країни, особливо на питаннях, пов’язаних з інфраструктурою, такою як транспортна система, енергетична інфраструктура, людські ресурси, об’єкти, реформа інституційного розвитку, адміністративні процедури тощо.

Найближчим часом необхідно синхронно впроваджувати рішення, щоб прагнути досягти та перевищити цільовий показник зростання ВВП на 2024 та 2025 роки, в рамках якого ми прагнемо досягти двозначного показника зростання вже з цього моменту. Це питання, для якого у нас є всі підстави.

Для досягнення цієї мети необхідно продовжувати створювати подальші прориви в інституціях розвитку, усувати всі труднощі, перешкоди та вузькі місця, щоб вивільнити всі ресурси, та рішуче реформувати управління, створюючи сприятливе середовище для розвитку.

Я визнаю, що 8-ма сесія 15-го скликання Національних зборів спочатку мала глибокі нововведення в законодавчій діяльності, було прийнято 7 законів та 4 резолюції, включаючи 1 закон про внесення змін до 4 законів та 1 закон про внесення змін до 9 законів для оперативного усунення труднощів та перешкод на практиці. Однак це лише перший результат, ще багато роботи попереду, щоб усунути «вузьке місце цього вузького місця».

Необхідно чітко усвідомити, що інституційні інновації та розвиток – це не лише завдання законодавчих органів, а й спільна відповідальність усієї політичної системи та кожного кадрового співробітника та члена партії, який бере участь у законотворчості та його застосуванні. Мають бути «достатньо сильні ліки», щоб вилікувати хворобу кадрів, які працюють адміністративно, механічно; негативно, переслідують, «переслідують людей», «переслідують бізнес», роблять щось лише заради особистої вигоди, навмисно уповільнюють роботу, запитують думки в колах, звинувачують інституцію, звинувачують страх відповідальності...

Політика та напрямки соціально-економічного розвитку цілком завершені. Зараз саме час діяти. Ґрунтуючись на загальній політиці та напрямках партії та держави, а також на нормативних актах центрального уряду, місцеві органи влади повинні думати «на своїй землі», сприяти духу ініціативи та творчості заради розвитку; кожне агентство, підрозділ та місцева громада повинні ставити конкретні цілі, щоб зробити внесок у досягнення спільних цілей країни. Більше ніж будь-коли, кадри та члени партії повинні підтримувати дух відповідальності, подавати приклад у виконанні своїх завдань у дусі ставлення спільних інтересів понад усе, сміливо впроваджувати інновації, творити, робити прориви та мужньо жертвувати собою заради розвитку країни.

Я вважаю, що окрім зусиль Партії, Уряду та Держави, необхідна реакція та участь народу, щоб вивільнити робочу силу та виробничі потужності, мобілізувати матеріальний та духовний капітал серед народу, і народ повинен відчувати, що саме він насолоджується цими досягненнями, тоді всі об'єднають зусилля для їх реалізації. Економічний розвиток має бути пов'язаний з вирішенням соціальних проблем, захистом навколишнього середовища, дедалі кращим задоволенням матеріального та духовного життя народу, впровадженням належної політики соціального забезпечення, ліквідацією голоду та бідності, ліквідацією тимчасових будинків, старих будинків... що чітко демонструє добру природу нашого режиму.

2. Щодо партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го з'їзду: Партійні з'їзди всіх рівнів, від низових осередків до комунальних, районних, обласних та центральних органів, повинні бути широкою політичною діяльністю в межах усієї партії, обговорюючи бачення, цілі та завдання розвитку країни, щоб вона стала багатою та сильною в нову епоху.

Документи, подані на 14-й Національний з'їзд партії, були ретельно, обережно та науково підготовлені Центральним Комітетом. Проекти Політичного звіту, Соціально-економічного звіту, Звіту про партійне будівництво та Зведеного звіту про 40-річну реконструкцію багато разів редагувалися та тепер відповідають вимогам для надсилання на партійні з'їзди всіх рівнів для отримання коментарів. Зведений проект цих чотирьох документів буде надіслано на низовий рівень до 15 грудня 2024 року; повний проект буде надіслано на районний, провінційний рівні та до центральних органів влади до 31 березня 2025 року.

Завдання партійних комітетів усіх рівнів полягає в оперативній організації кадрів та членів партії для вивчення вищезазначених документів та надання їм своїх думок до них. Важливо, щоб партійні комітети всіх рівнів, спираючись на зміст проектів документів 14-го з'їзду, формували зміст політичної доповіді, напрямки роботи над документами на своєму рівні, а також конкретно визначали цілі та завдання своїх установ, підрозділів та місцевих органів влади, сприяючи досягненню спільних цілей країни на наступний період.

Центральний Комітет партії продовжує отримувати зауваження та пропозиції від партійних організацій, науковців, інтелектуалів та людей усіх верств суспільства для доповнення та вдосконалення документів, які мають бути представлені на 14-му з'їзді, з урахуванням того, що документи повинні чітко відповідати подиху життя, бути лаконічними, легкими для запам'ятовування та легкими для виконання.

Документи мають стати «підручниками», «словниками», щоб за потреби ми могли «шукати їх» і одразу бачити «світло, яке вказує шлях». Мінімізувати необхідність продовжувати видавати наступні резолюції та директиви для виконання Резолюції 14-го Конгресу.

Партійні комітети всіх рівнів повинні зосередитися на підготовці кадрів до нового терміну відповідно до інструкцій та підготувати команду кадрів з достатніми якостями та можливостями для задоволення нових вимог розвитку. Кожен кадровий працівник та член партії повинен постійно навчатися, щоб «вдосконалюватися», щоб відповідати вимогам та завданням нового періоду розвитку країни. Якщо вони не можуть їх виконати, вони повинні добровільно відійти у відставку та дозволити іншим зробити це.

Ми повинні звернути пильну увагу на подолання «хвороб» кадрової роботи перед з’їздом, таких як: ті, кого не переобирають, бережуть себе в безпеці, займають оборонну позицію та не наважуються впроваджувати нове; кадри, від яких очікується участь у новому партійному комітеті, тримаються осторонь, не хочуть конфліктувати та бояться втратити голоси; розраховують на родичів, знайомих та «друзів», щоб вони обійняли керівні посади, або використовують «організаційні хитрощі», щоб відштовхнути людей, які їм не подобаються...

Робота з кадрової організації – це справа партії, тому партійні комітети всіх рівнів повинні серйозно виконувати Статут партії, а також партійні положення та закони з питань кадрової роботи.

3. Щодо впорядкування організаційного апарату політичної системи: Як я вже згадував у низці статей та промов, це дуже нагальне питання, яке необхідно вирішити. Чим швидше це буде зроблено, тим корисніше для народу та країни, оскільки багато з'їздів партії попередніх термінів порушували це питання, особливо з 12-го з'їзду до теперішнього часу. Це показує, що партія побачила та вважала за необхідне це зробити, але процес впровадження ще не досяг поставлених цілей. Це справді складне питання, навіть дуже складне, тому що при впорядкуванні апарату це зачепить думки, почуття, прагнення та вплине на інтереси низки людей та організацій.

Тому, хоча вона була ретельно та систематично підготовлена, як повідомив товариш Ле Мінь Хунг, і багато інструкцій щодо виконання цієї роботи було надіслано товаришам, впровадження в багатьох підрозділах, безумовно, зіткнеться з труднощами, і навіть виникнуть перешкоди. Однак нам все одно доведеться рухатися далі, бо якщо ми хочемо мати здорове тіло, іноді нам доводиться «приймати гіркі ліки» та терпіти біль «операції на пухлині».

Огляд конференції. (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

Я пропоную, щоб усі рівні та сектори, від центрального до низового рівня, проявили найвищу політичну рішучість у реалізації цієї політики. Це особливо важливе завдання, революція в упорядкуванні організаційного апарату політичної системи. Це не лише питання масштабу чи кількості, а й глибше, необхідно створити якісні зміни у функціонуванні політичної системи. Товариші, лідери, керівники партійних комітетів та установ повинні бути зразковими, ініціативними та рішучими у виконанні поставлених завдань у дусі «бігти та шикуватися»; «Центральний рівень не чекає обласного рівня, обласний рівень не чекає районного рівня, районний рівень не чекає низового рівня»; «Центральний рівень подає приклад, місцевість відповідає».

Кожен рівень і кожен сектор повинні уважно дотримуватися плану, щоб узагальнити та запропонувати моделі для своїх агентств і підрозділів для забезпечення прогресу (міністерства та сектори повинні завершити у грудні 2024 року); прагнучи спільної мети – завершити та повідомити центральному уряду про План упорядкування та вдосконалення організаційного апарату політичної системи у першому кварталі 2025 року.

Впроваджувати терміново, але забезпечувати обережність та визначеність, дотримуватися принципів, враховувати думки практичних висновків, експертів, науковців, включаючи зарубіжний досвід..., щоб запропонувати найоптимальнішу оптимізацію організаційного апарату.

Суворо дотримуватися принципу, коли один орган виконує багато завдань, одне завдання доручається лише одному органу, який головує та несе основну відповідальність; ретельно подолати дублювання функцій та завдань, розподіл сфер та галузей; органи та організації, які були спочатку організовані, також повинні переглянути та запропонувати внутрішню реорганізацію; рішуче ліквідувати посередницькі організації; реформа апарату має бути пов'язана з ретельним розумінням та ефективним впровадженням політики щодо інновацій методів керівництва партії, сильної децентралізації на місцях, сприяння адміністративній реформі, боротьби з марнотратством, національної цифрової трансформації, соціалізації державних послуг...

Загальна вимога полягає в тому, що новий апарат має бути кращим за старий і бути введеним в експлуатацію негайно; без переривання роботи, без проміжків часу, без залишення вільними ділянок чи полів; без впливу на нормальну діяльність суспільства та людей...

Оптимізація організаційного апарату йде пліч-о-пліч з оптимізацією фонду оплати праці, реструктуризацією персоналу з урахуванням якостей та можливостей, що відповідають завданням. Оптимізація означає не механічне скорочення, а ліквідацію зайвих посад, скорочення неефективної роботи, тим самим зосереджуючи ресурси на ключових напрямках, на справді гідних та підходящих людях. Не дозволяйте державним органам бути «тихими притулками» для слабких посадовців. З урахуванням вищих вимог під час впровадження нової організації має бути план навчання та перепідготовки посадовців до та після організаційної реорганізації. Кожен орган та підрозділ повинні добре виконувати політичну та ідеологічну роботу, а також режим і політику для посадовців, членів партії, державних службовців, державних службовців та працівників, яких торкнулася організаційно-апаратна реорганізація; забезпечення справедливості, публічності, об'єктивності та недопущення виникнення ускладнень.

Політбюро вирішило тимчасово призупинити призначення та висування кандидатів на вищі посади в установах та підрозділах, які планується реструктуризувати та впорядкувати (за винятком випадків дійсної необхідності); а також тимчасово призупинити набір державних службовців з 1 грудня 2024 року до завершення реорганізації апарату відповідно до вказівок Центрального комітету. Рекомендується, щоб партійні комітети всіх рівнів ретельно ознайомилися та впровадили цей зміст.

Партійні комітети від центрального до низового рівня спрямовують посилення пропагандистської роботи, орієнтацію громадської думки, створення високої єдності всередині партії та всієї політичної системи, консенсусу серед народу щодо політики, вимог та завдань вдосконалення організаційного апарату в новій ситуації. Ефективно боротися з неправильними, ворожими та перекрученими поглядами на реалізацію цієї політики; суворо розглядати випадки зловживання організаційними механізмами, що спричиняють внутрішню розбратність, впливають на престиж партії, установ та організацій.

Шановні товариші,

Робота попереду дуже насичена та термінова. Час не чекає на нас. Країна стоїть на історичних дверях, щоб вступити в еру піднесення. Робота, яку ми виконуємо сьогодні, визначить майбутнє. Зволікання – це помилка для народу. Я прошу товаришів від центрального до низового рівня, присутніх на сьогоднішній конференції, проявляти високе почуття відповідальності перед партією, державою та народом, зосередитися на лідерстві та керівництві з найвищою рішучістю завершити впорядкування організації та апарату політичної системи якомога швидше; зробити внесок у прискорення та перевиконання цілей та завдань 2024, 2025 років та всього терміну 13-го з'їзду; добре підготуватися до партійних з'їздів усіх рівнів напередодні 14-го Всенаціонального з'їзду партії.

Бажаю вам міцного здоров'я та успіхів.

Щиро дякую.

Джерело