В'єтнамські відносини співпраці та дружби із сусідніми країнами

У процесі розвитку та міжнародної інтеграції сусідні країни завжди займають важливе місце у зовнішній політиці В'єтнаму.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь та лідери інших країн відвідали 26-й саміт АСЕАН-Китай в Індонезії, вересень 2023 року. (Фото: Ань Сон)

Близькі сусіди

В'єтнам розташований у центрі між Китаєм та країнами Південно-Східної Азії – сусіднього простору, який є одночасно географічно близьким та глибоко вкоріненим в історії, культурі, безпеці та інтересах розвитку. Підтримка гармонійних та стабільних відносин із сусідніми країнами є необхідною умовою для забезпечення безпеки, сприяння зростанню та утвердження національної позиції в епоху стратегічної інтеграції.

Майже 80 років з моменту свого заснування В'єтнам проактивно створював та вдосконалював рамки відносин з усіма сусідніми країнами, що відображає його стратегічне бачення та гнучку адаптацію до регіональних геополітичних рухів.

З Китаєм, який має схожу історію, культуру та політичні інституції, дві країни встановили всеохопні відносини стратегічного партнерства та співпраці (2008) та опублікували спільну заяву про побудову «Спільноти спільного майбутнього» (2023). Регулярні обміни на високому рівні та політична довіра між двома сторонами та державами продовжують зміцнюватися, створюючи основу для діалогу та подолання розбіжностей.

З Лаосом та Камбоджею В'єтнам підтримує особливі, рідкісні у світі відносини, що підтримуються завдяки двосторонній та тристоронній співпраці на всіх рівнях. З країнами Південно-Східної Азії В'єтнам поступово створив мережу Всеохоплюючих стратегічних партнерств з Малайзією, Індонезією, Сінгапуром та Таїландом; Стратегічне партнерство з Філіппінами; Всеохоплююче партнерство з Брунеєм та М'янмою. Ці рамки не лише поглиблюють співпрацю в різних сферах, але й сприяють створенню стабільного регіонального середовища, де В'єтнам відіграє проактивну, творчу та об'єднуючу роль.

В економічному плані співпраця з Китаєм та АСЕАН забезпечує необхідні ресурси: торгівлю, інвестиції, технології та інфраструктуру. Китай є найбільшим торговельним партнером В'єтнаму, оборот якого сягнув 205,2 млрд доларів США (2024), тоді як АСЕАН є воротами до регіональної економічної інтеграції, загальний обсяг інвестицій за перші 11 місяців 2024 року досяг 9,52 млрд доларів США. В'єтнам активно бере активну участь в Економічній спільноті АСЕАН, сприяючи внутрішньоблоковій торгівлі, розвитку зеленої економіки, цифровій трансформації та сталому розвитку ланцюгів поставок.

Щодо національної оборони та безпеки, В'єтнам підтримує діалог та механізми співпраці у сфері безпеки та оборони із сусідніми країнами. З Китаєм регулярно здійснюється прикордонна співпраця, спільне патрулювання, обмін інформацією та підтримка миру, що сприяє контролю ризиків та зміцненню стратегічної довіри. З країнами Південно-Східної Азії В'єтнам активно сприяє співпраці у сфері морської безпеки, боротьби з транснаціональною злочинністю, гуманітарної допомоги та ліквідації наслідків стихійних лих. Активна участь В'єтнаму в механізмах під керівництвом АСЕАН, таких як ADMM та ADMM+, підтверджує його позицію як проактивної та відповідальної країни в регіональній структурі безпеки.

У культурному та суспільному плані В'єтнам сприяє міжособистісному обміну, співпраці в галузі освіти, збереженню спадщини, розвитку туризму та регіональним зв'язкам між громадами. Ці заходи не лише покращують взаєморозуміння, але й створюють міцні зв'язки між країнами.

Хоча відносини В'єтнаму із сусідніми країнами та партнерами досягли значних успіхів, все ще існує багато обмежень. Різниця в рівнях розвитку, економічному масштабі та конкурентоспроможності створює труднощі у максимальному використанні можливостей співпраці та інтеграції. Виконання угод іноді не є синхронним, а інституційні, правові та управлінські бар'єри залишаються основними перешкодами для виконання міжнародних зобов'язань та захисту національних інтересів.

Відносини у сфері безпеки та оборони все ще залежать від розбіжностей в інтересах, особливо суперечок щодо суверенітету у Східному морі. Відсутність консенсусу в рамках АСЕАН з питань регіональної безпеки знижує ефективність співпраці та здатність реагувати на традиційні та нетрадиційні виклики безпеці.

Ці виклики вимагають як непохитного дотримання принципів, так і надають В'єтнаму можливість удосконалити свої інституції, посилити свій потенціал стратегічного управління та зміцнити свою зовнішньополітичну позицію в невизначеному світі.

Ще сильніше

З огляду на його стратегічне значення, зміцнення співпраці та подолання обмежень є необхідними. В'єтнаму необхідно синхронно вжити багато заходів у ключових сферах:

По-перше, посилення політичного та дипломатичного діалогу відіграє фундаментальну роль у зміцненні довіри, взаєморозуміння та оперативному вирішенні виникаючих питань. В'єтнаму необхідно підтримувати візити, механізми консультацій, стратегічні діалоги, а також канали обміну із сусідніми країнами для зміцнення двосторонніх та багатосторонніх відносин.

По-друге, необхідно сприяти економічно-інфраструктурно-торговельним зв'язкам шляхом розвитку прикордонних економічних зон, модернізації транспортної інфраструктури, спрощення процедур імпорту-експорту та посилення інвестиційної співпраці. Ці рішення не лише створюють імпульс для економічного розвитку в прикордонних районах, але й сприяють покращенню життя людей, сприяють обмінам та об'єднують громади по обидва боки кордону.

По-третє, співпраця у сфері безпеки включає запобігання транснаціональним злочинам, контрабанді, торгівлі людьми, кібербезпеку, профілактику захворювань та реагування на зміну клімату. В'єтнаму необхідно тісно координувати свої дії із сусідніми країнами щодо обміну інформацією, організації спільних патрулів, навчань з реагування на стихійні лиха та створення ефективних механізмів співпраці для вирішення спільних викликів.

По-четверте , В'єтнам повинен розширити програми обміну студентами, організовувати культурні, мистецькі, спортивні заходи та обміни між населеними пунктами, що мають спільні кордони, тим самим зміцнюючи взаєморозуміння та солідарність між людьми різних країн.

По-п'яте, сприяння співпраці через багатосторонні механізми, такі як АСЕАН та субрегіон Великого Меконгу (ВСУ), допомагає В'єтнаму та сусіднім країнам краще використовувати регіональні ресурси, ефективно координувати дії у вирішенні спільних проблем та зміцнювати позиції та голос В'єтнаму на міжнародній арені.

Форум майбутнього АСЕАН 2025 демонструє зусилля В'єтнаму щодо сприяння діалогу та співпраці із сусідніми країнами та в регіоні (Фото: Туан Ань).

Крім того, відносини між В'єтнамом та сусідніми країнами також потребують вирішення обмежень та недоліків. В'єтнаму необхідно синхронно впроваджувати багато практичних та довгострокових рішень у багатьох сферах.

По-перше, нам потрібно проактивно реагувати на територіальні та морські суперечки, а також історичні суперечки. В'єтнам повинен продовжувати дотримуватися принципу вирішення спорів мирними засобами на основі міжнародного права. Водночас нам потрібно зміцнювати діалог, сприяти механізмам консультацій та співпрацювати для взаємного розвитку у спірних районах, мінімізуючи ризик конфлікту та ескалації напруженості.

По-друге, В'єтнаму необхідно проактивно розширювати торговельні та інвестиційні відносини з багатьма іншими партнерами за межами регіону, покращувати внутрішні виробничі потужності та розвивати допоміжні галузі промисловості. Сприяти міжнародній економічній інтеграції, використовувати переваги угод про вільну торгівлю нового покоління та будувати гнучкі та стійкі ланцюги поставок.

По-третє, посилити управління кордонами, міграційний контроль та транскордонну безпеку. В'єтнаму необхідно тісно координувати дії із сусідніми країнами щодо спільного патрулювання, обміну інформацією, боротьби з транснаціональною злочинністю, контролю епідемій та управління легальною міграцією.

По-четверте, необхідно будувати стратегічну довіру та запобігати непорозумінням шляхом підтримки регулярного діалогу, інформаційної прозорості, посилення міжособистісних обмінів та співпраці в освітній та культурній сферах. В'єтнам повинен активно сприяти програмам обміну та співпраці між прикордонними населеними пунктами, організовувати форуми та семінари для покращення взаєморозуміння, оперативно вирішувати делікатні питання та запобігати ризику непорозумінь та непотрібних конфліктів.

Стратегічні стовпи

Відносини з сусідніми країнами завжди займають особливо важливе місце у зовнішній політиці В'єтнаму, оскільки вони є провідними партнерами у співробітництві з розвитку, захищають суверенітет, підтримують мирне та стабільне середовище та створюють імпульс для глибокої інтеграції В'єтнаму в регіон та світ.

Протягом багатьох років В'єтнам досяг багатьох видатних досягнень у співпраці із сусідніми країнами в усіх сферах, сприяючи зміцненню національного становища та просуванню сталого розвитку. Однак, все ще існує багато обмежень через розбіжності в інтересах, територіальні розбіжності, прогалини в розвитку та нетрадиційні виклики безпеці, що вимагає від В'єтнаму проактивного та гнучкого реагування.

Для зміцнення та розвитку відносин із сусідніми країнами В'єтнаму необхідно продовжувати зміцнювати політичний та дипломатичний діалог, сприяти економічним зв'язкам та багатосторонній співпраці, а також будувати стратегічну довіру та покращувати потенціал національного управління. Це міцна основа для просування позицій В'єтнаму, захисту національних інтересів, підтримки миру, стабільності та розвитку процвітання в контексті багатьох регіональних та глобальних змін, створюючи добрі умови для вступу країни в нову еру.

---

*Інститут стратегічних досліджень, Дипломатична академія.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html