Контекст старіння населення та вимоги
У світовому масштабі старіння населення стає поширеною тенденцією, що відображає фундаментальні зміни в процесі соціального розвитку. Основною причиною є різке зниження народжуваності разом зі збільшенням середньої тривалості життя завдяки досягненням медицини, прогресу науки і техніки та значному покращенню умов життя. Організація Об'єднаних Націй прогнозує, що до 2050 року у світі проживатиме близько 2,1 мільярда людей віком 60 років і старше, що становитиме понад 20% від загальної чисельності населення світу. Це зміна структури населення, яка має глибокий вплив на всі економічні , соціальні та культурні сфери, змушуючи країни коригувати політику соціального забезпечення, моделі охорони здоров'я, реорганізувати ринок праці, а також методи управління сталим розвитком. Примітно, що багато розвинених країн вступили в стадію «суперстаріння суспільства», де частка людей віком 65 років і старше перевищує поріг у 30%. Ця ситуація створює великий тиск на пенсійні системи, системи охорони здоров'я та соціального забезпечення, а також сприяє формуванню, розширенню та формуванню «срібної економіки» як нового стовпа зростання, пов'язаного з наданням послуг, продуктів та моделей догляду спеціально для людей похилого віку.
У В'єтнамі тенденція старіння населення відбувається найшвидшими темпами в Азії. У 2011 році наша країна офіційно вступила у фазу старіння; прогнозується, що до 2036 року вона перейде у фазу «старіння» населення, тобто частка людей віком 60 років і старше становитиме близько 20% від загальної чисельності населення. Наразі в країні проживає майже 17 мільйонів людей похилого віку, що становить близько 17% населення, з яких понад 9 мільйонів людей безпосередньо беруть участь у праці, виробництві, бізнесі, а сотні тисяч людей працюють у партійних органах, уряді, фронті, масових організаціях, посередницьких групах, підтримуючи безпеку та порядок у громаді. Ця реальність показує, що люди похилого віку — це не лише група людей, які потребують захисту та турботи, але й важлива соціальна сила, яка вносить свій інтелект, досвід та престиж у справу національного розвитку.
Однак процес старіння населення у В'єтнамі відбувається в особливому контексті: економіка не накопичила достатньо ресурсів, система соціального забезпечення ще не є повністю завершеною, рівень отримання пенсій, соціального страхування чи регулярних виплат літніми людьми все ще низький. Реальність ситуації «ще не багатий, але вже старий» створює великі проблеми для забезпечення соціального забезпечення, охорони здоров'я, економічної стабільності та соціального розвитку. Це вимагає комплексного, проактивного та креативного підходу, який передбачає як увагу та кращий догляд за життям літніх людей, так і водночас пробудження та просування великого потенціалу людей похилого віку як особливо важливого ресурсу для сталого розвитку країни в нову епоху.
«Срібна економіка»: концепція, складові та тенденції
З точки зору концепції , «срібна економіка» розуміється як уся виробнича та ділова діяльність з товарів і послуг, спрямована на задоволення дедалі різноманітніших потреб людей похилого віку, і включає як прямий, так і непрямий внесок людей похилого віку в соціально-економічний розвиток. Це не лише специфічний ринок, а й стратегічна сфера, що відображає глибокі зміни в структурі населення, пов'язані з коригуванням моделі зростання в контексті старіння. У багатьох країнах «срібна економіка» стала важливою частиною економіки, роблячи значний внесок у валовий внутрішній продукт, створюючи водночас мільйони нових робочих місць, пов'язаних з послугами, промисловістю та технологічними секторами, пов'язаними з доглядом та обслуговуванням людей похилого віку.
Щодо компонентів , «срібна економіка» охоплює багато ключових сфер. По-перше , охорона здоров'я, сестринська справа та геріатрія, включаючи розвиток системи спеціалізованих лікарень, центрів догляду, служб догляду вдома, а також спеціалізованих медичних виробів та допоміжного обладнання для людей похилого віку. По-друге, сфера культури, туризму та спорту з появою все більшої кількості видів курортного туризму, фізичної активності, мистецтва та розваг, що відповідають потребам та особливостям кожної вікової групи. По-третє , інфраструктура нерухомості та житла, дружня до людей похилого віку, що демонструється через установи догляду за людьми похилого віку, моделі будинків для людей похилого віку, міські райони та громадські роботи, що забезпечують безпеку та дружність. Фінансові послуги, страхування та пенсійний догляд також є важливим компонентом, включаючи медичне страхування, пенсійне страхування, добровільні пенсійні фонди, фінансове консультування для людей похилого віку з управління активами та планування витрат.
З точки зору суспільства та економіки , праця та зайнятість людей похилого віку продовжують бути основою «срібної» економіки, оскільки багато людей похилого віку все ще мають працездатність, управлінський досвід, накопичення знань та бажання робити внесок у суспільство. Освіта та навчання зосереджені на розвитку навичок, перепідготовці та зміні кар'єри людей похилого віку, одночасно розвиваючи команду спеціалізованих людських ресурсів у сфері догляду та догляду. Технології та цифрова трансформація з розумними пристроями дедалі ширше застосовуються в управлінні охороною здоров'я, моніторингу діяльності та підтримці духовного життя людей похилого віку. Транспорт та пристрої підтримки мобільності забезпечують безпеку та зручність; спеціалізоване харчування та продукти харчування для людей похилого віку стають дедалі більш актуальними, сприяючи покращенню тривалості та якості життя.
Досвід багатьох країн показує, що розвиток «срібної економіки» не лише приносить економічні цінності, але й має глибоке соціальне та гуманістичне значення. В економічному аспекті «срібна економіка» відкриває нові галузі промисловості, створює більше робочих місць, розширює обсяг ринку та сприяє споживанню, покращуючи рівень життя людей, насамперед людей похилого віку. У соціальному аспекті вона сприяє покращенню якості життя, зміцненню соціального забезпечення, утвердженню ролі та цінності людей похилого віку в житті громади. Міжнародна практика довела, що там, де «срібна економіка» цінується та добре розвивається, це місце не лише забезпечує надійне соціальне забезпечення людей похилого віку, але й використовує потенційний «срібний ресурс», роблячи важливий внесок у сталий розвиток країни.
Політика В'єтнаму щодо людей похилого віку: прогрес та перші результати
Протягом багатьох років наша Партія та Держава послідовно розглядали людей похилого віку як важливу частину населення, про яку потрібно піклуватися, і водночас як соціальну силу, здатну внести та сприяти розвитку досвіду та знань у справу розбудови та захисту Вітчизни. Система політики щодо людей похилого віку дедалі більше вдосконалювалася, демонструючи розвиток як ушир, так і вглиб. Що стосується права, то Національні Збори у 2009 році прийняли Закон про людей похилого віку, який заклав важливу основу, затвердив правове становище людей похилого віку, створив основу для синхронного впровадження програм, стратегій, проектів та соціальної політики для людей похилого віку. Багато національних програм мають довгострокову спрямованість, як правило, Національна програма дій щодо людей похилого віку, Програма охорони здоров'я людей похилого віку до 2030 року, Національна стратегія щодо людей похилого віку до 2035 року, Бачення 2045, а також багато конкретних проектів щодо захисту, догляду та просування ролі людей похилого віку. Ці документи не лише розширюють сферу охоплення політики, але й сприяють стандартизації цілей та завдань, забезпечуючи все більш практичні та ефективні ресурси для впровадження.
В'єтнамська асоціація людей похилого віку відіграла важливу роль у поєднанні політики з суспільним життям, розширенні моделі міжпоколінних клубів самодопомоги; створенні багатого життєвого середовища, підтримці матеріального та духовного життя членів; пробудженні духу підтримки громади тощо. Асоціації всіх рівнів активно просувають пропаганду, консультування, моніторинг та соціальну критику, допомагаючи підвищити соціальну обізнаність про роль, становище та внесок людей похилого віку. Багато людей похилого віку також безпосередньо беруть участь у підтримці безпеки та порядку на низовому рівні, запобіганні та боротьбі зі злочинами, вирішенні конфліктів у громаді, стаючи надійною опорою політичної системи на низовому рівні, водночас сприяючи зміцненню великого блоку національної єдності.
Однак, окрім позитивних результатів, інституцій для розвитку «срібної економіки» все ще бракує, вони фрагментовані та розпорошені, і ще не сформували комплексної та довгостроково орієнтованої системи політики. Стандарти соціальної інфраструктури, особливо геріатрична система охорони здоров'я, житло та громадські роботи, орієнтовані на людей похилого віку, не встигають за швидко зростаючим попитом. Система соціального забезпечення, хоча й зробила значний крок уперед, рівень отримання пенсій, соціального страхування або спеціалізованих послуг з догляду за людьми похилого віку все ще залишається низьким. Велика кількість людей похилого віку в сільській місцевості та працівників неформального сектору все ще переживають важке життя.
Ще більш тривожним є те, що В'єтнам стикається з реальністю «ще не багатий, але вже старий», тобто вступає у стадію старіння, коли економіка не накопичила достатньо ресурсів для повного задоволення різноманітних і зростаючих потреб людей похилого віку; це створює тиск на пенсійні фонди, охорону здоров'я, соціальне страхування, медичне обслуговування та державні послуги тощо. Тому вимогою в найближчий період є гармонійне поєднання турботи про законні права з використанням та сприянням величезним ресурсам людей похилого віку для розвитку країни. Це стратегічне завдання, яке вимагає рішучої участі всієї політичної системи, синхронної координації між державою, суспільством, сім'єю та самими людьми похилого віку.
Орієнтація та рішення для розвитку «срібної економіки», пов’язаної із соціальним забезпеченням
В умовах швидкого старіння населення розвиток «срібної економіки» слід розглядати як стратегічний напрямок, тісно пов’язуючи економічне зростання із забезпеченням соціального захисту та сприянням розвитку людських ресурсів. Для цього необхідно, перш за все, зосередитися на вдосконаленні інституційної системи та політичної бази, створенні синхронної, прозорої та передбачуваної правової бази. Партія та держава повинні мати політику, орієнтири, переглядати, вносити зміни та доповнювати закони та нормативні акти, що стосуються догляду, захисту та просування ролі людей похилого віку, а також оперативно видати стратегію та генеральний план розвитку «срібної економіки» в довгостроковій перспективі з екосистемним підходом, що пов’язує державу, ринок та суспільство.
Крім того, особливе значення має побудова та розвиток екосистеми послуг – ринку для людей похилого віку. Необхідно розвивати заклади догляду за людьми похилого віку, різноманітні моделі догляду, від домашнього догляду та догляду в громаді до спеціалізованих закладів, забезпечуючи гнучкість та придатність до різних соціально-економічних умов. Поряд з цим відбувається консолідація та розвиток системи геріатричних відділень, особливо в провінційних та комунальних лікарнях, для покращення можливостей інтенсивної терапії людей похилого віку. Заохочення приватних інвестицій та розширення державно-приватного партнерства (ДПП) у таких сферах, як сестринська справа, догляд за хворими та оздоровчий туризм, зменшить тиск на бюджет та створить умови для диверсифікації видів послуг, покращення якості та конкурентоспроможності ринку.
Багато людей похилого віку все ще здорові, мають досвід і хочуть продовжувати робити свій внесок. Тому має існувати політика, яка заохочуватиме підприємства та організації ефективно використовувати цей ресурс на посадах, що відповідають їхньому здоров'ю, можливостям та досвіду. Поряд з цим, розширення можливостей навчання, перепідготовки та кар'єрної адаптації, розробка гнучких фінансових, страхових та пенсійних продуктів допоможуть людям похилого віку мати стабільніші джерела доходу, забезпечуючи безпечне та стале життя.
Створення національної бази даних про людей похилого віку є нагальною вимогою для управління населенням, прогнозування тенденцій та розробки політики на основі доказів. Водночас, застосування штучного інтелекту, Інтернету речей, портативних пристроїв та технологій інтелектуального моніторингу в охороні здоров'я сприятиме покращенню якості життя та продовженню здорового життя. Впровадження «цифрової грамотності» допоможе людям похилого віку отримати доступ до технологій, зменшити цифровий розрив та розширити їхню активну та рівноправну участь у соціальному житті.
Розвиток «срібної економіки» має бути пов’язаний з принципами гендерної чутливості та інклюзивності. Жінки становлять дедалі більшу частку населення похилого віку, тоді як вразливі групи, такі як дуже літні люди, самотні люди, етнічні меншини або ті, хто проживає у віддалених районах, мають бути зосереджені на гендерних, вікових, соціально-економічних та культурних характеристиках, забезпечуючи справедливу, гнучку та відповідну політику для кожної цільової групи. Можна побачити, що фактори, що забезпечують розвиток «срібної економіки» у В’єтнамі, повинні бути гуманними та інклюзивними, щоб зробити практичний внесок у досягнення мети сталого розвитку, допомогти країні подолати виклик «ще не багатий, але вже старий» та перетворити старіюче населення на рушійну силу нової ери.
Форум срібної економіки (SEF) – механізм підключення та впровадження
Для реалізації орієнтирів та рішень для сталого розвитку «срібної економіки» В'єтнаму потрібен багатовимірний механізм зв'язку, здатний одночасно об'єднувати та мобілізувати різних суб'єктів в екосистемі розвитку. У цьому дусі особливе значення має формування Форуму «Срібної економіки» (SEF). Це буде простір для регулярного діалогу та обговорень, що об'єднуватиме політиків, науковців, підприємства, професійні асоціації, громадські організації та засоби масової інформації для обміну інформацією, аналізу тенденцій, пропонування рішень та просування ініціатив щодо співпраці. SEF не обмежується лише збором розвідувальних даних, але й прагне створювати зобов'язання щодо дій, сприяючи поширенню людських цінностей, покращенню індексу щастя, розширенню можливостей соціального забезпечення та забезпеченню прямого та практичного внеску цієї сфери в соціально-економічне зростання країни.
Що стосується методів реалізації, Форум орієнтований на роботу в багатьох гнучких та різноманітних формах. Конференції, семінари, лекції, діалоги та тематичні заходи слугуватимуть каналами для збору думок, поєднання вітчизняних та зарубіжних знань, а також формування поглиблених дослідницьких груп для консультування та рекомендацій щодо політики. Поряд з цим, форум розроблятиме спеціалізовані медіа-колонки, академічні публікації та регулярні дослідницькі звіти, що сприятиме підвищенню суспільної обізнаності щодо важливості срібної економіки, просуванню інституційних реформ та вдосконаленню політики.
На основі «взаємної вигоди» ця мережа стане важливою рушійною силою для мобілізації фінансових, науково-технологічних, управлінських та комунікаційних ресурсів для розвитку послуг та продуктів, пов'язаних з потребами людей похилого віку. Зокрема, SEF може стати «мостом» для глибшого залучення В'єтнаму до світової тенденції розвитку «срібної економіки» шляхом обміну досвідом, впровадження технологій та залучення міжнародних інвестицій, а також розвитку туризму.
Організація національної наукової конференції на тему «Срібна економіка у В'єтнамі в нову еру» у листопаді 2025 року є важливим кроком, що підтверджує стратегічне бачення та політичну рішучість В'єтнаму в цій галузі. Це не лише можливість узагальнити досвід та звернутися до міжнародного досвіду, але й можливість включити політику розвитку «срібної економіки» у В'єтнамі в умовах швидкого старіння населення до проектів документів, поданих на 14-й Національний з'їзд партії. При синхронному впровадженні SEF позиціонуватиме «срібну економіку» як основу стратегії сталого розвитку, пов'язуючи цілі зростання із соціальним забезпеченням та людськими цінностями.
Міжнародний та вітчизняний досвід показує, що за умови правильної орієнтації «срібна економіка» не лише допомагає зменшити навантаження на пенсійну, медичну та соціальну системи, але й відкриває нові можливості для зростання, інновацій, диверсифікації послуг, галузей та ринків.
Завдяки політичній рішучості Партії, синхронізації інституційного вдосконалення та зусиллям щодо побудови сучасної екосистеми ринку послуг, комплексних даних та високоякісних людських ресурсів, В'єтнам може повністю перетворити проблему старіння населення на рушійну силу розвитку. Люди похилого віку повинні бути визнані не лише бенефіціарами політики, а й великим соціальним ресурсом, багатим на інтелект, досвід та престиж, здатним продовжувати робити внесок у справу розбудови та захисту Вітчизни. Це шлях для В'єтнаму як до належної турботи про літнє покоління, так і до максимального використання його цінності та потенціалу, сприяючи побудові багатої, процвітаючої, цивілізованої та щасливої країни, утвердженню бачення сталого розвитку, поширенню гуманістичного духу в соціальній політиці та водночас зміцненню національного становище в контексті старіння.
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx
![[Відео] Пам'ятники Хюе знову відкриваються для відвідувачів](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
![Перехід Dong Nai OCOP: [Частина 2] Відкриття нового каналу збуту](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Коментар (0)