Управління та нагляд за конкурентним ринком, уроки Чилі

Національна комісія з питань конкуренції заявила, що посилення Чилі контролю над радами директорів, що дублюють один одного, є уроком для В'єтнаму в управлінні конкуренцією.

Піонер у сфері управління та нагляду за конкурентним ринком

Згідно з інформацією Національної комісії з питань конкуренції ( Міністерства промисловості та торгівлі ), станом на 27 грудня 2024 року Чилі продовжила утверджувати свою лідерську позицію в управлінні та моніторингу прозорих конкурентних ринків, посилюючи боротьбу з явищем дублювання рад директорів (взаємопов'язаних директоратів). Це явище, коли особа обіймає керівну або лідерську роль у багатьох конкуруючих компаніях, що створює ризик конфлікту інтересів та маніпулювання інформацією, негативно впливаючи на чесну конкуренцію на ринку.

Раніше, з 2017 року, країна внесла зміни до Закону про конкуренцію (Указ № 211), які передбачають сувору заборону для осіб, які обіймають керівні посади або посади директорів у двох або більше конкуруючих підприємствах, якщо загальний дохід цих підприємств перевищує 100 000 одиниць фоменто (UF) – що еквівалентно приблизно 3,5 мільйонам доларів США.

«Це положення застосовується відповідно до принципу очевидного порушення (per se), що означає, що поведінка вважається порушенням незалежно від того, чи доведено конкретний вплив на ринок чи ні. Тим часом, випадки непрямого перекриття, такі як те саме джерело призначення або спільний контроль, аналізуються відповідно до принципу «правила розуму», виходячи з рівня впливу на ринок для висновків», – повідомило В’єтнамське агентство з розслідування конкуренції.

У Чилі Національна економічна прокуратура (FNE) відповідає за моніторинг та переслідування справ про дублювання членів рад директорів. В останні роки FNE активізувала свою діяльність з розслідування та переслідування, особливо в таких чутливих секторах, як фінанси та енергетика, де дублювання відносин створює високий ризик спотворення ринку.

Кілька гучних справ, поданих до Трибуналу з питань конкуренції (TDLC), дійшли висновку, що ці дублюючі відносини не лише зменшують конкуренцію, але й сприяють маніпуляціям цінами та інформацією. Компанії-порушники змушені реструктуризувати свої ради директорів, щоб забезпечити дотримання закону.

«Чилі продемонструвала, що суворий контроль за дублюванням членів рад директорів не лише сприяє захисту прозорості внутрішнього ринку, але й зміцнює довіру міжнародних інвесторів. Завдяки міцній правовій базі та ефективному правозастосуванню, Чилі мінімізувала ризик маніпуляцій ринком та сприяла чесній конкуренції в ключових секторах економіки», – наголосило Агентство з розслідування конкуренції В’єтнаму.

Чилі продовжує утверджувати свою лідерську позицію в управлінні та моніторингу конкурентних ринків. Ілюстративне фото

Уроки для В'єтнаму

Розповідаючи про практичну ситуацію з цим питанням у В'єтнамі, представник Національної комісії з питань конкуренції зазначив, що хоча Закон про підприємства та Закон про конкуренцію 2018 року містять положення щодо корпоративного управління та конкуренції, чітких положень щодо врегулювання явища дублювання рад директорів немає.

«Це створює велику правову прогалину, що потенційно створює ризик маніпуляцій та обмеження конкуренції у важливих секторах економіки», – заявила Національна комісія з питань конкуренції.

Особливо в таких секторах, як банківська справа, нерухомість та телекомунікації, існують побоювання щодо того, що великі окремі акціонери або групові акціонери контролюють кілька конкуруючих компаній. Це може призвести до обміну конфіденційною інформацією, маніпулювання цінами або створення бар'єрів для виходу на ринок нових конкурентів.

Агентство з розслідування конкуренції В'єтнаму проаналізувало, що в банківській галузі особи, які обіймають посади в багатьох банках-конкурентах, впливатимуть на прозорість та конкурентну ефективність. А в секторі нерухомості дублювання відносин може призвести до маніпуляцій з цінами на нерухомість, що завдає шкоди споживачам.

Визнаючи, що підхід Чилі до феномену дублювання рад директорів пропонує багато цінних уроків для В'єтнаму, особливо в контексті швидко розвиваючихся стратегічних галузей, Національна комісія з питань конкуренції підтвердила, що для забезпечення прозорого та здорового конкурентного середовища В'єтнаму необхідно вжити низку заходів:

По-перше, для доповнення правового регулювання, на думку Агентства з розслідування конкуренції, необхідно внести зміни до Закону про конкуренцію та Закону про підприємства, доповнивши їх чіткими положеннями, що забороняють дублювання відносин у раді директорів між конкуруючими підприємствами.

По-друге, для посилення нагляду Національній комісії з питань конкуренції необхідно проактивно контролювати сектори з високим рівнем ризику, такі як фінанси, енергетика, телекомунікації та нерухомість. «Використання технологій та великих даних може сприяти ранньому виявленню незаконних дублюючих відносин», – прокоментувало Агентство з розслідувань у сфері конкуренції.

По-третє, підвищення обізнаності: підприємствам необхідно інформувати про прозоре управління, підзвітність та дотримання конкурентного законодавства. Це допомагає зміцнити довіру з партнерами та клієнтами.

По-четверте, міжнародна співпраця: В'єтнам може повчитися на досвіді таких країн, як Чилі, у створенні ефективної правової бази та механізму моніторингу. Водночас, співпраця з міжнародними організаціями допоможе зміцнити управлінський потенціал та боротися з порушеннями.

Агентство з розслідування конкуренції: «Чилі продемонструвала, що суворий контроль за дублюванням членів рад директорів є важливим фактором захисту конкурентоспроможності та прозорості ринку. Міцна правова база та ефективні заходи правозастосування не лише допомагають мінімізувати ризик маніпуляцій на ринку, але й створюють справедливе бізнес-середовище, залучають інвестиції та сприяють сталому економічному розвитку. Для В'єтнаму це можливість удосконалити правову базу та посилити нагляд для запобігання недобросовісній конкуренції. Забезпечення прозорості в корпоративному управлінні не лише захистить права споживачів, але й сприятиме посиленню позицій в'єтнамської економіки в контексті глобальної інтеграції. Справедливий конкурентний ринок є основою для сприяння інноваціям, сталому розвитку та довгостроковому процвітанню».

Джерело: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html