Національні збори вказали на низку порушень та обмежень нової програми загальної освіти та підручників.

Результати моніторингу визнають зусилля та позитивну позицію Уряду, Міністерства освіти та науки , відповідних міністерств, галузей, місцевих органів влади, організацій та окремих осіб. Зміст базових підручників відповідає вимогам та був оновлений у напрямку оптимізації, розширення практики та застосування знань на практиці.

Делегація моніторингу також вказала на недоліки та обмеження у впровадженні інновацій підручників загальної освіти .

Національні збори вказали на низку порушень та обмежень у підручниках та новій програмі загальної освіти. (Ілюстративне фото)

По-перше , оцінювання та перегляд деяких підручників не є суворими, що призводить до низької якості, багатьох помилок, неточного змісту та неякісного стилю письма в багатьох підручниках, особливо в підручниках з в'єтнамської мови для 1 класу, природознавства для 6 класу та історії для 11 класу.

Якість деяких підручників у новій програмі загальної освіти все ще обмежена, їхній зміст не підходить для учнів, є складним, а знання обтяжливі. У звіті також зазначається, що деякі матеріали важко зрозуміти, важко пояснити; вони не підходять для деяких регіонів, містять місцеві терміни; деякі абзаци та вірші, що містяться в підручниках, не отримали високої оцінки.

По-друге , організація вибору підручників також має недоліки. У деяких місцевостях підготовка обліку вибору підручників досі не відповідає нормативним вимогам.

Це видно з висновку Інспекції Міністерства освіти та навчання, в якому зазначалося, що в 6 провінціях (Донгтхап, Кьєнзянг, Лонг Ан, Даклак, Куангнгай та Кханьхоа) було допущено низку помилок у процесі відбору підручників.

Багато населених пунктів обирають лише один комплект підручників для використання в цьому районі, зокрема 14 провінцій та міст (Баккан, Куангнам, Єнбай; Шокчанг, Камау, Донгтхап; Хошимін, Біньзионг, Дананг, Хаузянг, Куангнінь, Шонла, Тханьхоа, Віньфук) обирають лише один комплект підручників для 1 класу.

39 провінцій і міст (Лайчау, Бак Кан, Дьєн Б’єн, Ха Джан, Фу Тхо, Куанг Бінь, Куанг Нам, Нінь Тхуан, Кхань Хоа; Хошимін, Сок Транг...) обирають лише 1 комплект підручників для 2 класу.

31 провінція та місто (Dong Thap, Ho Chi Minh City, Soc Trang, Binh Phuoc, Binh Thuan, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Tien Giang, Vinh Long...) вибрали 1 комплект підручників для 6 класу.

За даними моніторингової групи, вибір великої кількості комплектів підручників створює труднощі із замовленням та забезпеченням постачанням підручників до нового навчального року. Різниця у змісті та структурі кожного комплекту підручників ускладнює створення спільних екзаменаційних питань, а учням, які переводять школи, доводиться купувати підручники заново, що ускладнює доступ до знань.

Тим часом, постачання та розповсюдження підручників все ще має багато недоліків, через багатьох посередників. Дефіцит підручників виникає в багатьох місцях, особливо перед новим навчальним роком. Батьки та учні стикаються з багатьма проблемами під час купівлі підручників через канал вільного розповсюдження через систему роздрібних магазинів.

По-третє , ціна на підручники. Зокрема, ціна на підручники зросла у 2-4 рази порівняно з ціною на підручники за старими навчальними програмами.

Команда моніторингу навела дані Видавництва освіти В'єтнаму як доказ того, що нові підручники для першого класу коштують від 179 000 до 194 000 донгів/комплект, що становить близько 19 000 донгів/книга; старі підручники коштують 54 000 донгів, що становить близько 9 000 донгів/книга. Аналогічно, нові підручники для другого класу коштують від 179 000 до 186 000 донгів/комплект, що становить близько 18 000 донгів/книга; старі підручники коштують 53 000 донгів...

Команда моніторингу вважає, що високі ціни на книги створюють труднощі для певної частини населення, особливо в районах зі складними соціально-економічними умовами та етнічними меншинами.

Крім того, у багатьох місцях також існує ситуація, коли підручники продаються разом із зошитами та довідковими матеріалами, що призводить до збільшення витрат на купівлю книг.

Варто зазначити, що хоча багато видавництв беруть участь у створенні підручників, існує багато комплектів підручників, але ціна на книги не знижується, а навпаки, зростає. Ціна на підручники з англійської мови набагато вища, ніж на інші предмети, але їх не можна використовувати багато разів.

По-четверте , вартість видання підручників є високою та неприйнятною порівняно з товарами першої необхідності. Максимальна видавнича плата (знижка) на книги згідно з новою програмою для видавництв, що обслуговують 2020-2021 та 2021-2022 навчальні роки, становить 29% від ціни обкладинки для підручників, 33% для зошитів та 15% для посібників для вчителів.

Протягом 2022-2023 навчального року знижка на підручники становить 28,5% від ціни обкладинки, на робочі зошити – 35%, а на книги для вчителів – 15%.

З огляду на вищезазначені порушення та обмеження, делегація моніторингу рекомендувала Національним зборам та Постійному комітету Національних зборів розглянути питання про передачу компетентних повноважень щодо проведення комплексної перевірки/розслідування визначення та використання витрат на видання (зниження цін) підручників згідно з новою загальноосвітньою програмою.

Ха Куонг

Джерело