Національні збори ухвалили багато важливих законів і резолюцій.

Реорганізувати інспекційні органи по всій країні

Підпис до фотографії

Національні збори ухвалили Закон про інспекцію (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Закон про інспекцію (зі змінами) був схвалений 443/445 делегатами (що становить 92,68% від загальної кількості делегатів Національних зборів). Закон складається з 64 статей, які передбачають систему інспекційних органів, організованих на двох рівнях: Урядова інспекція та Провінційні та муніципальні інспекції (разом іменовані як Провінційна інспекція). Поряд з цим, Закон також передбачає, що низка міністерств та галузей мають спеціальні інспекційні органи, включаючи інспекційні органи в поліції, армії та Державному банку (інспектор Міністерства національної оборони, інспектор Міністерства громадської безпеки , інспектор Державного банку та інші інспекційні органи в армії, народній поліції та Державному банку В'єтнаму відповідно до постанов Уряду); Криптографічна інспекція; інспекційні органи, створені відповідно до міжнародних договорів.

Закон також передбачає додаткові обов'язки та повноваження для Урядової інспекції та Провінційної інспекції. Відповідно, Урядова інспекція має право «перевіряти виконання політики, законів, обов'язків та повноважень установ, організацій, підрозділів та осіб, що перебувають під управлінням міністерств без міністерських інспекцій»; «перевіряти дотримання законів у сферах, що перебувають під державним управлінням міністерств без міністерських інспекцій».

Справа складна, пов'язана з обов'язками державного управління багатьох міністерств, установ міністерського рівня, провінційних народних комітетів, а також підпорядковується інспекційним повноваженням Урядової інспекції...

Створення регіонального суду

Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Цивільного процесуального кодексу, Закону про адміністративне судочинство, Закону про ювенальну юстицію, Закону про банкрутство та Закону про медіацію та діалог у суді, проголосувавши 446/448 делегатів (що становить 93,31% від загальної кількості делегатів Національних зборів). Закон набирає чинності з 1 липня.

Закон визначає юрисдикцію Регіонального народного суду в напрямку передачі всієї юрисдикції щодо розгляду в першій інстанції всіх видів адміністративних справ, цивільних, господарських, комерційних, трудових та справ про банкрутство Регіональному народному суду з метою інституціоналізації політики партії щодо посилення децентралізації та делегування влади низовим верствам населення.

За даними агентства, відповідального за розробку законопроекту, обласний суд – це новостворений рівень суду з більшим масштабом, повноваженнями, кількістю та якістю суддів, ніж попередній районний суд.

Закон також передбачає, що Верховний народний суд контролюватиме розгляд справ судів. Народні суди провінцій та міст центрального управління (провінційні суди) контролюватимуть розгляд справ регіональних народних судів у межах своєї територіальної юрисдикції, щоб забезпечити суворе та однакове застосування закону.

Закон визначає юрисдикцію провінційного народного суду щодо права вирішувати в апеляційному порядку справи, в яких оскаржуються або опротестовуються рішення та постанови провінційного народного суду, що ще не набрали законної сили; переглядати та повторно розглядати рішення та постанови провінційного народного суду, що набрали законної сили, але опротестовані. Провінційний суд має повноваження вирішувати клопотання про скасування арбітражних рішень та реєструвати арбітражні рішення відповідно до положень Закону про комерційний арбітраж.

Документи районної влади продовжують діяти до 28 лютого 2027 року.

Підпис до фотографії

Депутати Національної асамблеї одноголосно ухвалили закони та резолюції. Фото: Доан Тан/VNA

За ухвалення Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про оприлюднення правових документів проголосували 432/434 делегати (що становить 90,38%).

Родзинкою Закону є забезпечення додаткових перехідних положень щодо дійсності правових документів після влаштування та коригування адміністративних меж. Відповідно, документи районних органів влади продовжуватимуть діяти до 28 лютого 2027 року для ознайомлення та належного застосування.

Закон також доповнює повноваження Народної ради та Голови провінційного народного комітету щодо видачі децентралізованих документів, а також розширює сферу видачі правових документів для Народної ради та Народного комітету на рівні комуни відповідно до функцій та завдань, визначених у Законі про організацію місцевого самоврядування, який нещодавно був прийнятий Національними зборами 16 червня.

Закон виключив положення про те, що Народний комітет на рівні комуни може видавати децентралізовані правові документи, натомість він лише передбачає, що децентралізовані повноваження належать Народній раді на рівні провінції. Крім того, він доповнює форму та повноваження Голови Народного комітету на рівні провінції видавати правові документи та розширює сферу видання правових документів Народною радою та Народним комітетом на рівні комуни відповідно до відповідних завдань та повноважень, передбачених Законом про організацію місцевого самоврядування.

З введенням в експлуатацію Національного правового порталу з 31 травня 2025 року під керівництвом Прем'єр-міністра, Закон додав положення щодо розміщення проектів правових документів на Національному правовому порталі на всіх етапах, включаючи складання, розгляд та документів Президента, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури та спільних документів.

Максимальний штраф без квитка подвоївся

За ухвалення Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про розгляд адміністративних правопорушень проголосували 435/435 делегатів (що становить 91% від загальної кількості делегатів Національних зборів).

Закон подвоює максимальний штраф, який не вимагає реєстрації, з 250 000 донгів для фізичних осіб та 500 000 донгів для організацій до 500 000 донгів для фізичних осіб та 1 000 000 донгів для організацій.

Закон доповнює сферу скарг, доносів, рекомендацій та роздумів максимальним штрафом у розмірі 30 мільйонів донгів. У сфері обробки даних та цифрових технологій максимальний штраф становить 100 мільйонів донгів. У сфері комплексного управління ресурсами та захисту морського та острівного середовища максимальний штраф становить 500 мільйонів донгів.

Згідно зі Звітом уряду про прийняття, у багатьох висновках пропонувалося підвищити рівень штрафів у сферах дорожнього руху, безпеки харчових продуктів та здоров'я. Однак коригування максимального рівня штрафів є серйозним питанням із широким спектром впливу, що вимагає повного та всебічного підсумовування та оцінки впливу. Тому Закон не пропонує підвищувати максимальний рівень штрафів у сферах державного управління. Щодо сфер, які необхідно підвищити для забезпечення стримування, уряд доручить законодавчому органу врахувати, дослідити та провести всебічну оцінку, щоб запропонувати зміни найближчим часом.

Змінений закон також дозволяє компетентним органам продавати експонати та засоби адміністративних порушень у певних випадках. Після закінчення 10 днів з дати закінчення терміну тимчасового затримання затримана особа зможе розпоряджатися експонатами та засобами, які можуть бути пошкоджені, погіршити свою якість або становлять ризик пожежі чи вибуху, забруднення навколишнього середовища чи впливу на здоров'я населення під час процесу управління та збереження. Кошти від продажу експонатів та засобів повинні бути внесені на рахунок тимчасового зберігання, відкритий у Державному казначействі.

Підвищити якість та ефективність діяльності депутатів Національних зборів

За участі 434/436 делегатів, що становило 90,79% від загальної кількості делегатів Національних зборів, Національні збори проголосували за прийняття Постанови Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Внутрішнього регламенту сесії Національних зборів, виданої разом із Постановою Національних зборів № 71/2022/QH15. Постанова набирає чинності з 1 липня 2025 року.

Видання Резолюції має на меті забезпечити узгодженість та синхронізацію із законами та резолюціями Національних зборів, які щойно були видані, а також водночас оперативно інституціоналізувати політику Партії, сприяючи інноваціям та покращуючи якість діяльності Національних зборів.

Щодо сесії Національних зборів, у Резолюції чітко зазначено: Сесія Національних зборів може проводитися безперервно або в кілька сесій.

Щодо обов'язків депутатів Національних зборів, Постанова доповнює положення про обов'язки депутатів Національних зборів щодо застосування інформаційних технологій, спрямовані на підвищення якості та ефективності діяльності депутатів Національних зборів та сесій Національних зборів.

У Резолюції також передбачено, що під час першого виступу делегата Національних зборів час виступу не повинен перевищувати 7 хвилин, а під час другого виступу – 3 хвилин. Водночас, для підвищення гнучкості та ініціативності в управлінні кожною конкретною сесією, забезпечення гармонії між сприянням праву делегатів брати участь у висловленні думок та вимогами до управління загальним часом сесії, Резолюція передбачає, що головуючий та особа, яка веде сесію, виходячи з фактичних подій та кількості делегатів, зареєстрованих для виступу, можуть запропонувати Національним зборам прийняти рішення про скорочення або продовження часу виступу або продовження часу сесії.

Децентралізація прийняття рішень та коригування кошторисів державного бюджету

Підпис до фотографії

Національні збори ухвалили Закон про державний бюджет (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

За ухвалення Закону про державний бюджет (зі змінами) взяли участь 426/430 делегатів (що становить 89,12% від загальної кількості делегатів Національних зборів).

Закон дозволяє Національним зборам делегувати Уряду повноваження щодо прийняття рішень щодо встановлення та коригування кошторисів державного бюджету. Відповідно, Уряд встановлює скоригований кошторис державного бюджету у разі змін, що збільшують рівень запозичень або дефіцит порівняно з виділеним кошторисом, та подає його на розгляд Національним зборам. На підставі резолюції Національних зборів народні комітети всіх рівнів встановлюють скоригований кошторис місцевого бюджету та подають його на розгляд народним радам того ж рівня.

Уряд також вирішив скоригувати кошториси доходів та видатків низки міністерств, установ рівня міністрів, урядових установ, інших центральних установ, а також низки провінцій та міст. Однак це не збільшує загальний обсяг запозичень та дефіциту бюджету, і про це необхідно повідомити Постійному комітету Національних зборів та Національним зборам на найближчій сесії.

Закон про бюджет (зі змінами) складається з 79 статей і набуває чинності з 2026 бюджетного року. Зокрема, положення про складання бюджету, виконання державного бюджету та децентралізацію бюджету на провінційному та комунальному рівнях у сферах науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації набудуть чинності з 1 липня 2025 року. Розрахунок бюджету на 2024 рік та процес і вимоги до складання бюджету на 2026 рік застосовуються відповідно до положень Закону про бюджет № 83/2015.

Своєчасне усунення вузьких місць у національному розвитку

При голосуванні 432/434 делегатів «за» (що становить 90,38% від загальної кількості делегатів Національних зборів), Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги; Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства; Митного закону; Закону про експортне та імпортне мито; Закону про інвестиції; Закону про державні інвестиції; Закону про управління та використання державних активів.

Закон вносить зміни до 8 законів для подолання поточних труднощів та недоліків; водночас легалізує контент відповідно до керівних принципів та політики партії, зокрема, сприяючи розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, усуваючи вузькі місця, розблоковуючи ресурси та задовольняючи потреби розвитку країни.

Закон передбачає вирішення проблем зменшення доходів від проектів BOT у дорожньому секторі, підписаних до 1 січня 2021 року. Відповідно, він доповнює положення Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства (ДПП) щодо механізму вирішення ризиків зменшення доходів для проектів BOT з контрактами, підписаними до набрання чинності Закону про ДПП. Згідно з державною статистикою, існує 11 транспортних проектів BOT зі зменшенням доходів.

Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про державні інвестиції, згідно зі Звітом про прийняття, роз'яснення та перегляд законопроекту, Уряд погоджується з вказівкою не визначати зміст завдання з підготовки до очищення ділянки в Законі. Уряд продовжить вивчати та пропонувати політику щодо внесення змін до Земельного закону та інших відповідних законів з метою пришвидшення впровадження компенсації, підтримки та переселення для проектів державних інвестицій.

ВНА

Джерело: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong