Вранці 6 листопада на дискусійній сесії Групи 6 (делегація Національних зборів провінцій Донгнай , Лангшон, місто Хюе) щодо проекту Закону про будівництво (зі змінами) депутати Національних зборів заявили, що поправка до цього Закону має бути лаконічною, чіткою, легкою у впровадженні, створювати зручності для людей та бізнесу, але водночас забезпечувати порядок та дисципліну в будівельній діяльності.
Необхідність скоротити процес оцінки та ліцензування проектів
Коментуючи кожну конкретну статтю та пункт проекту Закону про будівництво (зі змінами), депутат Національної Асамблеї Фам Чонг Нгіа ( Ланг Сон ) зазначив, що проект Закону повинен зосереджуватися на технічному та професійному змісті та не повинен регулювати джерела капіталу, форми інвестицій чи планування, щоб уникнути дублювання з іншими законами.
Делегати запропонували, щоб стаття 4 проекту чітко визначила принципи застосування Закону про будівництво та спеціалізованих законів, таких як авіація, залізниці, електроенергетика тощо, щоб забезпечити узгодженість та уникнути конфліктів під час імплементації.
Крім того, висловлюючи підтримку розширенню сфери застосування звільнення від отримання дозволу на будівництво, делегати запропонували уточнити механізм післяінспекції, особливо щодо технічної інфраструктури, навколишнього середовища, запобігання та гасіння пожеж, а також розкриття інформації для забезпечення якості будівництва.
Щодо процедури ліцензування, депутат Національних зборів Ву Нгок Лонг (Донг Най) зазначив, що чинна процедура ліцензування все ще є тривалою та громіздкою. Відповідно, він запропонував, щоб у законопроекті скоротився процес оцінки та ліцензування проектів, уникнувши ситуації, коли етапи реалізації займають занадто багато часу – від планування, запобігання та гасіння пожеж до оцінки впливу на навколишнє середовище; водночас, дозволяючи паралельне впровадження спеціалізованих процедур для проектів із затвердженим плануванням, особливо для виробничого та приватного секторів, тим самим допомагаючи скоротити витрати, заощадити час та сприяти інвестиційному середовищу.
Розгляньте можливість виключення з вимоги щодо дозволів на будівництво окремих будинків у великих містах
Щодо правил ліцензування будівництва, член Національних зборів Хюїнь Тхань Чунг (Донг Най) заявив, що застосування однакових умов ліцензування по всій країні є недоцільним. Делегат запропонував чітко класифікувати міські райони з плануванням та без нього, сільські райони з плануванням та без нього, щоб визначити відповідний режим управління.
За словами делегата, для великих міст, таких як Ханой та Хошимін, можна розглянути можливість звільнення від вимог щодо дозволів на будівництво окремих будинків, але вони повинні бути додані до набору детальних критеріїв щодо площі, висоти, відступів тощо, виданих міською владою.
Посилаючись на міжнародний досвід, він зазначив, що в багатьох країнах будівельні процедури дуже зручні, але управління надзвичайно суворе, кожен етап будівництва перевіряється та підтверджується перед продовженням. «Закон має бути розроблений гнучко, створюючи зручність, але не розкутість, водночас надаючи місцевим органам влади повноваження видавати конкретні критерії управління», – наголосив делегат.
Вирішення ситуації з незаконним будівництвом – необхідність чітко визначити витрати на забезпечення дотримання законодавства
З огляду на місцеві реалії, депутат Національних зборів До Хюй Кхань (Донг Най) вказав на поширену ситуацію з незаконним будівництвом, де в деяких місцях зведено тисячі будинків, головним чином через те, що бідні робітники та трудові мігранти, які не мають соціального житла, змушені купувати дешеву сільськогосподарську землю для будівництва будинків.
Делегат зазначив, що низові управлінські сили слабкі та не мають коштів для забезпечення дотримання законодавства, тому вони не можуть контролювати. Існує комуна площею понад 170 км², але лише 6 осіб відповідають за будівництво, тоді як «незаконні будинки ростуть, як гриби під грибами». З огляду на це, делегат зазначив, що положення статті 53 проекту Закону про демонтаж незаконних будівель досі не є здійсненним, оскільки ніхто добровільно не зносить свій будинок, а уряд не має на це коштів.
Далі делегати запропонували додати до Закону положення про витрати на забезпечення виконання, чітко визначивши, що інвестор-порушник повинен нести витрати на знесення; якщо це не буде впроваджено, мають бути чіткі санкції. «Якщо фінансову проблему забезпечення виконання не вирішено, то незалежно від того, чи стосується порушення п’ятдесяти чи тисячі одиниць, її неможливо повністю вирішити», – наголосив делегат До Хюй Кхань.
Погоджуючись із вищезазначеною думкою, делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Нху Й (Донг Най) також підтвердив, що внесення змін та доповнень до положень щодо ліцензування та управління будівельними замовленнями є вкрай необхідним для подолання практичних недоліків. Погоджуючись з політикою сильної децентралізації, спрямованої на місцеві органи влади у видачі дозволів на будівництво, делегат наголосив на необхідності чітких та уніфікованих правил, щоб уникнути дублювання та забезпечити доцільність їх застосування.
Аналізуючи статтю 43 проекту, делегат Нгуєн Тхі Нху Й запропонував уточнити в законі правила, що стосуються індивідуальних будинків нижче 7 поверхів та будівель 4-го рівня, замість того, щоб просто доручати уряду надання рекомендацій, що полегшить розуміння людьми та застосування управлінськими органами. Делегат також висловив стурбованість щодо положення, яке дозволяє інвесторам лише повідомляти про початок будівництва в районах без чітких планів зонування, оскільки це може призвести до спонтанного та хаотичного будівництва, особливо в таких швидко урбанізуючих провінціях, як Донгнай.
З огляду на реальність місцевості з високим рівнем імміграції, делегат Нгуєн Тхі Нху Й також зазначив, що ситуація незаконного будівництва та рукописних угод все ще є поширеним явищем, навіть демонструючи ознаки «легалізації» порушень. Тому делегат запропонував переглянути та переробити Розділ III законопроекту, щоб полегшити людям будівництво будинків та зберегти ефективні інструменти контролю за будівельними замовленнями, забезпечуючи єдине, прозоре та практичне управління.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html
![[Фото] Закриття 14-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Коментар (0)